Опека над недееспособным инвалидом: Как оформить опеку или попечительство над взрослым

Содержание

Мать инвалида обязана теперь вести сложную бухгалтерию по уходу за собственным сыном — Российская газета

Моему сыну 28 лет, он инвалид детства 1 группы (детский церебральный паралич). Сын признан недееспособным, так как не может поставить подпись о получении пенсии, полностью физически зависим от окружающих, нуждается в постоянном постороннем уходе.

В связи с новыми требованиями Федерального закона N 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» от 24.04.08 я должна ежегодно составлять отчет опекуна, отчитываться о выплаченной на него пенсионной выплате, прикладывая товарные чеки.

Как я должна делить приобретаемые ежедневно продукты, например мясо? Как можно выделить сыну часть купленных на семью холодильника, телевизора, стиральной машины? Выписывать товарный чек в аптеке, на рынке, в магазинах? Это бред! Когда мне детьми заниматься и семьей, если я ежедневно буду собирать товарные чеки и делить на всех, кому какая доля? Я работаю, есть еще младший сын, ему тоже нужно внимание. Этот закон ничего не дает больному сыну, кроме лишних проблем для меня.

Нигде в Интернете не нашла текст комментария к закону, только в печатном виде можно приобрести комментарий Крашенинникова. Почему бы на сайте Государственной Думы не выложить комментарий для всеобщего обозрения?

Резникова Ирина Александровна,

г. Новоалтайск,

Алтайский край

— Разделяю ваше негодование, вызванное требованием нового ФЗ «Об опеке и попечительстве» о представлении опекунского отчета. Это требование не только значительно усложняет опекуну осуществление своей главной задачи по оказанию помощи подопечному и защите его прав и интересов, но способно свести на нет желание граждан оформлять опекунство.

— Тогда для чего такое требование установлено?

— Обязанность опекуна представлять ежегодный отчет установлена в целях усиления его ответственности. Согласно п.1 ст. 25 ФЗ опекун обязан ежегодно не позднее 1 февраля текущего года, если иной срок не предусмотрен договором об опеке, представлять в орган опеки и попечительства отчет в письменной форме за предыдущий год о хранении, использовании имущества подопечного и управлении его имуществом с приложением документов (копий товарных чеков, квитанций об уплате налогов, страховых сумм и иных платежных документов). Совершенно очевидно, что необходимость сосредоточения внимания на сборе товарных чеков, квитанций и проч., обусловленная задачей контроля, мягко говоря, отвлекает опекуна от главного — создания условий для проживания недееспособного лица в семье и защиты его прав и интересов.

В соответствии с п. 2 той же статьи отчет опекуна должен содержать сведения о состоянии имущества и месте его хранения, приобретении имущества взамен отчужденного, доходах, полученных от управления имуществом подопечного, и расходах, произведенных за счет имущества подопечного. Кроме того, в отчете опекуна также должны быть указаны даты получения сумм со счета подопечного и даты произведенных за счет этих сумм затрат на нужды подопечного.

Получается, что соблюдение перечисленных требований неоправданно тяжелым бременем ложится на опекуна, которому помимо повседневных забот о подопечном необходимо в первую очередь думать о том, как подтвердить каждую потраченную на подопечного копейку.

— Неужели законом не предусмотрены хоть какие-то исключения для семей, воспитывающих ребенка-инвалида?

— К сожалению, нет. Для таких случаев, как ваш, когда опека установлена для защиты прав и интересов не постороннего вам человека, по состоянию здоровья нуждающегося в помощи и защите, а в отношении собственного сына, который с рождения является членом вашей семьи, никаких исключений не предусмотрено. И это, по нашему мнению, серьезный просчет законодателя.

Устанавливая контрольные функции органов опеки и попечительства за действиями опекунов по распоряжению имуществом подопечных, в законе следовало сделать различие между посторонним подопечному лицом, назначенным его опекуном, и родителем, оформившим опеку над недееспособным ребенком.

17 сентября нынешнего года в Госдуме состоялись парламентские слушания на тему «Практика применения ФЗ «Об опеке и попечительстве»: год со дня вступления в силу», на которых высказывались критические замечания в связи с применением отдельных положений этого закона, в том числе статьи 25. Поспособствуют ли эти замечания внесению изменений в Федеральный закон, и в частности в ст. 25, покажет время.

Любовь Максимович, старший научный сотрудник Института государства и права РАН, кандидат юридических наук, доцент.

прием у адвоката

— Я женат с октября 2006 года, а сейчас мы разводимся из-за несхожести характеров, и жена подает в суд на раздел имущества, в которое включила квартиру, в которой мы сейчас живем, наши машины и бытовую мелочь. Квартира была куплена после регистрации брака. Но я ее купил на свои деньги в начале 2007 года. Деньги были на моем счете, открытом в августе 2006 года после продажи родительского дома. Жена не имеет никакого отношения ни к покупке этой квартиры, ни к другому имуществу. Все было куплено на мои деньги, она же вообще не работает, а только тратит мои деньги! Скажите, разве она может претендовать на мою квартиру?

Илья Александров, Москва.

— Илья, если имущество было приобретено (не получено в дар и не перешло по наследству) в период брака, то оно относится к совместно нажитому, за исключением того имущества, которое было приобретено на личные средства одного из супругов, полученные им до брака. То есть как раз ваша ситуация. Деньги имелись у вас до регистрации брака. Значит, собственником того, что было куплено на эти деньги после регистрации брака (квартиры), являетесь только вы. Теперь нужно доказать, что квартира была куплена на ваши средства, которые находились на вашем счете с августа 2006 года. Но это скорее технический момент, можно, например, затребовать выписки счетов, где будет видно движение денег — когда были положены деньги, когда и какая сумма была снята и т.п.

— Скажите, а как суд будет делить остальное имущество? Поровну? Она ведь вообще не работала.

— Дело в том, что Семейный кодекс закрепляет равные права на имущество, нажитое в браке, как за работающим супругом, так и за тем, кто ведет домашнее хозяйство, уход за детьми или по иным уважительным причинам не может получать самостоятельный доход. Это положение закона в принципе нужно для того, чтобы защитить женщин-мам. И, на мой взгляд, оно очень справедливо.

— Но у нас нет детей и никакого домашнего хозяйства по факту она не ведет. У нас еще есть две машины, одну из них я год назад купил для жены, а вторую после свадьбы мне подарили родители. Получается, что та, которую мне подарили, не является совместной собственностью, потому что это дар, да?

— Не совсем. Возникнут сложности, если этот дар не оформлен юридически.

Анастасия Расторгуева, юрист.

что может и обязан делать опекун

Опекунов назначают, если нужно позаботиться о ребенке, который остался без родителей, инвалиде или пожилом человеке.

Наталия Богатырева

юрист

Опекун — это человек, который решит бытовые вопросы подопечного, разберется с госорганами и защитит деньги и имущество от мошенников.

Опекун может получать деньги за свою работу, а может выполнять ее бесплатно — например, если это родственник ребенка. Опекуны детей могут уходить в декрет, тратить маткапитал и применять налоговые вычеты.

Распространите знания!
Отправьте статью тем, кому она пригодится

Переслать через вотсап

Сделали табличку с правами опекунов и карточки со ссылками на законы: они могут пригодиться вам или вашим близким. Можно сохранить статью в закладки, чтобы вернуться к ней при случае.

Взять под опеку ребенка или взрослого человека

Основание. ГК РФ ст. 32, СК РФ гл. 20, ГПК РФ гл. 31

Как это работает. Опеку можно установить над:

  1. ребенком младше 14 лет, если у него нет родителей или они не заботятся о нем;
  2. ребенком, родителям которого еще нет 16 лет;
  3. взрослым человеком, если он из-за возраста или заболевания не понимает, что делает.

Детей можно взять под опеку, если они остались без попечения родителей — то есть родители умерли, лишены родительских прав, попали в тюрьму, пропали без вести или вообще неизвестны. Решение принимает орган опеки. Опекун берет ребенка в свою семью, приемных родителей дети могут звать мамой и папой, но это отличается от усыновления. Ребенок не меняет фамилию, у него остается статус ребенка-сироты и право на государственные льготы.

Опеку над пожилыми родственниками устанавливают, когда они теряют дееспособность: перестают узнавать близких, забывают, где находятся и какой сейчас день. Такие люди, как и малолетние дети, считаются недееспособными. Для важных решений и юридических действий им нужен опекун. Недееспособных родственников можно взять под опеку только после решения суда. Обычно родственники сначала обращаются в органы опеки, там им рассказывают о порядке действий и дают нужные бланки. Суд выносит решение, изучив заключение психиатра, — без его участия опеку не установить.

С опекой схоже попечительство. Его устанавливают, когда человек может сам принимать важные юридические решения, но кто-то должен это проконтролировать. Попечительство устанавливается над ребенком в возрасте от 14 до 18 лет. Можно стать попечителем для взрослого с психическим расстройством. Что предпочтительнее — опека или попечительство, — оценивают психиатр и суд. В семейных отношениях и опекуны, и попечители в основном имеют одни и те же права. Но если речь идет о договорах, правила меняются: опекуны сами подписывают все от лица подопечных, а попечители только дают на это свое согласие.

См. также:

Отказаться от опеки

Основание. ФЗ об опеке ст. 29

Как это работает. Взять кого-то под опеку можно только по доброй воле, поэтому отказаться от нее можно в любой момент. Даже если подопечный — родственник, можно передумать и перестать быть опекуном. Достаточно обратиться с заявлением в орган опеки. Заявление должны принять: если опекун не хочет исполнять свои обязанности, заставить его никто не сможет. Орган опеки будет искать нового опекуна.

Орган опеки — это условное название. В разных субъектах РФ эти полномочия принадлежат разным органам. Где-то это государственные органы, где-то — муниципальные. Куда обращаться, можно уточнить в ближайшей администрации. Может быть так, что опеку над детьми будет курировать один орган, а над взрослыми — другой.

Объясняем сложное простым языком

Разбираем законы, которые касаются вас и ваших денег. Раз в месяц присылаем письма с самым важным

Пройти бесплатную психологическую подготовку

Основание. Пост. правительства № 423 п. 14 подп. «б», пост. правительства № 927 п. 14 подп. «б», порядок, утв. приказом Минобрнауки № 235, п. 5

Как это работает. Всем, кто хочет стать опекуном, органы опеки обязаны предоставить психологическую поддержку и возможность пройти специальную подготовку. Это касается и тех, кто берет в семью детей, и тех, кто готовится опекать человека с психическим расстройством. Психологические курсы должны быть бесплатными.

Для тех, кто готовится взять ребенка в семью, это обязательное требование — они проходят школу приемных родителей. Отказаться могут только близкие родственники ребенка, которые оформляют над ним опеку, и те, кто уже имеет опыт усыновления или опеки над детьми. Близкие родственники — это бабушки, дедушки, родные братья и сестры. Однако и они могут бесплатно посещать школу приемных родителей, если чувствуют необходимость. В программу входят блоки не только по психологии, но и по юриспруденции, медицине. Можно выбрать любую школу независимо от прописки, например в Москве. Сертификат о прохождении школы прикладывается к заявлению в орган опеки вместе с другими документами.

Те, кто готовится оформить опеку над взрослым человеком, тоже могут пройти обучающие семинары и тренинговые занятия. Сертификат о прохождении подготовки можно подать в орган опеки вместе с заявлением. В правилах сказано, что он прикладывается при наличии.

См. также: Что лечит психотерапевт, сколько стоит сеанс терапии

Обращаться от лица подопечного в суд и другие госорганы

Основание. ФЗ об опеке ст. 15 ч. 2, ст. 21 ч. 1

Как это работает. Опекуны считаются законными представителями подопечных. Это значит, что они вместо подопечных участвуют в различных юридических процедурах. Никакие доверенности им для этого не нужны. Полномочия подтверждает акт о назначении опекуна.

Например, затопило квартиру, которая записана на престарелого дедушку. Его сын, который оформил опеку над пожилым отцом, может сам подать в суд документы для возмещения ущерба. Или ребенок получил наследство — его приемная мама может сама пойти к нотариусу, чтобы ребенок это наследство принял.

Если ребенку нет 14 лет или гражданин признан полностью недееспособным, суд может на свое усмотрение привлечь их к рассмотрению дела. Если же ребенку уже есть 14 лет либо дееспособность ограничена частично, суд уже не может, а обязан это сделать. Это дополнительная форма контроля за тем, чтобы соблюдались интересы подопечных.

Некоторые действия в суде опекуны могут совершать только с разрешения опеки. Речь идет об отказе от иска, признании иска, заключении мирового соглашения, если при этом стоимость имущества подопечного может уменьшиться. Например, опекун хочет признать иск об отмене договора дарения, по которому подопечному подарили квартиру. Для такой процедуры понадобится участие опеки, потому что могут пострадать интересы подопечного.

Если другой стороной по делу является супруг опекуна или его близкий родственник, придется выписать доверенность на какого-то представителя. В этом случае опекун не может представлять в суде своего подопечного.

См. также:

Заключать договоры от имени подопечного

Основание. ФЗ об опеке ст. 15 ч. 2

Как это работает. Опекуну не нужны доверенности, чтобы представлять интересы человека, которого он опекает: он и так его законный представитель. В отличие от попечителя, договоры опекун заключает сам. Попечитель только дает согласие на то, чтобы договор подписал его подопечный.

Например, мужчина оформил опеку над престарелой мамой и хочет оплатить ее лечение в платной клинике. Договор с клиникой он подпишет сам и от своего имени, указав, что действует в интересах мамы, потому что он ее опекун.

Тот же мужчина оформил попечительство над племянником, ему 15 лет. Договор с образовательным центром на платные курсы подготовки к ЕГЭ подпишет племянник, а попечитель даст на это свое согласие в письменном виде.

Опекунам и попечителям не нужна доверенность для подтверждения полномочий, только акт о назначении.

Закон установил ограничения: опекун не может, представляя подопечного, совершить сделку сам с собой, своим супругом или близким родственником. На дарение и передачу имущества в безвозмездное пользование это не распространяется, если дарит или разрешает пользоваться опекун. Дарить подопечному можно и квартиры, и машины, и книжки с игрушками.

См. также:

Распоряжаться деньгами подопечного

Основание. ГК РФ ст. 37, ФЗ об опеке ст. 19

Как это работает. Опекун может тратить деньги подопечного в его интересах или как-то иначе ими распоряжаться — например инвестировать. Как это будет организовано и нужно ли договариваться с органом опеки, зависит от того, откуда деньги.

Пенсии, пособия, алименты, какие-то другие социальные выплаты, которые платят на содержание ребенка, опекун может тратить на эти цели свободно. Разрешение от органов опеки получать не нужно, хотя потом об этих расходах нужно будет отчитаться.

Опекун открывает для выплат на содержание подопечного специальный номинальный счет на свое имя. Никакие другие выплаты туда зачисляться не будут. Чтобы открыть счет, банку понадобится акт о назначении опекуна и информация о подопечном, разрешение опеки для этого получать не нужно.

Ограничений по сумме, которую можно снимать, нет, но раз в год до 1 февраля опекун должен отчитаться перед органом опеки о том, как потратил деньги:

К отчету прикладывают подтверждающие документы: квитанции, чеки. Расходы на еду, предметы первой необходимости и мелкие бытовые нужды подтверждать не надо, требовать таких подтверждений не имеют права.

Если у подопечного появляются доходы, например от сдачи в аренду записанной на него квартиры, такими доходами опекун тоже может распоряжаться, но с двумя условиями:

  1. Исключительно в интересах подопечного.
  2. С предварительного разрешения органа опеки.

Получается, даже если опекун хочет купить на эти деньги что-то полезное или организовать поездку ребенка в санаторий, сначала нужно будет получить от органа опеки письменное разрешение.

См. также:

Продать квартиру подопечного с разрешения опеки

Основание. ГК РФ ст. 37, ФЗ об опеке ст. 20

Как это работает. Если у подопечного есть недвижимость, опекун может ее продать или обменять. Однако для этого необходимо получить разрешение органа опеки. Такое разрешение орган выдаст, только если убедится, что интересы подопечного не пострадали и его имущество не уменьшилось. Например, если квартиру поменяли на другую, с большей площадью, и подопечный стал ее собственником.

Случаи, когда такие разрешения выдают, а когда нет, меняются от органа к органу, поэтому лучше заранее узнавать, какая практика сложилась по вашему месту жительства.

Точно так же разрешение нужно получить, чтобы сдать в аренду или внаем квартиру или другое помещение, принадлежащее подопечному, оформить залог.

См. также:

Получать деньги за опеку каждый месяц

Основание. ФЗ об опеке ст. 16 ч. 2

Как это работает. По умолчанию опека безвозмездная. Например, если сын берет под опеку пожилого отца или бабушка — внучку, которая осталась без родителей. Чтобы за опеку платили, нужно заключить с органом опеки договор. Заявление может подать любой человек, который может быть опекуном, но договоры заключают не со всеми. В субъектах РФ могут быть ограничения на то, кому опека оплачивается. Например, с родственниками могут не заключать договор о возмездной опеке — см. Кодекс Омской области о социальной защите, ст. 42. Хотя федеральный закон такого запрета не содержит.

Основная форма оплачиваемой опеки — приемная семья. В ней может быть не больше восьми человек, включая родных детей. Еще бывают патронатные семьи и другие виды возмездной опеки, для которых нет специального названия. На практике нередко опекой называют безвозмездную форму, а приемной семьей — возмездную.

Обычно оплачивают опеку над детьми, но закон не запрещает оформить ее, если подопечный — взрослый. Уточняйте требования в органе опеки: подайте письменное заявление, чтобы получить подробный ответ со ссылками на законы.

Сначала орган опеки должен вынести решение о том, что кандидат назначен опекуном, исполняющим свои обязанности возмездно. Это указывается в акте о назначении опекуна. На его основании через 10 дней должен быть заключен договор о возмездной опеке, обычно — о приемной семье. Если орган опеки отказывается заключить договор и платить деньги, можно обратиться в суд — и получить компенсацию за то время, пока выплат не было.

Приемные родители получают ежемесячное вознаграждение и дополнительные выплаты, размеры определяют региональные законы. Например, в Саратовской области платят 5404 Р в месяц, если детей меньше трех, и 10 808 Р в месяц, если детей трое или больше. На каждого ребенка доплачивают по 1601 Р в месяц. Еще есть льготы на коммунальные услуги, медикаменты, оплату сотового телефона — компенсации приемный родитель получает на свой счет. Есть и другие доплаты.

Даже если опека обычная, а не возмездная, есть возможность получать каждый месяц деньги от государства — за счет региональных пособий. Их платят в зависимости от политики и обеспеченности субъекта РФ.

В Москве на одного ребенка до 12 лет платят 17 424 Р в месяц, а от 12 до 18 лет — 23 232 Р. Если в семье много детей или ребенок с инвалидностью, выплаты выше.

См. также: Субсидия на оплату ЖКХ

Бесплатно жить в квартире подопечного

Основание. ФЗ об опеке ст. 16 чч. 3 и 4

Как это работает. Опекун ребенка должен жить вместе со своим подопечным. Если под опекой взрослый человек, строгого требования нет, но совместное проживание приветствуется. Так опекун может ухаживать за подопечным, следить за его повседневными делами и помогать.

Опекун может забрать подопечного к себе, а может и переехать к нему, если у того есть квартира или жилой дом. Это должен разрешить орган опеки — и вписать в договор.

Действуют два правила:

  1. Право бесплатно жить в квартире подопечного опекун получает вместо вознаграждения по договору опеки.
  2. Для этого должна быть причина. Например, опекун живет далеко от подопечного.

Опекуны не получают прав члена семьи, когда переезжают к подопечному и прописываются у него. То есть у них не появляется право участвовать в приватизации квартиры. Одна опекунша так сделала, а потом суд признал договор приватизации недействительным.

Определение ВС РФ от 25.11.14 по делу № 78-КГ14-36PDF, 683 КБ

См. также: Права собственника квартиры, о которых вы могли не знать

Получать пособие по уходу за подопечным — инвалидом или престарелым

Основание. Пост. правительства № 397, пост. правительства № 343

Как это работает. Пенсионный фонд платит пособие тем, кто ухаживает за инвалидами и престарелыми людьми. Оно приходит вместе с пенсией по инвалидности или по старости. Дальше пенсионер сам передает пособие тому, кто за ним ухаживает. Или не передает — как захочет.

Размер пособия для опекунов

За кем ухаживают Сколько платят в месяц
Ребенок-инвалид 10 000 Р
Инвалид первой группы с детства 10 000 Р
Инвалид первой группы 1200 Р
Престарелый человек, которому нужен уход 1200 Р
Престарелый человек старше 80 лет 1200 Р

Ребенок-инвалид

10 000 Р

Инвалид первой группы с детства

10 000 Р

Инвалид первой группы

1200 Р

Престарелый человек, которому нужен уход

1200 Р

Престарелый человек старше 80 лет

1200 Р

Пособие пенсионный фонд платит только тем, кто:

  1. Не работает, в том числе по гражданско-правовому договору.
  2. Не получает пенсию.
  3. Не получает пособие по безработице.
  4. Не получает вознаграждение по договору о приемной семье.

С последним пунктом хочется поспорить, но есть решение Верховного суда, которое подтверждает, что приемные родители не должны получать выплаты от пенсионного фонда по уходу за детьми-инвалидами: они уже получают за это вознаграждение как опекуны.

Определение ВС РФ от 11.07.16 № 29-КГ16-3PDF, 180 КБ

См. также: Как оформить уход за пенсионером 80 лет, чтобы шел стаж

Узнать подробности о ребенке и его семье до установления опеки

Основание. Правила подбора опекунов п. 10.1

Как это работает. До того как опекун примет решение взять ребенка в свою семью из детского дома или приюта, он может получить о нем всю интересующую его информацию: как развивался ребенок, что у него с учебой, какие диагнозы ставили, как он попал в трудную ситуацию, где его родители и кто его навещает. Это важно, чтобы ребенку и опекуну было проще адаптироваться друг к другу.

Некоторые критерии можно задать сразу при поиске через банки данных: возраст, пол, цвет глаз и волос, наличие братьев и сестер. Что-то расскажут сотрудники опеки и учреждения, в котором находится ребенок. Что-то вы сможете узнать лично при посещении ребенка, когда орган опеки выдаст направление. Познакомиться с ребенком лично — это не только право, но и обязанность будущего опекуна.

Если у кандидата в опекуны есть сомнения в правдивости медицинской информации, которую ему предоставляют, по закону он имеет право провести независимое медицинское обследование ребенка, передаваемого под опеку. Это можно сделать бесплатно по полису ОМС или в частной клинике — за свой счет.

См. также: Как получить наследство от биологического отца, если по документам его нет?

Не отдавать ребенка родственникам

Основание. СК РФ ст. 148.1 п. 4

Как это работает. Опекун не становится родственником ребенка. То есть связь ребенка с родной семьей не прерывается. Если у ребенка хорошие отношения с родственниками, например его посещает бабушка или брат, опекун обязан разрешать им видеться и общаться. Но вот место жительства ребенка опекун определяет сам. Никто из родственников не может забрать ребенка без согласия опекуна и увезти к себе.

Если ребенок оказался у родственников и они его не отдают, опекун имеет право подать в суд и требовать возврата ребенка. Даже если это родители ребенка. Пока действует акт о назначении опекуна, именно с ним и живет ребенок.

Более того, если общение с родственниками не отвечает интересам ребенка, опекун может запретить такое общение. Например, если родственники ведут асоциальный образ жизни или настраивают ребенка против опекуна. Правда, в этом случае родственники могут пожаловаться в опеку или обратиться в суд. Поэтому свой отказ нужно обосновать. Если суд обяжет не препятствовать общению, придется выполнять его решение, чтобы не потерять право опеки.

См. также: Права детей: защита прав ребенка до 18 лет

Определять, где и как будет учиться ребенок

Основание. СК РФ ст. 148.1 п. 6

Как это работает. Опекун должен учитывать рекомендации органа опеки при воспитании ребенка. Но окончательное решение по поводу обучения принимает сам опекун. Он выбирает, будет ли ребенок ходить в детский сад, пойдет ли в школу или останется дома, на семейном обучении. При этом получить общее образование, то есть пройти школьную программу, ребенок должен обязательно.

На семейном обучении ребенок будет учиться дома, а экзамены сдавать в школе. При этом можно бесплатно получать учебники в библиотеке и участвовать в олимпиадах. Учителя на дом при семейном обучении не приходят, обучение нужно организовать самим. Учителя приходят при домашнем обучении — его можно оформить, если у ребенка есть заболевание, препятствующее посещению школы. Всем этим занимается опекун.

См. также:

Получить разовое пособие при оформлении опеки над ребенком

Основание. ФЗ № 81-ФЗ ст.  12.2

Как это работает. При оформлении опеки государство платит пособие, чтобы помочь семье. Размер зависит от состояния здоровья детей, их возраста, родственных связей между детьми.

В общем случае размер единовременного пособия при передаче ребенка до 7 лет в семью — 18 004 Р.

18 004 Р

единовременное пособие при оформлении опеки над ребенком до 7 лет

137 566 Р заплатят, если взять под опеку:

  • ребенка с инвалидностью;
  • ребенка старше 7 лет;
  • детей, являющихся братьями или сестрами.

Это размеры выплат с 1 февраля 2020 года, каждый год их немного увеличивают — индексируют. Деньги переводят на счет опекуна.

Это специальное пособие для опекунов и усыновителей, родителям его не платят. Хотя сумма такая же, как при рождении ребенка. Если сначала взять ребенка под опеку, а потом его усыновить, пособие должны заплатить оба раза.

Получать пособия и выплаты на детей

Основание. ФЗ № 81-ФЗ ст. 13, ФЗ № 418-ФЗ, пост. правительства № 384, пост. правительства № 474, СК РФ ст. 84

Как это работает. Опекуны обладают многими правами из тех, что положены родителям, так как заботятся о детях, воспитывают их, содержат и представляют их интересы. Материальные меры поддержки — это различные социальные пособия. Не получают опекуны только тех выплат, что связаны с беременностью.

Пособия, которые не зависят от дохода семьи:

  1. Пособие при рождении ребенка, если его взяли под опеку в возрасте до полугода — 18 004 Р.
  2. Пособие по уходу за ребенком — минимум 6752 Р, максимум 27 985 Р в месяц.
  3. Пособие по уходу за ребенком, отец которого служит в армии по призыву, — 12 219 Р в месяц, пока отец служит.

Пособия, которые платят тем, у кого небольшой доход:

  1. Путинские выплаты на детей до 3 лет — прожиточный минимум раз в месяц.
  2. Выплаты на детей от 3 до 7 лет — ½ прожиточного минимума на ребенка раз в месяц.

Детские выплаты на время пандемии:

  1. По 5000 Р на детей до 3 лет — в апреле, мае и июне 2020 года.
  2. 10 000 Р на ребенка от 3 до 16 лет — один раз с 1 июня 2020 года.
  3. 10 000 Р на ребенка младше 16 лет — один раз с 1 июля 2020 года.

Для коронавирусных субсидий опекуны имеют право подавать заявления, если именно они законные представители ребенка. Но заявление придется лично подавать в территориальный орган ПФР или МФЦ, электронно на госуслугах не получится. На июльские 10 000 Р отдельное заявление подавать не нужно.

Если семья многодетная или малоимущая, то, скорее всего, будут дополнительные региональные выплаты. Уточняйте это в органе соцзащиты по месту жительства.

Опекуны также имеют право получать алименты на ребенка. Такие алименты устанавливаются по решению суда, если родители у ребенка есть, но они уклоняются от его содержания. Алименты переводятся опекуну на номинальный счет, который он открывает для выплат подопечному. Опекун может тратить их на содержание ребенка без каких-либо разрешений.

См. также:

Распоряжаться маткапиталом ребенка с разрешения опеки

Основание. ФЗ № 256-ФЗ ст. 3 чч. 4 и 5, ст. 7 ч. 2, обзор практики, утв. ВС РФ 22.06.2016

Как это работает. По умолчанию право на материнский капитал возникает у мамы ребенка, но не всегда она может им воспользоваться. Если у ребенка нет родителей, они лишены родительских прав или ограничены в правах, право на маткапитал принадлежит самому ребенку. А распоряжаются им его опекуны, в том числе приемные родители.

Опекун может направить средства маткапитала на любую из предусмотренных законом целей, но для этого ему нужно получить разрешение органа опеки. В Москве такое разрешение можно запросить в электронном виде.

В остальном правила совпадают с общими: маткапитал можно потратить сразу, если он идет на оплату ипотеки, социальную адаптацию детей-инвалидов, дошкольное образование или ежемесячные путинские выплаты на второго ребенка. В остальных случаях его можно тратить, только когда ребенку исполнится 3 года, — например на покупку квартиры без ипотеки или оплату обучения в вузе.

См. также:

Использовать на работе льготы, которые предоставляют матерям

Основание. ТК РФ ст. 264

Как это работает. Трудовой кодекс уравнивает в трудовых правах матерей и лиц, воспитывающих детей без матери, включая опекунов. Пока ребенку не исполнится 3 года, они имеют право:

  1. Уйти в декретный отпуск и не работать.
  2. Работать сокращенный день и получать пособие по уходу за ребенком.
  3. Отказаться работать в ночное время, сверхурочно, в выходные и нерабочие дни.
  4. Отказаться от командировок.
  5. Использовать перерывы для кормления и меньше работать без потерь в зарплате.

Право на сокращенный рабочий день сохраняется у опекуна, пока ребенку не исполнится 14 лет. Главное — договориться об условиях работы, чтобы и работнику было удобно, и работодатель мог организовать трудовой процесс. Отказать в этом праве работодатель не может.

См. также:

Получать налоговые вычеты на детей

Основание. НК РФ ст. 218 п. 1 подп. 4

Как это работает. В плане налогов у опекунов по большей части такие же права, как и у родителей. Они платят налоги подопечных за счет их денег и могут сэкономить на своих налогах: сократить НДФЛ за счет стандартного налогового вычета, вычета на лечение детей и имущественного вычета при покупке квартиры или доли на имя ребенка.

Стандартный вычет каждый месяц уменьшает доход опекуна в целях расчета НДФЛ. Обычно налог удерживают на работе. Если назначено двое опекунов, например приемные родители, право на вычет будет у каждого. Стандартный вычет можно получать, пока ребенку не исполнится 18 лет. На первого и второго ребенка вычет составляет 1400 Р в месяц, на третьего и следующих — 3000 Р. На детей-инвалидов вычет больше: дополнительно к стандартному опекун сможет уменьшить свою налоговую базу на 6000 Р.

Для стандартного налогового вычета есть ограничения на предельную величину. Если хотите посчитать, сколько получится сэкономить, используйте наш калькулятор. Там учтены особенности вычета для опекунов.

Вычет за обучение можно получить, если ребенок учится в платной образовательной организации. Лимит для опекуна — 50 000 Р в год на одного ребенка. Таким образом, от стоимости обучения в пределах 50 000 Р получится вернуть 13%, максимум 6500 Р.

6500 Р

максимальный налог, который ежегодно может возвращать опекун за обучение ребенка

Оплатив лечение ребенка, лекарства и ДМС, опекуны тоже могут получить вычет. Здесь действует общий лимит социального вычета: 120 000 Р в год. Это максимальная сумма, на которую можно уменьшить свой доход за счет платного лечения, покупки лекарств и оформления ДМС. Максимальный возврат — 15 600 Р в год. Но если лечение было дорогостоящим, лимит не действует и вернуть можно до 13% от суммы расходов. В любом случае за год вернут не больше той суммы, что опекуны заплатили в бюджет.

См. также:

Что должна сделать Россия, чтобы выполнить Конвенцию ООН о правах инвалидов

Для выполнения обязательств, взятых на себя Россией при ратификации Конвенции ООН о правах инвалидов, необходимо реформировать системы опеки и попечительства. Четыре года назад ведущие российские эксперты написали законопроект о распределенной опеке, но после первого чтения в Думе он был выхолощен: из него убрали саму возможность распределять опеку и попечительство между разными лицами. 29 января 2020 года президент России поручил Госдуме подготовить законопроект о распределенной опеке ко второму чтению. Однако эксперты убеждены, что в измененном виде этот законопроект России не поможет.

Специалист по семейному праву европейских стран профессор Мария Антокольская рассказала спецкорреспонденту “Ъ” Ольге Алленовой, почему в Европе учреждения, в которых живут люди, не могут быть их опекунами, и для чего России необходим институт распределенной опеки.

Мария Антокольская — член правления Международного общества семейного права (ISFL), председатель академического сообщества «Семейное право в Европе (FL-EUR)» и экспертной группы Комиссии по европейскому семейному праву (CEFL), один из разработчиков действующего Семейного кодекса РФ, автор учебника для высшей школы «Семейное право». Более 20 лет живет в Голландии.

«Не нужно лишать людей дееспособности автоматически»

— Как устроены системы опеки в Европе и в каком направлении следовало бы двигаться России?

— Практически все европейские страны ратифицировали Конвенцию ООН о правах инвалидов. Финляндия и Норвегия провели радикальную реформу своего законодательства еще до присоединения к конвенции. Австрия, Бельгия, Чехия, Португалия, Словения, Швейцария — после ратификации. А такие страны, как Голландия, Литва, Швеция и Россия, внесли в законодательство об опеке лишь частичные изменения. Есть страны, например Италия, Испания, Греция и Польша, которые, ратифицировав конвенцию, пока свое законодательство не реформировали.

С принятием Конвенции о правах инвалидов в каждой стране в той или иной мере меняется парадигма защиты людей с ментальной и психической инвалидностью. Раньше основой защиты этих людей был принцип патернализма. То есть мы защищали этих людей, как несовершеннолетних детей. Мы знали, что для них лучше, мы назначали им опекунов, которые действовали в их интересах.

Теперь во многих странах уже осуществлен переход к другому принципу защиты. Он заключается в том, что люди с ментальными и психическими нарушениями сами, насколько это возможно, принимают решения и исполняют их при помощи других людей-попечителей.

То есть роль попечителя — не заменять своей волей волю подопечного, а помогать ему делать выбор.

— А если человек в глубокой деменции или в коме?

— Да, есть исключения. Если человек находится в коме или в глубокой деменции, то говорить, что мы не принимаем решение за него, а помогаем ему принять решение,— это фикция. Но и в этом случае попечитель должен принимать решения так, как будто этот человек принимал бы их сам. То есть попечитель как бы встает на место этого человека, ищет информацию о его прошлой жизни, его привычках, о том, как он поступил бы в той или иной ситуации. И если мы знаем, что человек, например, всю жизнь был не очень бережливым, то не нужно под конец его жизни распоряжаться его финансами так, как будто он всегда копил деньги и ничего не тратил.

Конечно, практика бывает разной, и нет одинаковых решений. Есть случай, описанный коллегами из Германии. Человек всю жизнь был убежденным вегетарианцем и говорил: «Я хочу жить и умереть вегетарианцем». Но у него начинается болезнь Альцгеймера, он попадает в дом престарелых, деградация на почве болезни становится все глубже, и в какой-то момент он начинает таскать кусочки мяса с тарелок других пациентов. Его попечители и руководство учреждения думают, что делать? С одной стороны, этот человек говорил, что всегда хочет оставаться вегетарианцем. С другой — тот человек, который есть сейчас, хочет есть мясо. Решение предлагались разные — например, мой коллега говорит, что нужно дать ему заменители мяса, чтобы он чувствовал вкус мяса, но не знал, что это не мясо. Но я считаю, что человек, который был до болезни, не может взять в заложники нынешнего человека, который хочет есть мясо. Если мы уважаем человека с деменцией, то нужно уважать его и в новом состоянии, а не только в том, в котором он был когда-то. Я дала бы ему мясо. Но то, о чем мы сейчас говорим,— это как высшая математика в сфере опеки. До этого многим странам пока далеко.

— Итак, многие развитые страны, ратифицировавшие конвенцию и пытающиеся ей следовать, реформируют законодательство таким образом, чтобы люди с ментальной и психической инвалидностью могли, насколько это возможно, сами принимать решения или участвовать в их принятии.

— Да. С правовой точки зрения это значит, что, если человек страдает психическим расстройством или имеет ментальные нарушения и нуждается в опеке или попечительстве, то подход к определению его дееспособности должен быть индивидуальным.

Что сегодня происходит в большинстве стран? Если человек попадает под опеку или попечительство, закон устанавливает, что он может делать, а что не может. Это неправильный подход с точки зрения конвенции.

Правильный подход применяется в Германии — там установление попечительства само по себе не влияет на дееспособность, но судья в каждой конкретной ситуации определяет, какие действия это лицо может совершать самостоятельно, а какие с помощью попечителя. Это позволяет сохранить гражданину максимум возможностей.

Например, этот гражданин может распоряжаться своей пенсией, но не может распоряжаться своим недвижимым имуществом и средствами на счетах. Или он может ухаживать за своими домашними животными, покупать им еду, может делать небольшие подарки внукам, но не может совершать более крупные сделки. Однако такие решения принимаются в отношении конкретного человека, исходя из его состояния, возможностей и нужд.

— Получается, что в ряде стран человека не лишают дееспособности, даже если над ним устанавливается попечительство?

— У нас, в Голландии, так же, как в России, установление опеки автоматически приводит к лишению дееспособности, а установление попечительства — к ею ограничению. Причем в этой процедуре лишения или ограничения дееспособности адвокаты не участвуют. Обычно ее инициаторами выступают родственники или учреждение, в котором живет человек,— но у нас, в отличие от России, нет государственных учреждений в этой сфере. Теоретически, у судьи есть возможность не полностью лишить подопечного дееспособности или расширить круг действий, которые лицо, над которым устанавливается попечительство, может совершать самостоятельно. Однако поскольку эти дела рассматривается без участия адвоката и часто без вызова лица, над котором устанавливается опека или попечительство, судья обычно просто принимает стандартное решение. Такое положение дел явно противоречит требованиям Конвенции ООН и требует дальнейшей реформы законодательства.

В Германии, Бельгии, Чехии, Дании, которые уже привели свое законодательство в соответствие с требованиями Конвенции, такое уже невозможно. У них вообще нет такого понятия, как полная недееспособность. Там человек в принципе всегда дееспособен — суд может только определить, что он не может самостоятельно совершать те или иные конкретные действия.

Следующий принцип новой системы защиты прав людей с ментальными нарушениями — это принцип пропорциональности, заключающийся в том, что помощь должна оказываться по мере того, как она становится необходимой. Не так, что ты попал под опеку или попечительство раз и навсегда и всю последующую жизнь за тебя все решают и делают другие люди. А так, что помощь оказывается только тогда, когда это тебе нужно.

Еще одно важное изменение, внесенное конвенцией, в законодательство европейских стран, касается принципов, на основании которых попечитель принимает решения. Раньше решения принимались так же, как в отношении несовершеннолетних детей, исходя из объективных интересов подопечного. Например, если у подопечного мало денег, нужно тратить их на фрукты, а не на сигареты. Конвенция требует от попечителя принятия решений в соответствии с желаниями, волей и предпочтениями подопечного. Я уже говорила, как это определять, если человек находится в тяжелой деменции,— надо смотреть, что он делал, когда был в лучшем состоянии, но в то же время мы должны считаться с его нынешним состоянием. Если он предпочитал до инвалидности и по-прежнему предпочитает тратить свои скудные средства на сигареты, попечитель должен уважать его предпочтения.

Очевидно, страны находятся на разных этапах этого пути. Многие европейские государства были вынуждены провести реформы после неблагоприятных для них решений Европейского суда по правам человека. Россия была вынуждена провести частичную реформу после решения российского Конституционного суда и изменила законодательство об опеке в той части, где говорится, что над человеком, имеющим ментальные нарушения, может быть установлена не только опека, означающая полное лишение дееспособности, но и попечительство. Однако Россия находится сегодня на промежуточном этапе — она чуть-чуть подправила законодательство об опеке, но глобального изменения законов не было. России нужно двигаться в том же направлении, что Германия и Швеция.

— То есть перестать лишать граждан дееспособности.

— Не нужно лишать людей дееспособности автоматически, в качестве общего правила. Дееспособность должна в принципе сохраняться, судья должен ограничивать ее в той мере, в которой это нужно в каждом конкретном случае. Если у человека уменьшаются ментальные нарушения, потому что здоровье восстанавливается, то мера ограничения дееспособности сегодня может быть большей, а через год — меньшей. Например, он перенес инсульт, лежит, не может говорить и ясно выражать свою волю, тогда сегодня он лишается возможности заключать сделки, распоряжаться какими-то своими доходами. Но если реабилитация проходит успешно, и через год его состояние улучшается, тогда ограничения снимаются полностью или их становится меньше, и он снова получает право распоряжаться своими финансами, имуществом. И наоборот, если это престарелый человек, и у него прогрессирует болезнь Альцгеймера, то, возможно, через год он будет более ограничен в возможности распоряжаться своим имуществом. Но эти процедуры должны идти в ногу с улучшением или ухудшением состояния этого человека. Нельзя просто разом автоматически лишить человека способности совершать юридически значимые действия. Это первое.

Второе. Необходима такая правовая норма, которая дала бы человеку возможность «частным образом» самому определить себе представителя, который будет заботиться о его делах в случае, когда он сам не сможет это делать. А если он заболевает прогрессирующим заболеванием, таким как болезнь Альцгеймера, у него должна быть возможность выбрать себе таких представителей заранее. Во многих странах Европы гражданин может выдать специальную доверенность продолжительного действия или заключить договор о представительстве с одним или несколькими родственников, с друзьями или организацией. Такая доверенность или договор вступают в силу, когда доверитель уже не может или не хочет сам заботиться о своих делах. В доверенности или договоре, обычно нотариально удостоверенном, фиксируются его пожелания в отношении будущего ведения дел, определяется объем полномочий попечителей и способы контроля. При этом попечитель ему не назначается, и гражданин не теряет дееспособности, даже когда доверенность или договор вступают в силу, это вообще никак не влияет на дееспособность подопечного.

— А если этот человек, находясь в пограничном состоянии и еще будучи формально дееспособным, совершит какие-то сделки, например, продаст квартиру?

— Эта мера действительно не защищает человека от его собственных действий в тот момент, когда он уже не отдает себе отчет в своих поступках. Но практика показывает, что люди в глубокой деменции обычно не активны в гражданско-правовом обороте. Кроме того, их защищают обычные гражданско-правовые нормы о недействительных сделках.

— А как в европейских странах осуществляется контроль над такими представителями?

— В разных странах это урегулировано по-разному. Обычная доверенность или договор-поручение предусматривают, что человек, в отношении которого осуществляется представительство, сам надзирает за их исполнением. Например, он после ДТП, не может двигаться, покупать продукты, оплачивать счета, но его рассудок сохранен, и он может выразить свою волю. Но если человек уже не может сам осуществлять такой надзор, он может включить в доверенность продолжительного действия или в договор о представительстве специальные пункты, которые определяют, каким образом осуществляется надзор за представителями. Например, он может назначить несколько представителей — одного для надзора, другого — для осуществления полномочий. Или оба представителя делают то и другое и надзирают друг за другом. В некоторых странах суды и органы опеки также наделены функциями контроля.

Отмечу еще раз — при осуществлении такого представительства человек не должен лишаться дееспособности, и ему не назначаются опекуны или попечители, которые будут принимать за него решения.

Наоборот, попечители должны приложить максимум усилий и помогать подопечному принимать его собственные решения, а если он уже не в состоянии это делать, принимать решения в соответствии с ранее данными им инструкциями.

Вот это основные принципы международной Конвенции о правах инвалидов, которые необходимо выполнять и России.

«Такой ситуации, как в России, нет уже нигде»

— В России четыре года назад был написан законопроект о распределенной опеке, в разработке участвовали эксперты из Совета федерации, правительства, НКО. Предлагалось разделить опекунские или попечительские полномочия в отношении одного человека между разными лицами или организациями. В России многие люди живут в ПНИ, их опекуном является интернат, и больше никто не может стать опекуном или попечителем. Много людей с ментальной инвалидностью живут дома, но когда их родители умирают, эти люди не могут остаться дома при сопровождении какой-то родительской организации, а идут прямиком в ПНИ. Если бы закон разрешал разделять опеку и попечительство между разными физическими и юридическими лицами, то у нас в стране меньше людей попадали бы в институции, развивалось бы сопровождаемое проживание. Я знаю, что вы видели этот законопроект,— на ваш взгляд, идея распределения опеки и попечительства хорошая?

— Не просто хорошая, она необходимая. Например; в Германии, Чехии и Эстонии, организации, в которых живут инвалиды, не могут осуществлять представительские полномочия в отношении этих инвалидов. И люди, работающие в этих организациях, тоже не могут стать попечителями. Потому что возможен конфликт интересов.

В принципе, в большинстве европейских стран сегодня уже существует система распределенной опеки. Исключением являются некоторые постсоветские государства, но они тоже проводят реформы.

Если человек с детства или с какого-то момента своей жизни потерял возможность руководить своими действиями и отдавать себе в них отчет — ему назначается представитель-помощник. Им может быть одно или несколько физических лиц, одно или несколько профессиональных коммерческих или некоммерческих юридических лиц. И все чаще это бывают специализированные профессиональные юридические лица, оказывающие услуги на коммерческой основе. Потому что, например, осуществление финансового представительства в отношении человека с ментальной инвалидностью требует времени и специальных навыков и знаний, которых у родственников часто нет. У нас становится все больше престарелых людей, которые живут долго, у них могут быть средства на счетах, акции, недвижимость, но члены семьи не хотят или не могут этим управлять, у них нет времени, знаний, желания. И тогда такое право дается профессиональному представителю.

У нас в Голландии существуют три варианта: опека, когда все функции объединяются в одном лице, и две формы разделенного попечительства — финансовое попечительство и личное представительство. При раздельном попечительстве один или несколько попечителей занимаются финансовыми вопросами подопечного, а другие — нефинансовыми.

У меня самой есть опыт такого попечительства. У нас была молодая девушка Юля, которая в 18 лет приехала на работу в Голландию из Литвы. Она была сиротой, жила там в приемной семье в плохих условиях, а здесь работала в теплицах на сборе фруктов. Семь лет назад в новогоднюю ночь она упала с балкона третьего этажа и сломала себе шею. И у нее наступила полная парализация тела ниже шеи. Она лежала в доме инвалидов, у нее стояли катетеры, аппарат искусственной вентиляции легких. Она была православной, и больница установила контакт с нашим приходом. И через церковь мы — я и еще одна женщина из нашего прихода — познакомились с ней, нас попросили стать ее попечителями по нефинансовым вопросам. Мы согласились, и нас назначил суд. Еще суд по нашей просьбе назначил ей профессионального попечителя по финансовым вопросам, потому что она имела право на кучу пособий, скидок и тому подобное, а заниматься всем этим непрофессиональному человеку невозможно. Финансовый попечитель работал в коммерческой организации и получал установленное государством вознаграждение за то, что он занимался финансовыми вопросами Юли.

Примерно таким образом эти вопросы решаются в большинстве стран.

Подопечная Марии Антокольской Юлия в доме инвалидов. Девушка приехала в Голландию из Литвы на работу, но в результате падения с балкона оказалась парализованной

Фото: из личного архива Марии Антокольской

Юля лежала в доме инвалидов, дом инвалидов в Голландии — это всегда негосударственная, коммерческая организация, которая получает от государства субсидию на предоставление таких услуг. Этот дом инвалидов не имеет абсолютно никаких представительских полномочий в отношении этой девушки.

У Юли было два представителя по нефинансовым вопросам и один финансовый попечитель. Мы — нефинансовые представители — занимались в основном ее медицинским и социальным обслуживанием. Таким образом, попечительство было разделено между тремя людьми.

— А есть какой-то лимит в численности попечителей?

— В Голландии можно иметь до четырех попечителей — двух по финансовым и двух по нефинансовым вопросам. Больше нельзя, законодательство ориентируется на то, что если бы у человека было два родителя, то они бы выполняли примерно такой объем работы, как эти четверо попечителей. В большинстве стран много попечителей и опекунов не приветствуется, но четыре — это нормально.

Такой ситуации, как в России, нет уже нигде. В России опека и попечительство связаны напрямую с тем, где человек находится. Если он живет в интернате, значит, опекун — интернат. В Европе такого подхода нет, мы не связываем между собой представительство интересов человека и место его жительства.

Многие инвалиды тут живут в специальных домах — небольших домах престарелых или домах инвалидов, но в то же время многие живут в отдельных квартирах при поддержке специалистов. Например, в Голландии квартиры инвалидов, нуждающихся в сопровождении, обычно находятся рядом или на территории стационарного учреждения — дома престарелых или инвалидов. И из этого учреждения к ним в квартиры приходят специалисты, помощники, врачи, которые могут предоставлять услуги по уборке, медицинскую помощь, бытовые услуги. Чаще всего к престарелым, которые не помнят, когда им надо поесть, днем приходит помощник по уходу, который помогает им одеться, поесть, сесть в кресло, выехать погулять. В стационарных учреждениях живут люди, которые по состоянию здоровья уже не могут оставаться в отдельной квартире — например, есть проблемы с дыханием, и ночью нужен присмотр. Но вообще в Голландии и в большинстве европейских стран сейчас стараются оставлять людей дома как можно дольше. Жилье адаптируются под их потребности, меняются лестницы, ставится лестничный лифт, расширяются дверные проемы для проезда коляски, переоборудуются туалет и ванная комната, ставится специальная кровать. У нас есть патронажные службы, которые приходят к человеку домой один или два раза в день и оказывают ему необходимые услуги. Частично это покрывается страховками, частично оплачивается человеком, получающим услуги, или его семьей.

— Вы говорите сейчас про пожилых людей, постепенно теряющих способность жить самостоятельно. А как живут молодые инвалиды?

— Да, в Голландии пожилых людей много, живут они отдельно. Ни сами старики, ни их дети не хотят жить совместно, и уход за ними — это проблема, которую должно решать государство.

С инвалидами детства ситуация похожая. Они живут с родителями до совершеннолетия, потом они могут жить самостоятельно при поддержке специалистов, а если это тяжелые случаи, то в учреждении. Если, например, человеку требуется аппарат ИВЛ, как в случае Юли, где нужны были медицинская помощь и постоянное медицинское наблюдение,— то никто не позволит ему жить отдельно в квартире, это опасно.

Но люди, например, с синдромом Дауна, могут жить самостоятельно при определенной поддержке. Они как раз живут в квартирах недалеко от стационарных учреждений, откуда к ним приходят сопровождающие, чтобы оказывать помощь. При этом они занимаются каким-то трудом, насколько это возможно, ходят на работу, ездят на велосипеде. Специалистами доказано, что работа, занятость необходимы — человеку важно чувствовать себя нужными, приносить пользу обществу.

— И у всех этих людей есть попечители?

— Да, конечно. Если родители умерли, то чаще всего это какие-то родственники, друзья семьи. Эти внешние попечители еще и надзирают за тем, как человеку оказываются услуги. Но в западных странах проводится четкая граница между предоставлением проживания, ухода, медицинских услуг, а иногда и надзора (например, чтобы престарелый в глубокой деменции не вышел из дома престарелых и не заблудился) и юридическим представительством. Услуги могут предоставлять любые лица и учреждения, а вот юридическое представительство могут осуществлять только специально назначенные опекуны и попечители, или представители, ранее уполномоченные самим лицом с помощью доверенности продолжительного действия или договора поручения. Хочу еще раз отметить, что стационары, где живут инвалиды и их сотрудники, опекунами и попечителями быть не могут.

— Если человек живет в интернате, директор которого единолично представляет его интересы, это нарушение прав человека?

— Несомненно. Это конфликт интересов: получается, что директор сам себя контролирует. Что такое дом престарелых или дом инвалидов с точки зрения современного гражданского и медицинского права? Это не тюрьма, не казарма, это организация, которая осуществляет по договору определенные услуги — лечебные, реабилитационные, услуги по уходу, по предоставлению питания. Один из принципов гражданского права — представительство в отношении самого себя невозможно.

В России этот принцип нарушается: интернаты представляют, с одной стороны, услуги по лечению, надзору, питанию, уходу, а с другой стороны, являясь опекунами или попечителями, сами себя контролируют в предоставлении этих услуг.

С точки зрения гражданского права это полный абсурд. Это нарушение и принципов гражданского права, и прав человека. Эти функции необходимо разделить. Вот поэтому в Германии законом запрещено, чтобы люди, которые работают в учреждениях даже простыми сиделками, были одновременно представителями инвалидов.

«Такое представительство иногда очень полезно в отстаивании интересов подопечных от притязаний наследников»

— Расскажите про Юлю, как вы отстаивали ее интересы?

— В церковных приходах обычно есть две категории людей — первые много чего могут, но у них мало времени, вторые располагает временем, и у них доброе сердце, но они мало что умеют с профессиональной точки зрения. Когда образуется пара таких попечителей, она прекрасно работает.

Один человек ходит к подопечному, смотрит, как он выглядит, какое у него настроение, и в случае тревожных сигналов сообщает второму попечителю, что надо вмешаться. Это и называется распределенная опека.

Важно, что эти двое должны быть попечителями с точки зрения закона, потому что если я просто подруга, то учреждение не обязано давать мне какую-то информацию о состоянии Юли. А если я назначенный судом попечитель, то я имею право получать любую информацию о Юле в учреждении. В нашей ситуации мы обе много чего могли. У моей коллеги было больше свободного времени, и она часто посещала Юлю. Она не была юристом, у нее был не очень хороший голландский язык, и в контакты с учреждениями она вступала меньше. Но статус представителя давал ей право задавать вопросы, посещать Юлю, если ее забирали в реанимацию, вывозить Юлю на прогулку и т. д. Я занималась контактами с врачами и домом инвалидов и следила за лечением и предоставлением Юле услуг по уходу, но ходила к Юле редко из-за работы. Но, как только второй попечительнице что-то не нравилось в Юлином состоянии, она мне звонила и говорила: «Маша, я пришла, а у нее синяки под глазами, у нее какие-то новые лекарства, ей сломали ноготь». И я тут же звоню или еду туда.

Такие же функции могут выполнять юридические лица — НКО, церковные приходы, родительские организации.

Я приходила к Юле и имела право залезть в компьютер и посмотреть всю медицинскую информацию за неделю или за месяц. Если происходило какое-то ЧП, если Юле становилось плохо, я приезжала туда, и мы вместе с руководителем организации смотрели, что нам делать и как ее лечить. Если она попадала в очередной раз в реанимацию, я разговаривала с реанимацией о ее состоянии и о способах его улучшения. Потому что сама Юля, к сожалению, не всегда могла понятно объяснить, что и как.

Я не могла гулять с Юлей, потому что она жила в медицинском учреждении, которое несло ответственность за ее состояние. У нее был аппарат ИВЛ, и гулять с ней могли только те, кто прошел спецкурс, получил диплом и мог оказать ей необходимую помощь. А вот второй попечитель Юли по нефинансовым вопросам, Ирина, окончила спецкурс, и она могла выходить с ней на прогулки.

— А конфликты с другими попечителями были?

— Юлиным финансовым попечителем была профессиональная организация, работающая в основном с людьми, которые попадают под попечительство в результате долгов. То есть у этой организации есть общий протокол — все деньги подопечного они переводят на свой счет и выдают ему определенное количество в неделю. То же самое они делали с Юлей. У нее скопились какие-то деньги из ее пособий, и они заблокировали ее счет, выделяя ей только небольшую сумму на неделю. Юля очень расстроилась. Тогда я стала с ними говорить, хотя это не совсем мои полномочия. Но я могу вступать в контакт с другим представителем и обсуждать с ним какие-то проблемы.

Я говорю: «Вы с ума сошли, у нее прогноз жизни полтора года, почему девочке не купить себе платье по интернету? Для чего мы копим, с какой целью? Почему вы делаете все так, как вы привыкли?»

И они тут же увеличили ее недельный лимит. Тут очень важно, чтобы у всех попечителей были взаимный контроль и взаимодействие. Когда Юля в 2017 году скончалась, мы вместе с финансовым попечителем организовали похороны: мы решали, что и как, а он выделял деньги.

— А если есть конфликт и нет взаимодействия?

— Над всеми нами есть суд. В Голландии органы опеки и попечительства занимаются только детьми, взрослыми они не занимаются. Контролем за опекунами и попечителями взрослых занимается суд. В странах восточноевропейской традиции органы опеки работают в отношении всех. В странах французской правовой системы защитой прав недееспособных обычно занимается прокурор.

— То есть в Голландии не орган опеки, а суд контролирует попечителей?

Мария Антикольская была одной из попечительниц Юлии по нефинасовым вопросам

Фото: из личного архива Марии Антокольской

— Суд контролирует, но не очень хорошо. Финансовый попечитель должен раз в год представлять в суд на утверждение финансовый отчет, но никто не приходит и не смотрит, как живет подопечный. А что касается нефинансовых попечителей, то за четыре года у меня никто не попросил отчета. Эта система такая, включается она, только если кто-то жалуется.

— Значит, жалоб и споров мало?

— Да, потому что в общем-то все идет хорошо, попечители стараются не нарушать прав подопечных. Но бывают проблемы. У нас есть профессиональные коммерческие организации, которые занимаются нефинансовым попечительством. Вот, например, такая организация стала нефинансовым попечителем состоятельной пожилой женщины с тяжелой формой Альцгеймера. Эта фирма наняла ей двух сиделок, оставила ее жить дома, женщина выезжает в своем кресле на колесиках гулять, с сиделками ездит в отпуск на Ривьеру. Дама очень довольна. А наследники женщины все время возмущаются: «Отдайте ее в интернат, сколько вы тратите денег!». Они же наследуют ее имущество, им не хочется терять деньги, которые расходуются на пожилую даму. Не все наследники готовы отдать состояние тети за то, чтобы она прожила хорошую старость.

В результате был суд, все кончилось тем, что родственники перевели эту женщину в другую часть страны, где эта фирма потеряла полномочия, но ей там суд назначил другого представителя, другую фирму. То есть такое представительство иногда очень полезно в отстаивании интересов подопечных от притязаний наследников.

Поэтому разделение опеки в таких ситуациях особенно важно. И мы рекомендуем всем, кто делает доверенность на будущее или дает кому-то полномочия в отношении себя, назначать представителем не одного родственника, а нескольких, — тогда они будут присматривать друг за другом.

«Это больше похоже на тюрьму, чем на современное учреждение для инвалидов»

— Как вы думаете, закон о распределенной опеке изменил бы положение людей с ментальной инвалидностью в России?

— Я в России не живу 25 лет, но знаю, что многие родители молятся, чтобы их дети с тяжелой инвалидностью умерли до того, как умрут они сами, потому что иначе они попадут в интернат.

Так, моя бабушка воспитывала дочь Наташу — инвалида первой группы и молилась только о том, чтобы Наташа не пережила ее. Никто из семьи не мог и не хотел взять к себе Наташу. Ее ждал дом для инвалидов, что было для нее совершенно ужасно. Но бабушкины молитвы были услышаны, она прожила до ста лет и пережила Наташу на десять лет.

Закон о распределенной опеке совершенно необходим в России. Многие люди не готовы забрать человека с инвалидностью к себе домой и всю жизнь закрутить вокруг него. Но многие готовы стать одним из попечителей и уделять этому какую-то часть своего времени.

— В России противники законопроекта считали, что при распределенной опеке невозможно предотвратить раздоры между попечителями.

— Раздоры между попечителями можно предотвратить, четко закрепив, кто из них уполномочен совершать определенные действия.

Я бы предложила, например, разделить попечительство на финансовые и нефинансовые сферы, как это делается у нас в Голландии.

И я бы четко разделила, кто может представлять те или иные интересы и принимать решения.

Например, один попечитель занимается имуществом, другой представляет интересы в банке, третий решает медицинские вопросы, и это должно быть четко зафиксировано в акте органа опеки, если мы говорим о российской правовой системе. Попечители могут заключать об этом соглашение, но нужно, чтобы орган опеки закрепил это в акте.

Разделенная опека обладает еще одним преимуществом, которое с лихвой компенсирует возможность возникновения споров. При наличии нескольких опекунов или попечителей они автоматически контролируют друг друга. То, что, на первый взгляд, кажется разногласиями между попечителями, можно рассматривать и как сигнал, что что-то не в порядке, интересам подопечного грозит нарушение и нужно принимать меры.

Снова приведу пример с моей Юлей. Когда финансовый попечитель назначил умирающей девушке мизерный недельный лимит, я сразу вмешалась. Он меня послушал. Если бы не послушал, я бы сообщила об этом в суд, потому что это противоречило Юлиным интересам. Но если бы он был единственным попечителем, никто бы не вмешался, и интересы Юли были бы нарушены.

Финансами Юлии распоряжалась специально назначенная организация. Девушке полагался ряд пособий и скидок, в которых может разобраться только подготовленный человек

Фото: из личного архива Марии Антокольской

— Этот законопроект столько раз менялся под давлением чиновников, что сейчас там уже не осталось даже самой возможности распределенной опеки.

— Если распределенную опеку из закона убрать — то можно вообще такой закон не принимать, в нем нет никакого смысла. Закон просто убили, когда выбросили из него распределенную опеку.

И если кто-то намеревается принимать закон в таком виде, то не надо делать вид, что президентское поручение выполняется.

Основная проблема России, на мой взгляд, заключается в том, что у вас нет четкого разделения функции опеки и попечительства над инвалидами и функции предоставления им проживания, воспитания, образования и услуг.

Пока такое разделение не произойдет, нельзя двигаться вперед. Учреждения, предоставляющие проживание и уход, не могут и не должны быть опекунами и представителями.

Сейчас закон в принципе обязывает опекуна взять этого взрослого инвалида к себе, чтобы осуществлять опекунские функции. И часто человек не может на себя все это взвалить, не может осуществлять все функции по представительству интересов другого человека. Поэтому только разделенная опека может решить эту проблему.

— Из законопроекта также собираются исключить возможность для НКО становиться опекунами или попечителями граждан. Мотивация — недоверие к некоммерческим организациям. Как вам кажется, это нормально — когда государство не доверяет НКО?

— При этом мы видим много случаев злоупотребления опекунскими полномочиями со стороны российских интернатов и домов престарелых, в том числе касающихся имущества подопечных. Хотя это и государственные учреждения. Злоупотреблениями занимаются люди, а не учреждения, и не так важно в каких учреждениях они работают, государственных или негосударственных. За людьми, которые представляют интересы инвалидов, всегда нужен контроль, особенно, когда они не родственники подопечных. Мы, например, узнали о Юле через приход. В России приходы и другие религиозные организации могут и хотят взять на себя роль по представительству и помощи инвалидам. Это могут делать как отдельные члены приходов, как мы — в отношении Юли, так и приходы в целом. Кроме того, есть еще родительские организации, объединяющие родителей инвалидов, родителей, которые так же, как моя покойная бабушка, не могут умереть спокойно, зная, что об их детях некому будет позаботиться. Эти организации тоже могут взять на себя какие-то функции в системе распределенной опеки.

На Западе представителями и попечителями обычно становятся коммерческие организации. У нас нет недоверия ни к коммерческим, ни к некоммерческим организациям. НКО работают чаще всего на добровольных началах, а если ты хочешь, чтобы это были профессиональные услуги, оказанные специалистами по управлению имуществом, то специалисты должны получать доход от своей деятельности.

Возможно, из-за недоверия российских чиновников к НКО авторы законопроекта о распределенной опеке чуть ли не половину этого документа посвятили сертификации НКО. Хотя это можно было бы отнести в подзаконные акты. Злоупотребления возможны всегда и везде, потому что у подопечного могут быть квартиры, другая собственность. Но можно решить эту проблему проще — еще больше усилить гарантии защиты прав подопечного при операциях с недвижимым имуществом.

Ситуацию при распределенной опеке в России можно представить так: после смерти от рака дочери, с которой жила престарелая мать с тяжелой деменцией, мать осталась дома с нанятой ей сиделкой. Ее финансовым опекуном стал сын, живущий в другом городе. Ее вторым опекуном стала ее престарелая подруга, живущая рядом, и приход, членом которого она была многие годы. Вместе они контролируют сиделку, решают медицинские вопросы и проблемы духовного окормления.

Или, после смерти матери дочь, инвалид с детства с ментальными нарушениями, помещена в дом инвалидов. Попечителями стали ее брат, живущий в другом городе, и организация родителей детей-инвалидов с детства, членом которой долгие годы была мать.

— Теоретически, может ли государство самостоятельно создать эффективную систему поддержки людей с ментальными и психическими нарушениями?

— Сама идея государственных институтов, которые осуществляют опеку и одновременно предоставляют проживание, услуги, лечение и надзор,— это пережиток советской системы.

Это больше похоже на тюрьму, чем на современное учреждение для инвалидов. Нигде в развитых странах ничего подобного давно не существует. Государство нигде этим не занимается.

В западных странах государственные структуры занимаются не предоставлением услуг, а контролем за тем, как их оказывают. Государство финансирует эти организации, но работают они по своему уставу. И опека четко отделена от места проживания и услуг, потому что только тогда опекун может реально осуществлять контроль за организацией, которая оказывает такие услуги.

: Управление по социальным вопросам :: Структурные подразделения администрации :: Администрация :: Krd.ru

Управление организует выполнение следующих мероприятий:

  • выявление совершеннолетних граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки, попечительства или патронажа;
  • обращение в суд с заявлением о признании граждан недееспособными или дееспособными если отпали основания, в силу которых граждане были признаны недееспособными;
  • назначение опекуна, попечителя недееспособному гражданину, осуществление контроля за их деятельностью, при необходимости, освобождение от исполнения ими обязанностей по содержанию подопечных, обеспечению их уходом и лечением, защите их прав и интересов;
  • выдача предварительного разрешения опекуну или попечителю на расходование сумм алиментов, пенсий, пособий и иных предоставляемых на его содержание социальных выплат, а также на совершение сделок с имуществом, принадлежащим подопечному;
  • содействие в устройстве лица, признанного судом недееспособным вследствие психического расстройства, в психоневрологический интернат;
  • представление интересов недееспособных лиц, находящихся под опекой или попечительством, в отношениях с любыми лицами, в том числе в судах;
  • осуществление защиты имущественных прав граждан, признанных в установленном законодательством порядке безвестно отсутствующими.

В соответствии с Гражданским кодексом РФ, Федеральным законом от 24 апреля 2008 года № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве», постановлением  Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2010 года № 927 «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан» для назначения опекуном гражданин предоставляет в орган опеки следующие документы:

  1. Личное заявление на имя руководителя управления о назначении его опекуном.
  2. Ксерокопия паспорта гражданина, оформляющего опеку (с предъявлением оригинала).
  3. Справка с места работы с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев, а для гражданина, не состоящего в трудовых отношениях, — иной документ, подтверждающий доходы (для пенсионера — копия пенсионного удостоверения и справки, выданной территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации или иным органом, осуществляющим пенсионное обеспечение).
  4. Выписка из домовой (поквартирной) книги с места жительства или иной документ, подтверждающие право пользования жилым помещением либо право собственности на жилое помещение, и копия финансового лицевого счета с места жительства.
  5. Справка об отсутствии у гражданина, выразившего желание стать опекуном, судимости за умышленное преступление против жизни и здоровья граждан, выданная органами внутренних дел.
  6. Медицинское заключение о состоянии здоровья по результатам освидетельствования гражданина, выразившего желание стать опекуном.
  7. Копия свидетельства о браке (если гражданин, выразивший желание стать опекуном, состоит в браке).
  8. Письменное согласие совершеннолетних членов семьи с учетом мнения детей, достигших 10-летнего возраста, проживающих совместно с гражданином, выразившим желание стать опекуном, на совместное проживание совершеннолетнего подопечного с опекуном (в случае принятия решения опекуном о совместном проживании совершеннолетнего подопечного с семьей опекуна).
  9. Справка о соответствии жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам, выданная управлением Роспотребнадзора по Краснодарскому краю (выдается по запросу органа опеки и попечительства на безвозмездной основе при обращении гражданина, выразившего желание стать опекуном, в указанный уполномоченный орган).
  10. Документ о прохождении гражданином, выразившим желание стать опекуном, подготовки (при наличии).
  11. Автобиография.

Если гражданин, выразивший желание стать опекуном, являлся инициатором обращения в суд о признании родственника недееспособным им в орган опеки предоставляются следующие документы:

  1. Надлежаще заверенная копия решения суда о признании недееспособным лица, над которым устанавливается опека.
  2. Паспорт недееспособного гражданина (при наличии).
  3. Правоустанавливающие документы на имущество недееспособного гражданина (при наличии).
  4. Полис обязательного медицинского страхования (при наличии).
  5. Пенсионное удостоверение, страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования  недееспособного гражданина (при наличии).
  6. Справка об инвалидности недееспособного гражданина, индивидуальная программа его реабилитации (при наличии).
  7. Сберегательные книжки, договоры об открытии счетов в кредитных организациях на имя недееспособного гражданина (при наличии).

Документы, предусмотренные пунктами 3-5 и 7-11 принимаются органом опеки и попечительства в течение года со дня их выдачи, документ, предусмотренный пунктом 6- в течение 3 месяцев со дня его выдачи.

Гражданин назначенный опекуном над недееспособным имеет следующие права и обязанности.

Опекун является законным представителем своего подопечного и вправе выступать в защиту его прав и законных интересов в любых отношениях без специального полномочия.

Опекун обязан заботиться о содержании своего подопечного, обеспечении его уходом и лечением, защищать его права и интересы, осуществлять надзор за имуществом подопечного, следить за состоянием здоровья подопечного, сообщать участковому врачу-психиатру об изменениях в его состоянии.

Опекун обязан осуществлять постоянный надзор за подопечным, предупреждая возможность совершения им неправомерных действий. При причинении подопечным вреда несет ответственность, предусмотренную действующим законодательством.

Если основания, в силу которых гражданин был признан недееспособным, отпали, опекун обязан обратиться в суд по месту жительства подопечного с заявлением о признании его дееспособным.

Опекун обязан не позднее 1 февраля текущего года представить в орган опеки и попечительства отчет в письменной форме о хранении, использовании и управлении имуществом подопечного за предыдущий год с приложением копий документов (товарных чеков, квитанций об уплате налогов, страховых сумм и других платежных документов).

Опекун обязан извещать органы опеки и попечительства о перемене места жительства или о смерти своего подопечного не позднее дня, следующего за днем выбытия подопечного с прежнего места жительства или днем смерти.

В случае смерти подопечного, освобождения опекуна по его просьбе, отстранении опекуна в связи с ненадлежащим исполнением возложенных на него обязанностей опекун обязан предоставить отчет в письменной форме о хранении, использовании и управлении имуществом подопечного в трехдневный срок с момента прекращения опеки.

Недееспособный гражданин помещается в психиатрический стационар по его просьбе или с его согласия. Если лицо, признанное в установленном законом порядке недееспособным, по своему состоянию не способно дать согласие, такое лицо помещается в психиатрический стационар по просьбе или с согласия его опекуна. Опекун извещает орган опеки и попечительства по месту жительства подопечного о просьбе или даче согласия на помещение его подопечного в психиатрический стационар не позднее дня, следующего за днем такой просьбы или дачи указанного согласия.

Подопечный не имеет права собственности на имущество опекуна, а опекун не имеет права собственности на имущество подопечного, в том числе на суммы алиментов, пенсий, пособий и иных предоставляемых на его содержание социальных выплат.

Опекун не вправе пользоваться имуществом подопечного в своих интересах.

Опекун не вправе без предварительного разрешения органа опеки и попечительства совершать сделки по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества подопечного, сдаче его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделки, влекущие отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любые другие сделки, влекущие уменьшение имущества подопечного.

Опекун, его супруг и близкие родственники не вправе совершать сделки с подопечным, за исключением передачи имущества подопечному в качестве дара или в безвозмездное пользование, а также представлять подопечного при заключении сделок или ведении судебных дел между подопечным и супругом опекуна и их близкими родственниками.

Предварительное разрешение органа опеки и попечительства требуется во всех случаях выдачи доверенности от имени подопечного.

Опекун вправе вносить денежные средства подопечного только в кредитные организации, не менее половины акций (долей) которых принадлежат Российской Федерации (АО «Сбербанк России», «Россельхозбанк»).

Отчуждение жилого помещения, в котором проживает недееспособный член семьи собственника данного жилого помещения, если при этом затрагиваются его права или охраняемые законом интересы, допускается с согласия органа опеки и попечительства.

В целях осуществления надзора за деятельностью опекунов или попечителей орган опеки и попечительства по месту жительства совершеннолетних подопечных проводит плановые и внеплановые проверки условий жизни совершеннолетнего недееспособного гражданина, соблюдения опекуном его прав и законных интересов, а также обеспечения сохранности его имущества, а также выполнения опекуном или попечителем требований к осуществлению своих прав и исполнению своих обязанностей.

Плановые проверки в проводятся в виде посещения совершеннолетнего подопечного:

  1. 1 раз в течение первого месяца после принятия органом опеки и попечительства решения о назначении опекуна;
  2. 1 раз в 3 месяца в течение первого года после принятия органом опеки и попечительства решения о назначении опекуна;
  3. 1 раз в 6 месяцев в течение второго года и последующих лет после принятия органом опеки и попечительства решения о назначении опекуна.

При поступлении от юридических и физических лиц устных или письменных обращений, содержащих сведения о неисполнении, ненадлежащем исполнении опекунами своих обязанностей либо о нарушении прав и законных интересов совершеннолетнего недееспособного гражданина, орган опеки и попечительства вправе провести внеплановую проверку.

Подробную информацию по вопросам опеки и попечительства можно получить в управлении социальной защиты населения в городе Краснодаре по адресу: ул. Шоссе Нефтяников, д. 18/1, кабинет 33, т. 224-00-18 с 9 часов до 18 часов в рабочие дни; перерыв с 12 часов30 мин. до 13 часов 20мин.

Личный прием граждан проводится в приемные дни: вторник, четверг с 14 часов до 17 часов.

Управление социальной защиты населения в городе Краснодаре

Читайте новости Краснодара в нашем канале Telegram

Документы на установление опеки недееспособных

Перечень документов для установления опеки над недееспособным гражданином

 

1. Заявление о назначении опекуном (попечителем).

2. Справка с места работы гражданина, выразившего желание стать опекуном, с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев, а для граждан, не состоящих в трудовых отношениях, — иной документ, подтверждающий доходы (для пенсионеров — копии пенсионного удостоверения, справка, подтверждающая получение пенсии, выдаваемая территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации).

3. Справка по Ф-9 (о регистрации) и Ф-7 (характеристика жилой площади) по месту жительства (пребывания), или иной документ, подтверждающий право пользования жилым помещением либо право собственности на жилое помещение гражданина, выразившего желание стать опекуном, и копия финансового лицевого счета с места жительства.

4. Медицинское заключение о состоянии здоровья по результатам освидетельствования гражданина, выразившего желание стать опекуном (форма № 164/у-96).

5. Копия свидетельства о браке (если состоит в браке) гражданина, выразившего желание стать опекуном.

6. Письменное согласие совершеннолетних членов семьи с учетом мнения детей, достигших 10-летнего возраста, проживающих совместно с гражданином, выразившим желание стать опекуном, на совместное проживание совершеннолетнего подопечного с опекуном (в случае принятия решения опекуном о совместном проживании совершеннолетнего подопечного с семьей опекуна).

7. Автобиография гражданина, выразившего желание стать опекуном.

8. Паспорт или иной документ, удостоверяющий личность гражданина, выразившего желание стать опекуном.

9. Справка об отсутствии у гражданина, выразившего желание стать опекуном, судимости за умышленное преступление против жизни и здоровья граждан, выдаваемая органами внутрених дел.

10. Справка о соответствии жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам, выдаваемая соответствующими уполномоченными органами гражданина, выразившего желание стать опекуном.

12. Фотография 3×4 см или 5×6 см (для опекунского удостоверения).

13. Копия решения суда о признании гражданина недееспособным.

14. Паспорт недееспособного гражданина.

15. Справка по Ф-9 (о регистрации) и Ф-7 (характеристика жилой площади) по месту жительства недееспособного гражданина, или иной документ, подтверждающий право пользования жилым помещением либо право собственности на жилое помещение.

16. Документы об имуществе (договор купли-продажи, дарения, договора об открытии счетов в кредитных организациях, сберегательные книжки, ценные бумаги и т.п.) недееспособного гражданина.

17. Полис обязательного медицинского страхования недееспособного гражданина.

18. Страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования недееспособного гражданина.

19. Пенсионное удостоверение недееспособного гражданина.

20. Справка об инвалидности недееспособного гражданина.

21. Индивидуальная программа реабилитации недееспособного гражданина.

22. Акт обследования условий жизни гражданина, выразившего желание стать опекуном.

23. Заключение о возможности гражданина быть опекуном недееспособного гражданина.

Опека и попечительство | Особое детство

18 февраля 2016, 17:11

Вопрос:

Может ли совершеннолетний подопечный жить отдельно от опекуна или совместное проживание обязательно?

8 февраля 2016, 20:41

Вопрос:

Есть ли возможность у НКО стать опекуном ребенка, находящегося в интернате коррекционного типа?

30 мая 2014, 21:47

Вопрос:

Самый главный вопрос – нужно ли нам в сложившейся ситуации идти на установление недееспособности? Или этот статус автоматически пожизненно делает ребенка уязвимым к  государственному произволу системы? Будет ли в нашем случае тяжелой инвалидности выгодно нам подождать принятия закона о частичной недееспособности или любая экспертиза все равно не даст ему статуса частичной недееспособности в связи с его состоянием? Если нет, то какие преимущества частичной недееспособности мы будем иметь и какие ограничения?

30 мая 2014, 21:44

Вопрос:

Какие опасности существуют в прохождении сыном судебно-психиатрической экспертизы? Не запускает ли эта процедура автоматическое следствие – признание недееспособности независимо от моего желания, даже в случае отзыва иска до суда? Может ли опека, если мы пройдем экспертизу, но не будем дальше устанавливать недееспособность, воспользоваться решением экспертной комиссии для давления и др. санкций?

30 мая 2014, 21:43

Вопрос:

Какие возможности в действующем законодательстве в отношении создания негосударственного попечительского совета, чтобы возложить на него обязанности распоряжаться имуществом и решать другие правовые вопросы в отношении жизни и здоровья моего сына?

30 мая 2014, 21:40

Вопрос:

Какой порядок «наследования» прав попечителя (опекуна), имею ли я право назначить опекуна-дублера или передать свои права опекуна другому физическому лицу? Каково мое участие (как действующего опекуна) в этом вопросе? Может ли одновременно существовать несколько физических лиц-опекунов?

30 мая 2014, 21:38

Вопрос:

Если невозможно избежать оформления «недееспособности», то какие меры нужно предусмотреть, чтобы исключить или свести к минимуму вероятность попадания моего сына в государственный ПНИ?

30 мая 2014, 21:36

Вопрос:

Возможно ли легально сохранить все льготы и преимущества (получение прав сопровождающего, возможности получения пенсии, контроль медицинских и др. вмешательств и т.д.) без оформления статуса недееспособности? У моего сына аутизм, речью он не пользуется.

31 октября 2013, 09:54

Вопрос:

Какие согласования необходимы для посещения гражданина (в том числе, с недееспособностью), проживающего в стационарном учреждении социального обслуживания психоневрологического профиля (ПНИ)?

31 октября 2013, 09:54

Вопрос:

Правильно ли я поняла, что в 18 лет надо оформлять опекунство над собственным ребенком, у которого оформлена инвалидность? У кого-то были с этим трудности, а я вообще первый раз об этом слышу. Для чего это нужно?

31 октября 2013, 09:54

Вопрос:

Я являюсь матерью ребенка-инвалида. В этом году мой сын стал совершеннолетним, а я перестала быть его законным представителем. В силу того, что он не способен осознавать характер своих действий и руководить ими я обратилась в суд с заявлением о признании его недееспособным. Судья вынесла определение о назначении экспертизы с возложением всех расходов на меня. Правомерно ли это?

31 октября 2013, 09:54

Вопрос:

Мы хотим взять ребенка с синдромом Дауна на воспитание в семью. В органах опеки (по нашему месту жительства) нам дали положительное заключение, но заметили, что у нас мала жилплощадь. Хотелось бы знать, существуют ли сейчас нормативы на жилплощадь при усыновлении или/и для приемной семьи. Какие законы и нормативные документы существуют на эту тему? Юрист администрации нашего города ссылается на постановление совета местных депутатов и говорит, что на 1 человека должно быть 18 кв. м. У нас частный дом 53.4 кв. м. Проживают пока 5 человек. Но по этим нормативам выходит, что мало кто в состоянии усыновить ребенка!

31 октября 2013, 09:54

Вопрос:

Каким образом защитить опекаемого от злоупотреблений в случае нахождения его под опекой людей или юридических лиц, не состоящих с ним в близком родстве?

31 октября 2013, 09:54

Вопрос:

Правомерно ли ставить вопрос о завещании опекунства юридическому лицу — например, общественной организации?

31 октября 2013, 09:54

Вопрос:

Можно ли ставить вопрос о возможности распределения опекунства по завещанию?

31 октября 2013, 09:54

Вопрос:

Возможно ли коллективное (распределенное) опекунство, осуществляемое группой лиц или организаций?

31 октября 2013, 09:54

Вопрос:

Возможно ли завещать опекунство физическому лицу, не состоящему в родстве с недееспособным, или дальнему родственнику?

31 октября 2013, 09:54

Вопрос:

Какие шаги необходимо предпринять, чтобы действие нормы о завещании опекунства распространялось и на совершеннолетних подопечных?

31 октября 2013, 09:54

Вопрос:

Возможно ли распространение действия нормы о завещании опекунства на совершеннолетних подопечных?

31 октября 2013, 09:54

Вопрос:

Как защитить частично дееспособного человека с психическими нарушениями от злоупотреблений и сговора со стороны попечителя и органов опеки?

31 октября 2013, 09:54

Вопрос:

Какова ответственность попечителя в случае, если людей с психическими и интеллектуальными ограничениями включат в список лиц, которых допускается признать ограниченно дееспособными с назначением попечителя?

31 октября 2013, 09:54

Вопрос:

Способен ли человек, страдающий расстройствами умственной и психической сферы, пребывая в статусе частично дееспособного, определить свои реальные приоритеты?

31 октября 2013, 09:54

Вопрос:

Каковы будут обязанности попечителя в случае, если людей с психическими и интеллектуальными ограничениями включат в список лиц, которых допускается признать ограниченно дееспособными с назначением попечителя?

31 октября 2013, 09:54

Вопрос:

Возможно ли изменение законодательства в сторону включения людей с психическими и интеллектуальными ограничениями в список лиц, которых допускается признать ограниченно дееспособными с назначением попечителя?

31 октября 2013, 09:54

Вопрос:

Как эффективнее защитить права опекуна и опекаемого в спорах с органами опеки и попечительства?

31 октября 2013, 09:54

Вопрос:

Что происходит с человеком, фактически являющимся недееспособным, но не признанным таковым, после смерти родителей? Какие службы занимаются его дальнейшей судьбой? Кто защищает его имущественные права? Происходит ли, и в каком порядке, процесс помещения его в государственное социальное учреждение в случае наличия других родственников?

31 октября 2013, 09:54

Вопрос:

Могут ли быть наследники у самого недееспособного человека — или он сразу исключается из цепочки наследующих имущество и все имущественные вопросы урегулируются с дееспособными наследниками или решаются органами опеки в случае их отсутствия?

31 октября 2013, 09:54

Вопрос:

Что происходит, если кто-то из родственников после смерти опекуна оказывается наследником имущества опекуна? Что происходит, если наследников несколько?

31 октября 2013, 09:54

Вопрос:

Что происходит с человеком, лишенным дееспособности, после смерти родственника – опекуна при наличии других родственников?

31 октября 2013, 09:54

Вопрос:

Что происходит с человеком, лишенным дееспособности, после смерти родственника – опекуна? Какие службы занимаются дальнейшим жизнеустройством недееспособного человека?

31 октября 2013, 09:54

Вопрос:

Какие дополнительные обязанности ложатся на опекуна?

31 октября 2013, 09:54

Вопрос:

Каких прав и свобод лишаются родители и их ребенок после признания его недееспособным?

31 октября 2013, 09:54

Вопрос:

Какие преимущества дает ребенку и его семье лишение его дееспособности?

31 октября 2013, 09:54

Вопрос:

В каких случаях родителям необходимо ставить вопрос о признании недееспособным своего совершеннолетнего ребенка?

Памятка опекуну (попечителю) совершеннолетнего недееспособного или ограниченно дееспособного гражданина

Опека устанавливается над малолетними, а также над гражданами, признанными судом недееспособными вследствие психического расстройства.

Попечительство устанавливается над несовершеннолетними в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет, а также над гражданами, ограниченными судом в дееспособности.

Недееспособный гражданин — гражданин, признанный судом недееспособным, который вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий или руководить ими.

Гражданин, ограниченный судом в дееспособности – гражданин, ограниченный судом в дееспособности вследствие пристрастия к азартным играм, злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами, который ставит свою семью в тяжелое материальное положение.

Опекун назначается органами опеки и попечительства по месту жительства лица, нуждающегося в опеке, в течение месяца с момента, когда указанному органу стало известно о необходимости установления опеки над таким лицом.

Преимущественное право быть опекунами перед всеми другими лицами имеют близкие родственники совершеннолетнего подопечного: родители, супруги, совершеннолетние дети, совершеннолетние внуки, братья, сестры, бабушки и дедушки.

У каждого гражданина, нуждающегося в установлении над ним опеки, может быть один опекун. Но, исходя из интересов лица, нуждающегося в установлении над ним опеки, орган опеки и попечительства может назначить ему нескольких опекунов.

Справочная информация об органе опеки и попечительства

Наименование органа опеки и попечительства: Администрация Красногвардейского муниципального района Ставропольского края

Адрес органа опеки и попечительства: Ставропольский край, Красногвардейский район, с.Красногвардейское, улица Ленина, 46а

Контактный телефон (факс): (86541) 2-49-35

Адрес электронной почты:  [email protected]

Официальный сайт: krasnogvardeiskoe.info

Приемные дни: понедельник — пятница с 8-00 до 16-00

Права и обязанности опекунов и попечителей

1. Права и обязанности опекунов и попечителей определяются гражданским законодательством.

2. Опекуны являются законными представителями своих подопечных и вправе выступать в защиту прав и законных интересов своих подопечных в любых отношениях без специального полномочия.

3. Опекуны обязаны заботиться о содержании своих подопечных, об обеспечении их уходом и лечением, защищать их права и интересы.

4. В интересах подопечного орган опеки и попечительства в акте о назначении опекуна или попечителя либо в договоре об осуществлении опеки или попечительства может указать отдельные действия которые опекун или попечитель совершать на вправе, в том числе может запретить опекуну или попечителю изменять место жительства подопечного, а также в целях учета индивидуальных особенностей личности подопечного установить обязательные требования к осуществлению прав и исполнению обязанностей опекуна или попечителя.

5. Опекуны и попечители обязаны извещать органы опеки и попечительства о перемене места жительства подопечных не позднее дня, следующего за днем выбытия подопечных с прежнего места жительства.

6. При временном отсутствии подопечного в месте жительства, в частности в связи с учебой или пребыванием в медицинской организации, пребыванием в местах отбывания наказания, не прекращается осуществление прав и исполнение обязанностей опекуна или попечителя в отношении подопечного.

7. При осуществлении своих прав и обязанностей опекуны и попечители имеют право на оказание им содействия в предоставлении медицинской, психологической, педагогической, юридической, социальной помощи. Условия и порядок оказания содействия в предоставлении указанной помощи определяются законодательством Российской Федерации о социальном обслуживании.

8. Опекуны и попечители заботятся о развитии (восстановлении) способности гражданина, дееспособность которого ограничена вследствие психического расстройства, или гражданина, признанного недееспособным, понимать значение своих действий или руководить ими.

9. Опекуны и попечители исполняют свои функции, учитывая мнение подопечного, а при невозможности его установления — с учетом информации о предпочтениях подопечного, полученной от его родителей, прежних опекунов, иных лиц, оказывавших ему услуги и добросовестно исполнявших свои обязанности.

10. Если основания, в силу которых гражданин был признан недееспособным или ограниченно дееспособным, отпали, опекун или попечитель обязан ходатайствовать перед судом о признании подопечного дееспособным и о снятии с него опеки или попечительства.

11. Если основания, в силу которых гражданин, который вследствие психического расстройства может понимать значение своих действий или руководить ими при помощи других лиц, был ограничен в дееспособности, изменились, попечитель обязан обратиться в суд с заявлением об отмене ограничения дееспособности подопечного или о признании его недееспособным в соответствии с пунктом 3 статьи 30 настоящего Кодекса.

Распоряжение имуществом подопечного

1. Общие правила распоряжения имуществом подопечных устанавливаются Гражданским кодексом Российской Федерации.

2. Органы опеки и попечительства дают опекунам и попечителям разрешения и обязательные для исполнения указания в письменной форме в отношении распоряжения имуществом подопечных.

3. Опекун не вправе заключать кредитный договор и договор займа от имени подопечного, выступающего заемщиком, а попечитель не вправе давать согласие на заключение таких договоров, за исключением случаев, если получение займа требуется в целях содержания подопечного или обеспечения его жилым помещением. Кредитный договор, договор займа от имени подопечного в указанных случаях заключаются с предварительного разрешения органа опеки и попечительства. При подаче заявления о выдаче разрешения опекун или попечитель обязан указать, за счет какого имущества будет исполнено заемное обязательство.

4. Имущество подопечного не подлежит передаче в заем, за исключением случая, если возврат займа обеспечен ипотекой (залогом недвижимости).

5. Опекун не вправе заключать договор о передаче имущества подопечного в пользование, а попечитель не вправе давать согласие на заключение такого договора, если срок пользования имуществом превышает пять лет. В исключительных случаях заключение договора о передаче имущества подопечного в пользование на срок более чем пять лет допускается с предварительного разрешения органа опеки и попечительства при наличии обстоятельств, свидетельствующих об особой выгоде такого договора, если федеральным законом не установлен иной предельный срок.

6. Доходы подопечного, в том числе суммы алиментов, пенсий, пособий и иных предоставляемых на его содержание социальных выплат, а также доходы, причитающиеся подопечному от управления его имуществом, за исключением доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно, расходуются опекуном или попечителем исключительно в интересах подопечного и с предварительного разрешения органа опеки и попечительства.

7. Опекун не вправе без предварительного разрешения органа опеки и попечительства совершать, а попечитель – давать согласие на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества подопечного, сдаче его в наем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других сделок, влекущих уменьшение имущества подопечного.

8. Опекун, попечитель, из супруги и близкие родственники не вправе совершать сделки с подопечным, за исключением передачи имущества подопечному в качестве или в безвозмездное пользование, а также представлять подопечного при заключении сделок или ведении судебных дел между подопечным и супругом опекуна или попечителя и из близкими родственниками.

9. Опекун распоряжается имуществом гражданина, признанного недееспособным, основываясь на мнении подопечного, а при невозможности установления его мнения — с учетом информации о его предпочтениях, полученной от родителей такого гражданина, его прежних опекунов, иных лиц, оказывавших такому гражданину услуги и добросовестно исполнявших свои обязанности.

Осуществление органами опеки и попечительства проверки условий жизни совершеннолетних недееспособных граждан

1. В целях осуществления надзора за деятельностью опекунов или попечителей орган опеки и попечительства по месту жительства совершеннолетних подопечных проводит плановые и внеплановые проверки:

а) условий жизни совершеннолетнего недееспособного гражданина, соблюдения опекуном его прав и законных интересов, а также обеспечения сохранности его имущества;

б) выполнения опекуном или попечителем требований к осуществлению своих прав и исполнению своих обязанностей.

2. При установлении опеки или попечительства над совершеннолетними подопечными плановые проверки проводятся в виде посещения совершеннолетнего подопечного:

а) 1 раз в течение первого месяца после принятия органом опеки и попечительства решения о назначении опекуна или попечителя;

б) 1 раз в 3 месяца в течение первого года после принятия органом опеки и попечительства решения о назначении опекуна или попечителя;

в) 1 раз в 6 месяцев в течение второго года и последующих лет после принятия органом опеки и попечительства решения о назначении опекуна или попечителя.

3. При установлении опеки или попечительства над совершеннолетним подопечным его близким родственником из числа родителей, бабушек, дедушек, братьев, сестер, детей и внуков, которые постоянно совместно с ним проживали не менее 10 лет на день подачи заявления о назначении опекуном, плановые проверки проводятся в виде посещения совершеннолетнего подопечного:

а) 1 раз в течение первого года после принятия органом опеки и попечительства решения о назначении опекуна или попечителя;

б) 1 раз в 3 года в течение последующих лет после принятия органом опеки и попечительства решения о назначении опекуна или попечителя.

Отчет опекуна или попечителя

1. Опекун или попечитель ежегодно не позднее 1 февраля текущего года представляет в орган опеки и попечительства отчет в письменной форме за предыдущий год о хранении, об использовании имущества подопечного и об управлении имуществом подопечного.

2. Отчет опекуна или попечителя должен содержать сведения о состоянии имущества и месте его хранения, приобретении имущества взамен отчужденного, доходах, полученных от управления имуществом подопечного, и расходах, произведенных за счет имущества подопечного, включая сведения о расходовании сумм, зачисляемых на отдельный номинальный счет, открываемый опекуном или попечителем в соответствии с пунктом 1 статьи 37 Гражданского кодекса Российской Федерации. К отчету опекуна или попечителя прилагаются документы (копии товарных чеков, квитанции об уплате налогов, страховых сумм и другие платежные документы), подтверждающие указанные сведения, за исключением сведений о произведенных за счет средств подопечного расходах на питание, предметы первой необходимости и прочие мелкие бытовые нужды. Опекун, который является родителем недееспособного гражданина, являющегося инвалидом с детства, совместно проживающим с таким гражданином и воспитывавшим его с рождения и до достижения им возраста восемнадцати лет, или усыновителем такого гражданина, совместно проживающим с ним и воспитывавшим его с момента усыновления и до достижения им возраста восемнадцати лет, вправе не включать в отчет сведения о расходовании этим опекуном сумм, зачисляемых на отдельный номинальный счет, открытый опекуном. Орган опеки и попечительства при обнаружении ненадлежащего исполнения этим опекуном обязанностей по охране имущества подопечного и управлению имуществом подопечного вправе потребовать от этого опекуна предоставления отчета о хранении, об использовании имущества подопечного и об управлении имуществом подопечного за предыдущие периоды, содержащего сведения о расходовании этим опекуном сумм, зачисляемых на отдельный номинальный счет, открытый опекуном.

Освобождение и отстранение опекунов и попечителей от исполнения ими своих обязанностей

1. При помещении подопечного под надзор в образовательную организацию, медицинскую организацию, организацию, оказывающую социальные услуги, или иную организацию, орган опеки и попечительства освобождает ранее назначенного опекуна или попечителя от исполнения ими своих обязанностей, если это не противоречит интересам подопечного.

2. Опекун, попечитель могут быть освобождены от исполнения своих обязанностей по их просьбе. Опекун или попечитель может быть освобожден от исполнения своих обязанностей по инициативе органа опеки и попечительства в случае возникновения противоречий между интересами подопечного и интересами опекуна или попечителя, в том числе временно.

3. Орган опеки и попечительства вправе отстранить опекуна или попечителя от исполнения возложенных на них обязанностей. Отстранение опекуна или попечителя от исполнения возложенных на них обязанностей допускается в случае:

1) ненадлежащего исполнения возложенных на них обязанностей;

2) нарушения прав и законных интересов подопечного, в том числе при осуществлении опеки или попечительства в корыстных целях либо при оставлении подопечного без надзора и необходимой помощи;

3) выявления органом опеки и попечительства фактов существенного нарушения опекуном или попечителем установленных федеральным законом или договором правил охраны имущества подопечного и (или) распоряжения его имуществом.

4. Акт органа опеки и попечительства об освобождении опекуна или попечителя от исполнения возложенных на них обязанностей либо об их отстранении от исполнения возложенных на них обязанностей может быть оспорен лицом, в отношении которого он принят, в судебном порядке.

Прекращение опеки и попечительства

Опека или попечительство прекращается:

1) в случае смерти опекуна или попечителя либо подопечного;

2) по истечении срока действия акта о назначении опекуна или попечителя;

3) при освобождении либо отстранении опекуна или попечителя от исполнения своих обязанностей;

4) Опека и попечительство над совершеннолетними гражданами прекращается в случаях вынесения судом решения и признании подопечного дееспособным или отмены ограничений его дееспособности по заявлению опекуна, попечителя или органа опеки и попечительства.

Ответственность опекунов и попечителей

1. Опекуны несут ответственность по сделкам, совершенным от имени подопечных, в порядке, установленном гражданским законодательством.

2. Опекуны и попечители отвечают за вред, причиненный по их вине личности или имуществу подопечного, в соответствии с предусмотренными гражданским законодательством правилами об ответственности за причинение вреда.

3. Опекуны и попечители несут уголовную ответственность, административную ответственность за свои действия или бездействие в порядке, установленном соответственно законодательством Российской Федерации, законодательством Ставропольского края

, когда вашему ребенку исполняется 18 лет: руководство по опеке с особыми потребностями — круг дружбы

Когда кому-то исполняется 18 лет, он становится взрослым и, как ожидается, получит право принимать решения относительно своего лечения, финансов и жизни.

Чтобы сделать эти решения обязательными (в юридическом смысле), лицо должно быть компетентным, чтобы понимать принимаемое решение и последствия этого решения.

Что такое опека?

Опекунство — это судебное разбирательство, в ходе которого кто-то (обычно член семьи) просит суд признать, что человек не может эффективно управлять своими делами из-за инвалидности.Опекун становится на место человека с ограниченными возможностями и принимает решения за него.

Процесс создания опеки может быть долгим и дорогостоящим, и к нему непросто относиться легкомысленно. В этой статье представлены пять вещей, о которых следует подумать, решая, стоит ли искать опеку над своим ребенком, когда ему или ей исполнится 18 лет.

Существуют разные виды опеки в зависимости от потребностей человека. Как правило, есть опекун человека и опекун собственности, и одно лицо может выполнять функции обоих.

Опекун человека может принимать решения относительно здоровья, жилья, еды, одежды и других вопросов, влияющих на человека.
Опекун собственности принимает решения о деньгах, доходах, имуществе, государственных пособиях и других финансовых вопросах.

1. Потребуется ли вашему ребенку опекун?

Назначение опекуна — серьезная проблема. Опекуны назначаются судом, и создание и поддержание опеки может оказаться трудным, дорогостоящим и затратным по времени.

Поскольку опекун принимает все решения по решению суда, лицо, находящееся под опекой, теряет значительную независимость. Он или она больше не будет иметь право принимать решения относительно своей личной жизни или собственности, поскольку эти полномочия были переданы опекуну.

В общем, опекун следует назначать только в том случае, если нет менее ограничительных альтернатив. Диагноз психического заболевания или умственной отсталости не означает автоматически, что человек неспособен принимать решения.

2. Альтернативы опеке

Ниже приводится список некоторых общих альтернатив опекунству. Эти альтернативы можно использовать по отдельности или в любой комбинации, необходимой для того, чтобы человек мог жить как можно более независимо. В идеале эти варианты следует начинать обсуждать, когда вы, ваш ребенок, учителя и воспитатели вашего ребенка начнут обсуждать план перехода из школы.

Трасты особого назначения

A трасты с особыми потребностями могут быть очень полезны для взрослых с особыми потребностями.Для получения дополнительной информации по этой теме ознакомьтесь с моим предыдущим постом: Плюсы и минусы доверительного фонда с особыми потребностями

Семейное руководство

Если член семьи готов дать совет и помощь, а лицо с особыми потребностями принимает решение добровольно, в опеке может не быть необходимости. Однако, если на человека слишком легко повлиять, существует вероятность того, что этим человеком воспользуются в своих интересах, и опекунство может оказаться целесообразным.

Вспомогательные или поддерживаемые услуги проживания

Если есть только несколько областей, где человеку нужна помощь, могут быть программы, поставщики или специалисты, которые могут помочь только с этими задачами.Например, если транспорт является проблемой, существуют службы, позволяющие отвезти человека на прием к врачу и обратно. Существуют различные уровни услуг для удовлетворения различных потребностей. Обычно координатор услуг может помочь в координации услуг для человека.

Долговременная доверенность

Если у человека есть периоды, когда он будет считаться дееспособным, он может заключить доверенность, в которой указывается одно конкретное лицо для принятия определенных решений от его имени.

Финансовый представитель

Представители получателей платежей или совместное владение банковскими счетами, чтобы помочь человеку управлять своими финансами.

3. Кого следует называть опекуном?

Государства обычно предпочитают, чтобы лица назывались опекунами. Для детей с ограниченными возможностями, которым исполняется 18 лет, предпочтение обычно отдается родителям или, если родители недоступны, взрослому брату или сестре или другому взрослому члену семьи. Если ни один из членов семьи не может быть опекуном, то близкий друг.А если друзей нет, то суд может назначить профессионального опекуна.

Опекуны подлежат судебному надзору, который является мощным инструментом для предотвращения неправильного обращения опекуном с финансами человека или их использования в своих интересах. Иногда, особенно с профессиональными опекунами, опекун должен внести залог (особый вид страхования, который защищает имущество человека от ненадлежащего обращения).

В некоторых случаях опекунам может быть возмещены их расходы и оплачены их услуги из имущества человека, о котором они заботятся.Как правило, выплаты производятся только профессиональным опекунам, но член семьи, назначенный опекуном, может, в зависимости от законодательства штата, также требовать компенсации, обратившись с запросом в суд.

Когда опекун больше не может служить, само опекунство не прекращается. Скорее всего, суд назначает нового опекуна. В случае с родителем ребенка с ограниченными возможностями, по мере того, как родитель стареет, он или она может больше не иметь возможности заботиться о своем ребенке. Опекун должен подумать, кто заменит его, если он больше не сможет служить.

4. Получение опеки через суд

Опекун назначается судом по заявлению заинтересованного лица. Петиция содержит все основные факты, в том числе отношения заявителя к лицу, находящемуся под опекой, и краткое описание инвалидности и того, как она влияет на способность человека принимать решения. В ходатайстве также должны быть указаны причины, по которым суд должен назначить опекуна. Как правило, это может включать письменные показания под присягой или свидетельство врача, подтверждающее уровень функционирования человека.

Судья будет проводить слушание. Заявитель должен представить доказательства необходимости опеки. Заявитель обычно должен доказать: что человеку не хватает понимания или способности принимать ответственные решения; что эта неспособность вызвана инвалидностью; и что доступны не менее ограничительные альтернативы. Заявитель также должен показать, что предложенный опекун подходит для назначения, способен выполнять обязанности опекуна и что нет никого более высокого приоритета (например, родителя) .

Как правило, для слушания привлекаются два адвоката (один представляет лицо, обращающееся в суд с просьбой о назначении опекуна, а другой представляет интересы человека, о котором идет речь. Свидетели, такие как врач этого лица, другие поставщики медицинских услуг, друзья или семья может быть вызван для предоставления информации об уровне функционирования человека.

Любой человек, включая лицо, которое должно находиться под опекой, может возражать против назначения опекуна в целом или против конкретного выбора, который делает опекун.В разных судах есть разные процессы, но, как правило, любые возражения связаны с слушанием и подачей документов в суд.

5. Определение компетенции

Чтобы получить опекунство, судья должен определить, что данное лицо не в состоянии каким-либо образом заботиться о себе. Определение способностей важно, потому что степень, в которой человек способен принять обоснованное решение, связана с тем, какие решения он или она может принять. Емкость — понятие подвижное, зависящее от человека, обстоятельств и решения, которое необходимо принять.Человек может принимать одни решения, но не другие.

Обычно письменные показания под присягой от врача, подтверждающие уровень жизнедеятельности человека, способность принимать решения, прогноз и диагноз, должны использоваться для подтверждения заявления о необходимости опекунства. Однако, в зависимости от закона штата, для установления потребности в опекуне может потребоваться больше доказательств, таких как оценка психолога, отчеты об успеваемости в школе, предыдущие медицинские записи или свидетельские показания от человека и его или ее сети поддержки.

Стандарты различаются от штата к штату, поэтому важно проверить закон в том месте, где вы живете. В целом, должны быть четкие и убедительные доказательства того, что человеку не хватает понимания, чтобы принимать или сообщать о решениях или что он не может эффективно управлять своим имуществом и делами из-за инвалидности.

6. Каковы полномочия и обязанности опекуна?

Суд определит полномочия и обязанности, предоставленные опекуну, и эти полномочия и обязанности будут только теми, которые необходимы для удовлетворения продемонстрированных потребностей лица с ограниченными возможностями (т.е., для конкретного типа решения, или лица, собственности, или того и другого).

В некоторых случаях опекун должен запросить специальное разрешение у суда, например, в случае опасного для жизни лечения или изменения места проживания человека (например, продажа собственности или перемещение человека в учреждение или групповой дом) .

Опекун обычно должен подавать в суд регулярный (обычно годовой) отчет. Отчет позволяет суду контролировать действия опекуна, проверять, удовлетворяются ли потребности человека, и ставить под сомнение необходимость изменения или прекращения опеки.В случае с финансами опекун должен предоставить запись обо всем, что было сделано с имуществом в соответствии с постановлением об опеке.

Если опекун не выполняет должным образом свои обязанности, он может быть отстранен от должности или подлежит другим судебным санкциям.

Заключение

Важно помнить, что законы, регулирующие опекунство, могут отличаться от штата к штату. Информация в этой статье носит общий характер и не предназначена для представления правил для какого-либо конкретного штата.Прежде чем искать опеку в вашем штате, обязательно ознакомьтесь с действующими законами или проконсультируйтесь с юристом, специализирующимся на вопросах опеки.

Для получения дополнительной информации об опеке посетите ARC, NICHCY, Детскую больницу Цинциннати и Сеть ресурсов по аутизму штата Индиана.

Есть ли у вас советы и ресурсы по попечительству? Расскажите об этом в комментариях ниже.

Правовая опека для взрослых | Как получить опеку над взрослыми с ограниченными возможностями

Опека над взрослыми с отклонениями в развитии

Посмотрим правде в глаза.Это то, что не дает нам уснуть по ночам. Ничто не может помочь родителю столкнуться с собственной смертностью больше, чем иметь ребенка-инвалида . Этот пост основан на интервью, которое я провел с юристом о законной опеке над взрослыми с ограниченными возможностями. Это касается всех лиц с ограниченными возможностями, которые дают человеку право на опекунство (подробнее об этом чуть позже).

Ваш взрослый ребенок гуляет? Тогда вам нужно быть их законным опекуном. Потому что угадайте, что? Если обычный взрослый (над которым нет опеки) уйдет из вашего дома, ничего страшного!

Взрослым разрешено бродить по планете по своему желанию, и полиция / спасатели не обязаны искать его / ее.Если у вас есть опека, они ее имеют.

Это лишь одна из многих удивительных вещей, которые я узнал.

Недавно меня спросили, хочу ли я поговорить с кем-нибудь об опеке.

Поговорить с кем-нибудь? Ад № ! Я стараюсь избегать этого любой ценой.

Страус. Голова в песке, закрыв уши руками-ла-ла-ла-ла-Я-не-слышу-тебя.

Если я слишком много об этом думаю, у меня приступ паники.

Но, поскольку у меня была возможность взять интервью у юриста по этому поводу, на самом деле это был простой способ получить информацию и начать разработку плана.

Я разговаривал с профессором Скоттом Джонсоном из юридической школы Конкорд Университета Каплана. В настоящее время он работает специалистом по слушаниям в Департаменте образования Нью-Гэмпшира, а ранее занимался частной практикой, специализируясь на административном, конституционном, образовательном и медицинском праве.

Правовая опека над взрослыми

Ниже приводится краткое изложение того, о чем мы говорили в отношении опеки и взрослых детей с ограниченными возможностями.

  • Типы опеки
  • Как определить, необходима ли опека
  • Тресты с особыми потребностями
  • Последствия того, что вы не являетесь законным опекуном вашего ребенка

Как начать работу с законной опекой.

Пожалуйста, ознакомьтесь с нормативными актами вашего штата, поскольку они могут различаться в зависимости от штата. Это не юридическая консультация, а просто полезный анекдотический совет, чтобы дать родителям отправную точку при размышлении об опеке над своим взрослым ребенком с особыми потребностями .

Для меня это сводится к следующему вопросу: способен ли мой ребенок (даже если он будет взрослым) защитить себя? Прямо сейчас ответ на этот вопрос — твердое НЕТ.

Каждые пару лет мы слышим из Филадельфии какую-нибудь ужасную историю о каких-то придурках, которые приковали некоторых инвалидов цепями в своем подвале и хранили их деньги, кормив их минимумом, чтобы они выжили.

Подобную ситуацию можно было бы предотвратить, если бы у человека был компетентный, заботливый и ответственный опекун.

Изучите различные модели и опции

Опекунство — это лишение индивидуальных прав, и к нему следует обращаться только в крайнем случае . Если человек имеет инвалидность, но при этом сохраняет способность оформлять доверенности, опекунство не требуется.

Однако, когда это уместно, опека обеспечивает два важных уровня защиты (опекун и суд) для тех, кто потерял способность защищать себя .

Изучите различные модели и варианты: Я знал, что существуют разные варианты и судебные разбирательства, но не понимал, что они соответствуют модели LRE . То есть суды будут стремиться поместить людей в минимально необходимую ограничительную среду.

Фактическое опекунство получить сложно, и это длительный процесс. Это лицо должно быть «недееспособным» по мнению врача и суда, чтобы другой взрослый мог получить опекунство.

Чего я не знал — суд фактически назначает поверенного для взрослого ребенка, который действует от его имени. Помните, что не каждый взрослый человек с ограниченными возможностями неспособен принимать решения.

Таким образом, без этой защиты родитель или родственник может искать опеку над взрослым с другими намерениями (возможно, получать свой доход по социальному обеспечению по инвалидности), когда человек может жить самостоятельно, имея поддержку и может принимать решения. Самоопределение — всегда цель!

Вы должны доказать вне «разумных сомнений», что этому человеку нужен опекун — что он не может полностью понимать информацию и принимать важные решения.В разных штатах это делается по-разному в зависимости от ситуации ребенка — они могут назначить GAL, сделать его опекой штата и т. Д.

Решите, кто возьмет на себя управление после вас.

Разработайте долгосрочный план. Вот еще одна вещь, которая меня удивила. Я не знал, что не могу «завещать» свою опеку кому-то другому. Когда моему сыну подойдет 18, мы подадим в суд заявление об опеке (все равно очень вероятно). Я всегда {ошибочно} предполагал, что я возьму на себя опеку, а затем наше завещание / доверие будет настроено так, что оно перейдет к Брайану, когда придет время.Я не могу этого сделать. Став взрослым, Брайан должен будет подать прошение в суд, чтобы он стал его опекуном, и им обоим придется снова пройти через весь процесс.

Кто может быть опекуном моего ребенка?

Опекуном может быть любое лицо или агентство , которое:

  • Возраст не менее 18 лет
  • Является резидентом США
  • Не в здравом уме
  • Сами не признаны инвалидами (т.е. если кто-то имеет опеку над ними, он не может быть опекуном)
  • Состав этой стороны различается в зависимости от штата, поэтому важно поговорить с адвокатом: не был осужден за тяжкое преступление, связанное с причинением вреда или угрозой пожилому человеку или человеку с инвалидностью, включая тяжкое преступление сексуального характера. Суд может назначить лицо, которое было осуждено за уголовное преступление, отличное от указанного выше, при условии, что суд сочтет это в интересах подопечного и есть доказательства реабилитации.
  • Любое государственное учреждение или некоммерческая корпорация, признанная судом способной обеспечить уход и / или поддержку, требуемые подопечным (очень часто для таких групп, как Арк)
  • Любая корпорация, имеющая право принять и выполнить трасты могут служить опекуном поместья.

Ознакомьтесь со всеми вариантами помимо юридической опеки.

Существуют и другие варианты помимо законной опеки для взрослых с ограниченными возможностями. Если вашему взрослому ребенку не требуется полная опека, есть еще несколько вариантов.

  • Совместные банковские счета (ни один из них не может подписать чек или произвести платеж на сумму более 100 долларов без двух подписей или чего-то подобного)
  • Доверенность — может быть медицинская, образовательная и т. Д.
  • Ограниченная поддержка
  • Доверенность на здравоохранение или агент

Существуют разные уровни и много разных вариантов, поэтому, если вашему ребенку не нужна полная опека, но ему что-то нужно, вероятно, есть хорошие варианты.

Опять же, помните, что вам придется следовать модели наименьших ограничений и доказать это.

Что может случиться, если у взрослого-инвалида нет опекуна?

Если человеку 18 лет, а родитель ничего не сделал, то это лицо является совершеннолетним. Они могут заключать контракты, отказываться от услуг и подписывать договоры аренды. Я хочу, чтобы мой сын имел доступ к как можно большему количеству прав и свобод. Но мне также нужно, чтобы у него было столько правовой защиты, на которую он имеет право.

В основном они могут делать все, что может сделать любой другой взрослый. Их даже можно призвать в сервис!

В некоторых случаях вы сможете исправить ошибки, но это потребует времени и денег.

Можно ли арестовать взрослых с ограниченными возможностями под опекой?

Короткий ответ — да. Попечительство над взрослым инвалидом не защищает его от ареста. В конце концов, они все еще могут совершать преступления.

Поговорите с юристом, который специализируется на этом.Некоторым людям с ограниченными возможностями развития трудно отличить правильное от неправильного, и вы хотите защитить своего сына / дочь как можно лучше.

Кроме того, многие из наших детей / подростков / взрослых демонстрируют поведение, которое не является опасным, но при неправильном понимании оно рассматривается как странное и опасное для других, не знакомых с ограниченными возможностями.

По статистике, более половины всех убитых полицией людей имеют ту или иную инвалидность. И это не просто перестрелки и психические заболевания.Возможно, вы слышали о случаях удушения молодых людей с синдромом Дауна, когда их удерживала полиция.

Смотрите, что происходит с Бритни

Я не хочу здесь выходить за рамки своих возможностей, но, возможно, будет особенно интересно понаблюдать за тем, что происходит с Бритни Спирс. Несколько лет назад у нее был очень известный и широко разрекламированный кризис психического здоровья. В результате ее отец стал ее консерватором.

На самом деле, термины Консерватор и Хранитель юридически одно и то же.Думаю, по какой-то причине СМИ больше любят для нее «консерватор», чем опекун. И мы не знаем подробностей ее опеки.

Мы действительно знаем, что, похоже, она борется с этим, как всегда имеет право делать Опека.

Что может делать Страж?

После получения опеки устанавливаются отношения опекун / опекун. Да, это также могут быть отношения брат / сестра или родитель / ребенок. Но с юридической точки зрения вы теперь также будете Хранителем / Подопечным.

Примеры ограничений опеки включают, но не ограничиваются:

  • Нет разрешения на постоянное помещение в учреждение по уходу без разрешения суда;
  • В палате нельзя принудительно лечить лекарствами, кроме как по постановлению суда;
  • Палата не может быть изолирована от любого человека, кроме как по его просьбе или по решению суда в целях безопасности палаты;
  • Нельзя запретить подопечному обратиться с просьбой о проведении слушания по восстановлению прав (как это делает Бритни Спирс прямо сейчас)

Начало этапов юридической опеки

Как только ваша семья определилась с выбором для вас, пора начинать.Агентства вашего округа и штата сообщат вам, за сколько до 18-летия вы можете начать это делать.

Как получить законную опеку над взрослым инвалидом

  1. Имейте заявление о видении.

    Это самое главное. Ваш ребенок должен направлять вас в развитии его будущего. А не наоборот. Воспользуйтесь этой ссылкой, чтобы получить бесплатную книгу и выполнить задание. Даже если ваш ребенок старше возраста IEP, у него должен быть план на будущее.

  2. Свяжитесь с отделом по вопросам пороков развития вашего штата или округа.

    У многих из них уже есть пакеты, которые они могут отправить вам. Или направьте вас на веб-сайт, чтобы начать процесс.

  3. Найдите семейного поверенного.

    Суд назначит для вашего ребенка адвоката для защиты его интересов. (как и должно быть!) Вы должны найти его, потому что он может сделать процесс более плавным и быстрым, если у вас есть знающий человек, помогающий вам.

  4. Начать оформление документов.

    Это длительный и обременительный процесс. Опять как и должно быть! Ни один взрослый не должен иметь возможность просто требовать опеки над другим без судебного разбирательства. Будьте терпеливы, ведите хороший учет.

  5. Исполняй свою волю.

    Как указано выше, вы не можете «завещать» опеку другому человеку. Так что, получив его, я не могу передать его другому ребенку. Однако вы все равно можете заявить о своих желаниях, если этот другой человек столкнется с трудностями, когда (глоток!) Мы умрем.

Дополнительная информация об опеке

Свяжитесь с группой защиты и защиты интересов инвалидов вашего штата .

Итак, поехали. Все новости, пригодные для печати. Этого должно быть достаточно, чтобы ваши колеса повернулись и вы начали. Надеюсь, что наведение порядка даст некоторое душевное спокойствие.

Пожалуйста, ознакомьтесь с нормативными актами вашего штата, поскольку они могут различаться в зависимости от штата. Это не является юридической консультацией, это просто полезный, анекдотический совет, чтобы дать родителям отправную точку при размышлении о законной опеке над их совершеннолетним инвалидом .

Если вы видите ошибку, сообщите мне. Я давал это интервью более 3 недель назад, и у меня возникли проблемы с расшифровкой некоторых моих заметок!

После нашего разговора об опеке мы поговорили о родителях, которые проходят pro se в соответствии с надлежащей правовой процедурой.

Да, это еще один пост, сделанный в предыдущие годы, но недавно обновленный.

Опекунство для молодых людей с ограниченными возможностями: чего ожидать и как это позволить

Как родитель или опекун молодого человека с ограниченными возможностями вы прекрасно знаете, что вашему ребенку может потребоваться или не потребоваться помощь в принятии важных решений, финансовых или иных .Не существует универсального решения для опеки с особыми потребностями, но есть определенные степени необходимости, когда дело доходит до опеки.

Это руководство поможет вам узнать, чего ожидать в финансовом отношении, если вы все же решите стать опекуном своего ребенка или любимого человека. Иногда бывает сложно убедиться, что вы принимаете правильное решение для всех, но в этой статье вы узнаете, как родители и другие заинтересованные стороны могут стать законными опекунами молодого человека с ограниченными возможностями.

Что такое опека?

Как только молодому человеку исполняется 18 лет, родительские права утрачиваются.Затем вы должны решить, обращаться ли за опекунством или правом принятия решений в отношении ребенка. Лицо, уполномоченное принимать решения, называется опекуном. Финансовые решения могут быть одними из самых сложных для молодого человека с ограниченными возможностями. Управление банковскими счетами, инвестициями, мелкими и крупными покупками и многим другим — это одни из самых ценных способов, которыми опекун может помочь инвалиду.

Есть веские причины, по которым вы можете захотеть стать законным опекуном своего молодого инвалида, если вы являетесь его родителем (или даже если вы не являетесь родителем молодого инвалида).В частности, опекун назначается судом, и законы разные в каждом штате. После того, как молодой человек-инвалид получает опекуна, его называют «опекой» или «ответчиком».

Существует два типа опеки: опека над человеком и опека по финансовым вопросам, — говорит Маргарет «Пеги» С. Прайс, доктор медицинских наук, профессор Национального университета и автор книги «Ребенок с особыми потребностями и развод: A Практическое руководство по оценке и рассмотрению дел.”

Опека над человеком

Опека над человеком включает в себя принятие решений и управление уходом за ним. Опекуны (которых также можно назвать консерваторами) должны действовать в лучших интересах отделения. Полномочия и обязанности опекуна или те, которые суд может предоставить опекуну, включают, но не ограничиваются:

  1. Решение, где будет жить подопечный.
  2. Обеспечение комфорта и обслуживания отделения, включая питание, одежду, социальные и рекреационные потребности и другие повседневные вопросы для комфорта и благополучия отделения.
  3. Забота о личных вещах палаты, таких как одежда, автомобили и многое другое.
  4. Принятие повседневных решений относительно медицинской или иной профессиональной помощи, лечения или услуг.

Попечительство по финансовым вопросам

Попечительство по финансовым вопросам также называется опекой. Этот опекун будет использовать активы или доход отделения для оплаты счетов отделения и подачи заявки на государственную помощь, такую ​​как социальное пособие по инвалидности (SSDI), дополнительный доход по страхованию (SSI), Medicaid или Medicare, а также в другие программы.Этот опекун будет заниматься вопросами страхования и всеми другими финансовыми вопросами от имени подопечного, включая право утверждать или отказывать в одобрении любого финансового контракта.

Не ждите до 18 лет

Многие семьи думают, что им не нужно беспокоиться об этих факторах, пока ребенку-инвалиду не исполнится 18 лет, но это не так.

«Что произойдет, если что-то случится с родителями до того, как ребенку исполнится 18 лет? Мы также ошибаемся, полагая, что из-за того, что ребенок имеет инвалидность, ему нужен опекун », — говорит Прайс.

Не каждому ребенку с ограниченными возможностями нужен опекун. Если ребенок способен принимать правильные решения, то ему или ей может не потребоваться полная опека. Прайс предостерегает тех, кто рассматривает возможность опекунства, не предполагать, что из-за наличия «ярлыка» или диагноза инвалидности к каждому с особыми потребностями должен применяться строгий подход.

«Тот факт, что человек имеет инвалидность, не означает, что он не может думать самостоятельно или принимать решения. Они могут быть гениями в финансовых вопросах, но не знать, как хранить продукты в доме.Некоторым нужна помощь в повседневных делах, повседневных делах, — сказал Прайс.

Любой, кто рассматривает вопрос об опеке, должен понимать все последствия изменения статуса инвалида на нетрудоспособный. Как только судья признает человека недееспособным, инвалид теряет право заключать контракты, подписывать договор аренды, совершать значительные покупки, такие как дом, составлять завещание или жить в доверительное управление, получать ссуду или ипотеку.

Кто может быть опекуном?

Согласно Protected Tomorrows, опекун должен быть 18-летнего возраста, проживать в Соединенных Штатах, быть здоровым, не иметь инвалидности и быть осужденным за уголовное преступление.Государственные агентства или некоммерческие корпорации, признанные судом способными оказывать необходимую помощь, а также корпорация, желающая принимать и исполнять трасты, также могут выступать в качестве опекуна имущества.

В большинстве штатов есть упорядоченное предпочтение в отношении того, кто выступает в качестве опекунов взрослого ребенка с ограниченными возможностями. Обычно предпочтение отдается родителям. Если родители недоступны, лучшим выбором будет взрослый брат или сестра или другой взрослый член семьи. Если ни один из членов семьи не может быть опекуном, задание может быть передано близкому другу.Если друзей нет, суд может назначить профессионального опекуна.

Действия, которые необходимо предпринять для получения опекунства

Опекун может потребоваться, когда ребенок не может принимать решения в своих собственных интересах или обеспечивать свое благополучие.

Вот шаги для получения законной опеки:

  1. Заполните формы в суде по наследственным делам и попросите о слушании.
  2. Суд определит, когда вам нужно будет присутствовать на слушании для определения опекунства.
  3. Взрослый ребенок будет осмотрен врачом или другим специалистом в области психического здоровья, чтобы определить, насколько хорошо вы принимаете решения.
  4. На слушании врач или психиатр представит свои выводы об уровне компетентности взрослого ребенка.
  5. Судья определит, какой уровень опеки может понадобиться человеку. Вот несколько вариантов:
Тип Описание
Доверенность Доверенность (POA) не является видом опеки.Недееспособный молодой человек, недееспособный из-за серьезной инвалидности, не имеет правоспособности предоставлять кому-либо полномочия действовать от ее имени через доверенность.
Полная опека Опекун со всеми полномочиями, разрешенными законом, называется полным опекуном или полным опекуном.
Частичная опека Опекун с некоторыми полномочиями называется частичным опекуном или ограниченным опекуном.
Опекунство Опекунство наделяет назначенных судом полномочиями принимать решения о планировании наследственного имущества для лиц, недееспособных и неспособных управлять своими делами.

Расходы на судебные издержки

Главным для многих семей являются понесенные ими судебные издержки. Полная стоимость будет зависеть от многих факторов, таких как степень сложности вашего конкретного дела, количество слушаний, на которых должен присутствовать адвокат, объем расследования и документации, необходимой суду, а также от того, легко ли работать с предлагаемым опекуном и семьей.

«Если с семьей легко работать, она предоставляет всю необходимую юристу информацию, не ссорится между собой и не появляется на всех слушаниях — если люди просто ведут себя как цивилизованные, умные профессионалы, то затраты действительно малы. «Не должно быть так много», — говорит Прайс.

Вот список юридических гонораров и их общая стоимость, хотя они могут сильно различаться в зависимости от местоположения:

Лицо, представляющее предполагаемого инвалида: просмотрит медицинские записи, встретится с инвалидом, выяснит желания этого человека, встретится предлагаемых опекунов и напишите отчет: около 3000 долларов и около 250 долларов в час.

  • Гонорары адвоката: Несколько сотен долларов в час
  • Плата за услуги (для шерифа, лично обслуживающего документы): Около 100-200 долларов США
  • Судебные издержки: Диапазон 200-300 долларов
  • Медицинское обслуживание , психиатр, профессиональный эксперт или какой-либо другой эксперт по инвалидности: 500-600 долларов в час (вы можете потратить до 10 000 долларов на специалиста, а когда люди не соглашаются на опеку, затраты могут быть непомерно высокими).

После установления опеки судебные издержки, гонорары адвокатов как заявителю, так и предлагаемому подопечному / защищаемому лицу, а также любые текущие гонорары опекуна оплачиваются из имущества защищаемого лица. Опекуны также могут взимать плату за свои услуги. Окружной суд или отдел социальных служб могут иметь политику в отношении оплаты некоторых из этих расходов, если у подопечного нет денег для оплаты услуг опеки. Регулярно пересматривайте свое финансовое положение, чтобы определить, как лучше всего позаботиться о любимом человеке.

Допустимые затраты

В подавляющем большинстве случаев члены семьи (обычно родители подопечных) оплачивают судебные издержки и судебные издержки по опеке, хотя некоторые благотворительные организации покрывают или помогают в оплате расходов по опеке.

Социальное страхование по инвалидности (SSDI) и дополнительный доход (SSI)

Социальное страхование по нетрудоспособности (SSDI) предлагает выплаты инвалидам или слепым и «застрахованы» за счет взносов работников в траст социального обеспечения фонд.Эти взносы основаны на заработке инвалида в соответствии с требованиями Федерального закона о страховых взносах (FICA). Размер вашего ежемесячного пособия по инвалидности зависит от вашего среднего заработка за всю жизнь, покрываемого Социальным страхованием.

Supplemental Security Income (SSI), с другой стороны, представляет собой федеральную программу надбавок к доходам, финансируемую за счет общих налоговых поступлений. Программа SSI предназначена для помощи престарелым, слепым и инвалидам, которые мало или совсем не имеют дохода, и предоставляет деньги для удовлетворения основных потребностей в еде, одежде и жилье.

Здравоохранение

Аспект требований Medicaid, связанный с низким доходом, может сделать его лучшим и наиболее доступным вариантом медицинского обслуживания для молодых людей с ограниченными возможностями. Medicaid предоставляет базовую медицинскую помощь лицам с низким доходом. В большинстве штатов также есть программы Medicaid, охватывающие проживание, дневной уход, карьерный рост и другие услуги.

Персональные ссуды

Персональные ссуды — это один из способов оплаты расходов по опеке. Вам нужно будет доказать, что вы подходящий кандидат на выплату личного кредита посредством проверки кредитоспособности.Персональный кредит — это необеспеченный кредит, что означает, что вам не нужно вносить залог (например, автомобиль или дом), чтобы его получить. Фиксированные процентные ставки, хорошие кредитные рейтинги и фиксированные ежемесячные платежи являются одними из основных характеристик личной ссуды и могут покрывать некоторые расходы на опекунство или другие нужды по уходу за молодым человеком-инвалидом.

Проконсультируйтесь с организациями по оказанию юридической помощи

Финансирование организаций по оказанию юридической помощи может помочь с оплатой гонораров или полностью оплатить их. Корпорация юридических услуг (LSC) предоставляет финансовую поддержку гражданско-правовой помощи американцам с низкими доходами.Найдите ближайшую к вам юридическую организацию.

Рассмотрим траст для лиц с особыми потребностями

Вы также можете рассмотреть возможность создания траста с особыми потребностями, который позволяет хранить активы от имени лиц с ограниченными возможностями, не влияя на их право на государственную помощь, такую ​​как Medicaid или SSI. Например, если тетя с благими намерениями решает оставить деньги инвалиду после смерти тети, инвалид может заработать слишком много, чтобы получить инвалидность. Прайс рекомендует обратиться к юристу для создания траста с особыми потребностями.«Не используйте онлайн-форму. В разных штатах все будет по-разному », — говорит она.

Слишком долго, не читали?

В конечном итоге, когда вы думаете об опеке, не забудьте сбалансировать финансовые потребности вашего ребенка с вашими собственными. При необходимости рекомендуется проконсультироваться с финансовым экспертом и поговорить с поверенным по имущественному планированию для рассмотрения вашего полиса страхования жизни, особенно если вы являетесь родителем молодого человека с ограниченными возможностями.

«Всегда помните, как опека или попечительство повлияет на права человека действовать от своего имени», — говорит Прайс.«Старайтесь достичь того, что лучше для человека, используя наименее ограничительные средства. Сделайте все возможное, чтобы чтить гордость и достоинство инвалида ».

Опекунство над инвалидом

В штате Нью-Йорк, когда человеку исполняется 18 лет, считается, что он имеет юридические полномочия принимать решения самостоятельно. Это означает, что никакому другому лицу не разрешается принимать личное, медицинское или финансовое решение в отношении этого человека.Если человек «умственно неполноценный или инвалид с пороком развития», испытывает трудности с принятием решений за себя и старше 18 лет, вы можете попросить суррогатный суд назначить ему или ей опекуна.

О статье 17-A Опека

Опекунство по статье 17-А доступно только лицам, которые «умственно отсталые или умственно отсталые». Это юридические термины, используемые в статье 17-A Закона о процедурах суррогатного суда.

К ходатайству должно быть приложено свидетельство одного врача и одного психолога или двух врачей, подтверждающих, что лицо имеет инвалидность и не может управлять своими делами из-за умственной отсталости, порока развития или черепно-мозговой травмы. Суррогатный суд может назначить опекуна лица, имущества или того и другого.

Статья 17-A под опекой является очень широкой и охватывает большинство решений, которые обычно принимаются родителем в отношении ребенка, таких как финансовые решения и решения в области здравоохранения.Чтобы начать свое дело, используйте бесплатную и простую программу DIY Forms, чтобы подать петицию, или вы можете связаться с суррогатным судом для получения пакета опекунства по статье 17A.

ЛОКАТОР СУДА

Выберите графство Олбани Аллегани Бронкс Брум Каттарагус Каюга Чаутоква Чемунг Ченанго Клинтон Колумбия Кортленд Делавэр Датчесс Эри Эссекс Франклин Фултон Джинеси Грин Гамильтон Херкимер Джефферсон Кингз
(Бруклин) Льюис Ливингстон Мэдисон Монро Монтгомери Нассау Нью-Йорк
(Манхэттен) Ниагара Онейда Онондага Онтарио Оранжевый Орлеан Освего Отсего Путнам Квинс Ричмонд
(Статен-Айленд) Rensselaer Rockland Saratoga Schenectady Schoharie Schuyler Seneca St.Лоуренс Стойбен Саффолк Салливан Тиога Томпкинс Ольстер Уоррен Вашингтон Уэйн Вестчестер Вайоминг Йейтс

и / или

Выберите тип судаПодразделения апелляционных судовУсловия апелляцииГородской судГражданский суд Окружной суд Нью-Йорка (и жилищного) Апелляционный судКонтактный суд Уголовный суд Районный суд Нью-ЙоркаСемейный судСуррогатный судСуррогатный судГородской судДеревенский суд

Найди суд

Опека и взрослые дети с нарушениями развития

По мере того, как наши дети с особыми потребностями растут, возникают новые проблемы, которые мы, родители, должны решать.Одна из проблем, привлекающих внимание в последнее время, — это вопрос об опеке. На самом деле законы, регулирующие опекунство, действуют уже несколько десятилетий, но в прошлые годы наше общество в значительной степени игнорировало необходимость опеки над взрослыми детьми. До посещения семинара в 2003 году я не знала о необходимости подавать заявление об опеке над моим собственным взрослым ребенком-инвалидом. Однако я узнал, что родители являются законными опекунами своих детей только до достижения ими 18-летнего возраста. Когда вашему ребенку исполняется 18 лет, он по закону становится взрослым и считается способным осуществлять права, принимать решения и полностью брать на себя ответственность взрослого.Если ваш взрослый ребенок-инвалид не может самостоятельно заботиться о себе и принимать финансовые и медицинские решения, вам необходимо подать ходатайство об опеке в окружной суд по наследственным делам. Поскольку любое желающее имеет право обратиться в суд с ходатайством об опеке над взрослым инвалидом, мы с мужем решили подать заявление, как только нашей дочери исполнилось 18 лет.

Опекунство дает вам законное право принимать необходимые решения от имени вашего взрослого ребенка. Это позволяет вам наблюдать или лично нести ответственность за уход, опеку и контроль над человеком, которого суд считает недееспособным.Закон штата Иллинойс гласит, что «инвалиду» может быть назначен опекун, но существуют определенные критерии для оценки того, является ли человек инвалидом для целей опеки. Суд назначает опеку над теми, чья психическая или физическая инвалидность делает лицо неспособным управлять своей личностью или имуществом.

Возможно, вам будет полезно нанять адвоката для подачи заявления об опеке над вашим взрослым ребенком. В этом случае любой человек может представлять себя в судебном процессе, но сложность судебной системы может быть ошеломляющей для неопытного непрофессионала.Если вы решите представлять себя, в офисе вашего районного клерка должны быть формы, которые необходимо будет заполнить, чтобы подать петицию. Однако имейте в виду, что офис клерка не может давать юридические консультации. Они смогут предоставить вам только пустые формы. Если вы планируете это сделать, я призываю вас молиться, прося Господа идти впереди вас. Клерк, с которым разговаривал мой муж, был очень добрым и услужливым.

Самая важная форма, которую нужно заполнить, будет заполнена вашим врачом.Это момент, когда полезно иметь семейного врача, который хорошо знает вас и вашего ребенка и ценит качество ухода, который ваша семья предоставляет вашему особому ребенку. Зная, насколько занят доктор моей дочери, я сделал копии всех диагнозов за эти годы и составил краткий синопсис, основанный на вопросах медицинского заключения, запрошенного судом. Наш доктор был очень признателен за усилия, которые я приложил, чтобы сэкономить время для нее и ее персонала. Имейте в виду, что судьи — не врачи.Прежде чем суд назначит опекуна, он должен получить четкую рекомендацию от квалифицированного медицинского специалиста о том, что опека необходима для благополучия вашего ребенка.

Судебный процесс от первоначального слушания может занять несколько недель. Он будет отличаться в зависимости от округа, в котором вы живете, и от того, насколько загружены суды. Если вы охраняете

адвокат, дата первоначального слушания будет согласована между офисом адвоката и секретарем суда.Если вы подаете заявление от себя, вам сообщат дату суда после того, как все необходимые формы будут заполнены и ваше ходатайство будет подано. В течение четырнадцати дней после даты суда вашему ребенку должна быть вручена повестка, уведомление о слушании и список его прав. Эти документы необходимо вручить лично ребенку, и вы не можете быть тем человеком, который их обслуживает. Нам сообщили, что наши округа доставляют такие вызовы от заместителя шерифа округа, но многие округа требуют, чтобы вы как податель петиции договорились о том, чтобы заместитель оказывал эту услугу.Для ребенка это может звучать угрожающе, но в большинстве отделов шерифа есть заместитель, имеющий опыт работы с подобными деликатными ситуациями. Иногда они будут просить вас приехать на станцию, а иногда — к вам домой. Наша дочь подумала, что это было очень интересно, когда офицер полиции попросил ее о встрече и дал ей «особую» бумагу. Зная своего ребенка, вы можете подготовить его с помощью ролевой игры.

До судебного заседания судья рассматривает ходатайство и заключение врача / психолога.В некоторых округах суд назначает поверенного, который будет выступать в качестве Guardian ad Litem (GAL), который будет действовать в качестве независимой стороны при рассмотрении обстоятельств опеки. Суд также может назначить дополнительную оценку для определения компетентности. В большинстве округов нет средств для покрытия таких расходов, поэтому, если суд все же назначит GAL или назначит дополнительное тестирование, вам, вероятно, придется оплатить эти услуги. Если GAL заказан, он сообщит о своих выводах в суд, и судья рассмотрит всю информацию, прежде чем принять окончательное решение.Имейте в виду, что это только варианты для суда, а не требования. В большинстве случаев семейной опеки, как было в нашем опыте, они не нужны. Доверьтесь Господу, чтобы он предстал перед вами, когда вы откроете свое прошение в молитве.

Исходя из нашего опыта, я рекомендую вам прийти в зал суда пораньше и запланировать там какое-то время. Как только прибудет судья, суд приступит к рассмотрению дел. Мы заметили, что судья сначала созвал все дела, которые представлял адвокат.Когда вызвали, адвокаты быстро двинулись вперед и встали перед судьей. Наблюдая за этим процессом, мы подготовили свой план. Когда было объявлено наше дело, мой муж быстро двинулся вперед, а я поставила нашу дочь на ноги и двинулась к скамье судьи.

Мы были рады, что, хотя для всех дел с участием адвоката требовалось назначить дату второго суда, судья сказала своему секретарю, что все в порядке, и она утвердит нашу петицию без дальнейших явок. Мы также были удивлены, увидев, как судья оживленно рассматривает каждое дело, что она останавливалась, ласково говорила с нами и даже просила меня передать нашей дочери, что она «очень удачливая девочка».Позже я подумал, почему, единственный ответ, который я мог придумать, — это наша внешность и поведение. Мы были чисты и хорошо одеты, мы встретили судью улыбками и уважением, а наша дочь подтвердила заключение своего врача, показав себя счастливой и ухоженной. Мы определенно выделялись среди других семей, которые были в зале суда в тот день. Большинство обстоятельств, при которых семьи предстают перед судом, неприятны. Судьи большую часть времени слышат о разводе, жестоком обращении или пренебрежении и других конфликтах.Большинству судей нравится помогать любящей семье, которая заботится о особенном ребенке, и им нравится видеть, как укрепляются здоровые отношения.

После того, как судья назначит опеку, секретарь суда подаст документы, и суд выдаст опекунские грамоты. Это ваша юридическая документация, дающая вам право действовать от имени вашего взрослого ребенка, и она должна быть доставлена ​​по почте в течение нескольких недель после слушания. Если вам это нужно раньше, вы обычно можете забрать документы лично — иногда даже в тот же день, когда суд назначает свое назначение.Это назначение является постоянным на всю жизнь подопечного или до тех пор, пока суд не сочтет его правомочным. Опекун может подать в отставку, но несет юридическую ответственность до тех пор, пока суд не назначит его преемника. Поэтому с возрастом мы должны учитывать, кто возьмет на себя опеку, когда мы больше не сможем выполнять эту обязанность. Для этого вы можете запросить и подать «Назначение резервного опекуна».

Стоимость процесса опекунства будет зависеть от размера сбора, установленного вашим окружным судом, платы за услуги вашим местным шерифом, того, нанимаете ли вы адвоката и назначает ли судья Guardian ad Litem.Ваш окружной клерк сможет сообщить вам о судебных расходах, когда вы позвоните или заберете свой пакет петиции, и вы можете позвонить в офис шерифа, чтобы узнать стоимость их услуг.

Существует два основных типа опеки, опеки над человеком или опеки над имуществом. Родитель, назначенный опекуном этого человека, будет иметь право распоряжаться личным уходом за своим взрослым ребенком. Это позволит им решать такие вопросы, как где будет жить их ребенок, будут ли и где работать и какое медицинское обслуживание будет получать их ребенок.Опека над имуществом необходима, когда человек не может управлять личным имуществом или финансовыми обязательствами. В этом типе опеки обычно нет необходимости, если у подопечного мало активов, но она может потребоваться, если ребенок получает определенные финансовые льготы, такие как большинство видов частного страхования, аннуитета или дохода от наследства. Большинство государственных программ пособий по инвалидности НЕ требуют опеки над имуществом

Если вы считаете, что вашему ребенку необходим опекун имущества для оказания помощи в финансовых вопросах, вы можете вместо этого рассмотреть возможность создания «Доверительного фонда для лиц с особыми потребностями».У такого траста есть много преимуществ, которые не могут быть обеспечены опекой. Доверительный фонд для лиц с особыми потребностями — еще одна из тех «новых проблем», которые мы должны учитывать при планировании ухода за нашим ребенком-инвалидом после нашей смерти. Но эта тема лучше всего подходит юристу, специализирующемуся на трастах с особыми потребностями. Это должна быть статья для будущего выпуска Alliant.

Для получения дополнительной информации см .:

http://gac.state.il.us/guardfaq.html
http://www.illinoislawyerfinder.ru / PublicInfo / guardian.html

http://ilga.gov/legislation/ilcs/ilcs.asp (<= прокрутите вниз и нажмите «ГЛАВА 755 НЕДВИЖИМОСТЬ», затем нажмите «755 ILCS 5 / Закон о наследстве 1975 года» и, наконец, нажмите «Статья XIa. - Опекуны для взрослых с ограниченными возможностями »; (это фактический закон, регулирующий опекунство в Иллинойсе)

Спасибо Джеффри Льюису, адвокату, за его полезные советы и ресурсы.

Работа опекуном для взрослого с ограниченными возможностями

Работа опекуном для взрослого с ограниченными возможностями в возрасте 18 лет и старше является серьезной обязанностью.Как опекун, вам предоставлен контроль над некоторыми или всеми аспектами жизни человека.

Вы всегда должны соблюдать закон, постановление об опеке и любые другие особые постановления суда, касающиеся вашей опеки. Вы должны действовать в лучших интересах подопечного и избегать любого конфликта интересов или видимости неуместности при ведении дел подопечного. Ожидается, что вы также будете искать и полагаться на профессиональную финансовую и юридическую помощь, когда это уместно.

Терминология опеки

Некоторые термины имеют особое значение при использовании в отношении опекунов и попечителей:

  • «Инвалид» — это лицо 18 лет и старше, которое не в состоянии полностью управлять своей личностью или имуществом из-за психического расстройства, физической недееспособности, психического заболевания, порока развития, азартной игры или наркомании или алкогольный синдром плода.
  • «Подопечный» — это лицо, признанное судом инвалидом, и лицо, для которого вы назначены опекуном.
  • «Guardian ad Litem» — это лицо, обычно адвокат, которого суд назначил для защиты интересов подопечного.
  • «Приказ об опеке» означает постановление суда, устанавливающее ваши полномочия и обязанности как опекуна.
  • «Служебные грамоты» — это судебные документы, подтверждающие ваше назначение опекуном; оригиналы следует хранить в надежном месте.

Виды опеки

Различные виды опеки имеют разные виды обязанностей и продолжительность. Ваши полномочия в качестве опекуна будут зависеть от вида опеки, которую суд установил для вашего подопечного.

  • «Попечительство над имуществом» означает, что опекун будет нести ответственность за все финансовые и юридические вопросы подопечного.
  • «Опекунство над человеком» означает, что опекун будет нести ответственность за все вопросы личного ухода в отделении, включая медицинское обслуживание и размещение в стационаре.
  • «Полная опека», которая может применяться к опеке над имуществом, лицом или обоими, означает, что опекун будет иметь все полномочия и обязанности, которые обычно предоставляются опекуну в соответствии с законодательством штата Иллинойс.
  • «Ограниченная опека», которая может применяться как к опеке над имуществом, так и над лицом или к тому и другому, означает, что опекун будет иметь только определенные ограниченные полномочия, определенные в постановлении суда о назначении опекуна.
  • «Временная опека», которая может применяться как к опеке над имуществом, лицом, так и к обоим, означает, что опекун будет назначен в чрезвычайной ситуации, такой как смерть существующего опекуна или до того, как постоянный опекун сможет назначается судом, если временная опека необходима для немедленного благополучия и защиты подопечного; временная опека длится не более 60 дней, хотя при определенных обстоятельствах она может быть продлена судом.
  • «Правопреемная опека», которая может применяться как к опеке над имуществом, так и над лицом или к обоим, означает, что новый опекун будет назначен в случае смерти, недееспособности, отставки или удаления существующего опекуна жилого опекуна. .
  • «Опека по завещанию», которая может применяться как к опеке над имуществом, лицом, так и к обоим, означает, что опекун будет назначен одним из родителей инвалида в его или ее завещании, чтобы быть назначенным опекуном после смерть родителей.

Основные обязанности опекуна человека

Как опекун человека, вы будете иметь определенные основные обязанности в соответствии с законом:

  • Вы будете нести ответственность за личный и медицинский уход в палате и можете иметь фактическую физическую опеку над палатой, несовершеннолетними детьми отделения и любыми взрослыми детьми, которые находятся на иждивении отделения в плане поддержки и ухода.
  • Вам необходимо будет принимать решения для отделения в отношении личного ухода, медицинского обслуживания и условий проживания в пределах, указанных в постановлении об опеке.
  • Вам может потребоваться подать в суд письменные отчеты с описанием текущего состояния отделения, условий проживания, типичных занятий и краткое изложение ваших контактов с отделением. Вам следует проконсультироваться с судьей по наследству или поверенным, чтобы определить, как часто ваш суд требует от вас отчитываться.

Ограничения на опекуна лица

Есть определенные вещи, которые опекун не может делать без специального разрешения суда. Прежде чем вы сможете поместить палату в жилое учреждение, например, в дом престарелых, и до того, как вы дадите согласие на процедуру стерилизации, требуется специальное постановление суда.Суд может уполномочить опекуна подать прошение о разводе от имени своего подопечного, если суд сочтет, что это отвечает его интересам; он также может уполномочить опекуна дать согласие на брак подопечного, если сочтет, что это отвечает его интересам. Опекун не может принять палату в психиатрическое учреждение, если она не попросит опекуна сделать это и не имеет необходимых возможностей для принятия такого решения.

Основные обязанности опекуна поместья

Как опекун подопечного вы должны будете управлять имуществом, финансами и юридическими делами подопечного.Как минимум, вам потребуется:

  • подать в суд опись имущества и доходов отделения в течение 60 дней с момента выдачи ваших писем;
  • держать активы и доходы подопечного полностью отдельно от своих активов и имущества;
  • открыть расчетный счет по наследству с вашим именем в качестве опекуна для получения регулярного дохода подопечного и для использования вами для оплаты счетов подопечного;
  • организовать отправку счетов отделения, банковских выписок и другой важной почты непосредственно вам; однако подопечное должно продолжать получать его или ее личную почту;
  • своевременно оплачивать счета отделения за счет средств и доходов отделения;
  • свяжется со всеми источниками дохода отделения, такими как Управление социального обеспечения, Департамент по делам ветеранов и / или любые пенсионные фонды или работодатели, и потребует, чтобы чеки отделения были отправлены вам или на расчетный счет имущества;
  • быть уверенным, что недвижимость и другие активы подопечного надежно защищены и поддерживаются, и ограничивать доступ к имуществу и счетам, как определено в интересах подопечного;
  • разумно распоряжаться и инвестировать финансовые ресурсы отделения;
  • предусмотрительно содержать недвижимое имущество подопечного, в том числе обеспечивать его безопасность и страхование;
  • охранять личное имущество подопечного и при необходимости обеспечивать страховое покрытие;
  • использовать активы подопечного для обеспечения комфорта, ухода и образования подопечного и любого из его или ее иждивенцев;
  • отвечать на любые юридические вопросы, касающиеся подопечного, и быть уверенным, что он или она представлен в любом судебном разбирательстве;
  • платить налоги подопечным;
  • ходатайствовать о доступных общественных пособиях и ресурсах для отделения;
  • представляет письменный отчет обо всех финансовых операциях, которые вы совершаете от имени отделения, с указанием всех полученных доходов и расходов, произведенных от имени отделения.

Закон штата Иллинойс предусматривает, что отчетность должна предоставляться в суд через год после вашего назначения опекуном и каждые три года после этого. Некоторые суды требуют, чтобы отчет подавался ежегодно; вам следует проконсультироваться с юристом, чтобы узнать, как часто требуются счета в вашем районе. Вам также следует выяснить, нужно ли назначать судебное слушание для утверждения счета. В округах, где «опекун ad litem» по-прежнему участвует в деле, вы должны предоставить ему или ей копию бухгалтерской отчетности.

Ограничения на хранителя поместья

Как опекун поместья, вы не можете делать определенные вещи без специального разрешения суда. Вам нужно будет подать ходатайство в суд и, возможно, уведомить «опекуна ad litem», прежде чем делать что-либо из следующего:

  • передавать или продавать любое личное или недвижимое имущество подопечного;
  • закладывать недвижимость подопечного или брать любые другие ссуды от имени подопечного;
  • делать какие-либо подарки из имущества подопечного, даже если подопечный дает вам разрешение;
  • расходовать большие суммы денег подопечного на необычные или чрезвычайные расходы, такие как покупка нового дома или автомобиля; или
  • раздавать любые деньги себе или кому-либо еще в счет оплаты услуг опекуна.

Прекращение полномочий опекуна

После назначения опекуна только суд может прекратить или изменить условия опеки. Эти обстоятельства могут включать смерть подопечного или опекуна, отставку опекуна и восстановление подопечных прав (прекращение рассмотрения дела об инвалидности).

Смерть подопечной

Опека обычно прекращается, когда подопечный умирает. В случае смерти подопечного опекун должен:

  • не производить дальнейших расходов из имущества отделения;
  • сохранять и защищать активы подопечного до вынесения судом решения об окончательном распределении; и
  • немедленно уведомить суд и опекуна ad litem о смерти подопечного.

Кроме того, опекун имущества должен подготовить окончательный отчет и потребовать в суде утвердить окончательное распределение имущества подопечного со счета (счетов) опеки.

Отставка опекуна

Чтобы отказаться от должности опекуна, вам необходимо подать в суд ходатайство с просьбой о разрешении. В рамках петиции вас могут попросить подготовить окончательный отчет о состоянии подопечного. Суд также может попросить вас предложить преемника опекуна; однако выбор преемника опекуна полностью зависит от суда.

Снятие опекуна

Суд имеет право отстранить вас от должности опекуна, если будет установлено, что вы не представили необходимую инвентаризацию или бухгалтерский учет; не удалось разместить требуемую облигацию; признаны инвалидом; осуждены за тяжкое преступление; или не выполнили должным образом свои обязанности.

Перед тем, как быть отстраненным от должности опекуна, вы имеете право явиться в суд и объяснить свои действия. Если вас обвиняют в неправомерных действиях, вам следует обратиться к адвокату.

Прекращение опеки

Если есть изменение в способности подопечного управлять своими делами, суд может изменить или прекратить условия опеки. Независимо от его или ее инвалидности, подопечный всегда оставляет за собой право потребовать изменения или прекращения опеки. Ходатайство об изменении или увольнении опекуна может быть подано в любое время опекуном, подопечным или любым другим лицом от имени подопечного.

В качестве опекуна вам необходимо будет участвовать в любых слушаниях относительно изменения или прекращения опеки, а также предпринимать дальнейшие действия по решению суда.

Резервные и краткосрочные опекуны

В качестве опекуна вы можете письменно назначить квалифицированное лицо в качестве резервного опекуна, который будет действовать в качестве опекуна подопечного, если вы умрете или больше не желаете или не можете обслуживать подопечное надлежащим образом. Как только лицо, назначенное в качестве резервного опекуна, узнает, что вы больше не можете выступать в качестве опекуна по какой-либо причине, он или она немедленно принимает на себя все обязанности опекуна, которые были переданы вам в вашем постановлении об опеке.

Аналогичным образом, вы также можете назначить в письменной форме временного опекуна для вашего подопечного, который возьмет на себя ваши обязанности в случае, если вы будете недоступны или неспособны выполнять эти обязанности. В отличие от резервного опекуна, назначение краткосрочного опекуна не требует одобрения суда. Краткосрочный опекун может действовать вместо вас в качестве опекуна на срок до 60 дней в течение любого 12-месячного периода.

Обращение за юридической консультацией

В этой брошюре обсуждаются общие обязанности и ответственность опекуна лица или имущества; это не заменяет получение профессиональной юридической консультации.Вам следует проконсультироваться с лицензированным адвокатом для получения полного объяснения судебного процесса и обязанностей опекуна.

Необходима ли законная опека для взрослых с отклонениями в развитии? | Видео

Адель Барлоу ясно помнит 18-летие своего брата Крейга. Это было более четырех десятилетий назад, но шок от того, что он узнал о том, что он стал совершеннолетним по закону, со всеми вытекающими из этого правами и обязанностями, остается с ней по сей день. У Крейга синдром Дауна, но в Нью-Джерси и во всех Соединенных Штатах 18 лет — это возраст, в котором все люди, независимо от порока развития, получают право самостоятельного принятия решений.

«Моя мать в своем завещании назначила нашу старшую сестру его законным опекуном. Она также указала, что хочет, чтобы он проводил равное количество времени со всеми своими братьями и сестрами », — сказал Барлоу.

Родители Барлоу подали заявление об опеке, но когда умерла мать Барлоу, процесс пошел в беспорядок. Крейг хотел жить с Барлоу и ее мужем. Ее сестра, назначенный опекун, оспорила это.

«У нас был трехдневный суд, и судья постановил, что она собиралась подчиниться воле моей матери», — сказала она.«И я знал, что это было неправильно. Было так много причин, по которым она не должна этого делать ».

Барлоу узнал малоизвестный факт: завещания не разрешают передачу законного опеки, они только учитывают предпочтение. В конце концов она выиграла битву за опекунство. Хотя она признает, что ее ситуация была очень сложной, это сценарий, мало чем отличающийся от многих других, разыгрываемых для семей с отклонениями в развитии по всему штату. Она говорит, что многие не узнают о необходимости подавать заявление об опеке до тех пор, пока не разразится кризис.

«Если вы хотите принимать решения за этого человека, любое решение, я должен показать свои документы об опеке», — сказал Барлоу.

Пол Аронсон говорит, что вопрос об установлении законной опеки является одной из главных проблем, не позволяющих спать по ночам родителям и опекунам инвалидов с пороком развития.

«Это должно быть частью разговора о переходном периоде, потому что родители и семьи должны быть готовы к тому времени, когда ребенку исполнится 18 лет — они станут самостоятельным взрослым», — сказал Аронсон, который выполняет функции государственного омбудсмена по делам лиц с ограниченными интеллектуальными возможностями или нарушениями развития и их Семьи.

Многие тратят годы и тысячи долларов на юристов, чтобы преодолеть бюрократизм государства. Аронсон говорит, что в этом нет необходимости.

«Нам нужно лучше объяснять семьям, что есть и другие альтернативы. Это не обязательно должна быть общая опека. Может быть принятие вспомогательного решения, что может быть ограниченная опека », — сказал он.

В Нью-Джерси опекунство — это разрешенные судом юридические отношения между дееспособным взрослым и несовершеннолетним ребенком или взрослым, признанным недееспособным.После того, как опекун назначен вышестоящим судом, только суд может изменить или изменить приказ. По мере развития философии инклюзии взрослых с отклонениями в развитии развивались и варианты, связанные с этими отношениями.

«Все чаще появляются альтернативы опеке, которые полностью лишают кого-либо права принимать решения от своего имени», — сказала Дебора Спитальник, исполнительный директор-основатель Центра Боггса по проблемам развития.

Центр Боггса — это назначенный на федеральном уровне университетский центр передового опыта в области нарушений развития при Университете штата Нью-Джерси, входящий в состав Медицинской школы Рутгерса Роберта Вуда Джонсона.Единственная миссия организации — обучать студентов и сообщество таким темам.

«То, что мы пытаемся внедрить через обучение, которое мы проводим, через программы, — это идея поддержки принятия решений — что людей можно поддерживать различными способами в принятии решений, которые влияют на их жизнь», — сказала она.

По словам Спитальника, в случае попадания в чужие руки полная законная опека над человеком с умственными или умственными недостатками может стать причиной злоупотреблений.И это необходимо только, как в случае с Крейгом, когда человек не может позаботиться о своих основных потребностях, финансах или медицинских проблемах.

«Существует потребность в огромном объеме просвещения о законных правах людей и в обеспечении того, чтобы люди, нуждающиеся в поддержке и принятии решений, имели такую ​​поддержку, что у семей есть статус, но чтобы мы делали это более сбалансированным образом, более тонким, в том, чтобы не делать автоматических предположений о способностях людей принимать решения », — сказал Спитальник.

Ограниченная опека, например, охватывает принятие решений о том, где жить, ходить в школу, распоряжаться деньгами, юридическими и медицинскими решениями. Это хорошо для тех, кто способен принимать некоторые, но не все решения. Доверенность имеет аналогичный статус, но человек должен понимать на базовом уровне, что он назначает кого-то другого, чтобы сделать выбор от его имени. Менее известным вариантом является POLST, предписания врача для поддерживающего жизнь лечения, используемое, когда человек приближается к концу жизни.

Хотя правозащитники соглашаются, люди, помещенные под опеку, могут считаться уязвимыми, но есть еще много случаев, когда это необходимо, и семьи должны быть готовы.

«Если вы пошли в кабинет врача, и они начали задавать вам вопросы, а вы не можете говорить за себя, и они хотят, чтобы вы прошли экстренную медицинскую процедуру, а вы ничего не сказали, то запутайте весь процесс, потому что в этом мировая ответственность имеет решающее значение. И четкое понимание того, к кому обращаться за решениями, может иметь значение, так же как получение лабораторных работ по диагностике, а оказание помощи может быть отложено, могут быть приняты неверные решения », — сказал Стивен Кук, исполнительный директор The Arc Mercer.

ARC Mercer — одна из немногих общественных служб для людей с особыми потребностями и нарушениями развития в Центральном Джерси. Все врачи и медицинские специалисты имеют высокую квалификацию в области оказания помощи и выявления юридических пробелов.

«Я пойду в больницу, встречусь с медсестрами, как только они попадут в реанимацию. Куда бы они ни пошли, я буду там, персонал будет. Итак, если мы сможем объяснить им, кто они такие, что они могут понять, что их отталкивает, как перенаправить их, и все остальное, что им нужно знать, чтобы упростить жизнь как персоналу, так и потребителю », — сказала Кэрол Бастиан. дипломированная медсестра в Arc Mercer.

«Мы знаем, кто такие опекуны, когда принимаем их к себе. И я думаю, что с точки зрения поведения мы очень хорошо работаем с людьми с нарушениями развития, чтобы убедиться, что они принимают правильные решения. Но наша модель превосходит другие модели, в которых, возможно, врач, который не имеет такого большого опыта работы с особыми потребностями и принимает кого-то, потому что он местный и доступный, этот процесс ему неудобен или он даже не осознает, — сказал Кук.

Адвокаты говорят, что семьи должны регулярно возвращаться к разговору, особенно по мере изменения обстоятельств, возраста людей, а также снижения умственных способностей и здоровья.

«Не дай бог случится что-то действительно ужасное с медицинской точки зрения, и необходимо принять решение о питании через зонд или не питании через зонд, вы определенно должны иметь законные полномочия, иначе государство может вмешаться и сказать:« Нет, вы не можете лишить этого человека жизни », или вы приходится вставлять трубку для кормления, что, возможно, не будет выбором семьи », — сказал Барлоу.

Добавим, что к этому авторитету нельзя относиться легкомысленно, потому что защитники чаще говорят, что опекуны получают гораздо больше, отдавая пожертвования.

«Старение и неизвестность: взрослые с нарушениями развития» — это серия из четырех частей, в которой рассказывается о сложностях и проблемах пожилых людей с ограниченными интеллектуальными возможностями и нарушениями развития.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *