Отстранение от обязанностей приемного родителя: Анализ причин освобождения/отстранения опекунов/попечителей от исполнения возложенных на них обязанностей

Содержание

Анализ причин освобождения/отстранения опекунов/попечителей от исполнения возложенных на них обязанностей

20.06.2019

Анализ причин освобождения/отстранения опекунов/попечителей от исполнения возложенных на них обязанностей


В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 24.04.2008 года №48-ФЗ «Об опеке и попечительстве», статьей 2 Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 20.07.2007 №114-оз «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры отдельными государственными полномочиями по осуществлению деятельности по опеке и попечительству» к полномочиям органов опеки и попечительства относятся освобождение и отстранение опекунов и попечителей от исполнения ими своих обязанностей.


1. Орган опеки и попечительства освобождает опекуна или попечителя от исполнения им своих обязанностей в случаях возвращения несовершеннолетнего его родителям или его усыновления.


2. Опекун/попечитель может быть освобожден от исполнения возложенных на него обязанностей по его личной просьбе, мотивированной уважительной причиной. Исчерпывающего перечня таких причин закон не содержит. Они определяются с учетом конкретных обстоятельств и интересов подопечного.


Опекун или попечитель может быть освобожден от исполнения своих обязанностей по инициативе органа опеки и попечительства в случае возникновения противоречий между интересами подопечного и интересами опекуна или попечителя, в том числе временно.


3. В случаях ненадлежащего выполнения опекуном или попечителем возложенных на него обязанностей по содержанию, воспитанию, образованию, защите прав и законных интересов ребенка, в том числе при использовании им опеки или попечительства в корыстных целях, при оставлении подопечного без надзора и необходимой помощи, злоупотребления своими правами (жестокое обращение, насилие в отношении ребенка), орган опеки и попечительства может отстранить опекуна или попечителя от исполнения этих обязанностей и принять необходимые меры для привлечения виновного гражданина к установленной законом ответственности.


Решение об отстранении принимается с учетом интересов подопечного и от мнения или желания опекуна/попечителя не зависит.


Освобождение и отстранение опекунов/попечителей от исполнения ими своих обязанностей производится на основании правового акта органа местного самоуправления (постановления).


На 1 полугодие 2019 года отделом опеки и попечительства администрации Березовского района от исполнения обязанностей по воспитанию, содержанию и образованию детей освобождены 9 опекунов/попечителей, исполняющими свои обязанности на возмездной основе по договору о приёмной семье (5 семей), в отношении 6 детей (Березово – 2, Игрим -1, Ванзетур – 2, д. Ломбовож — 1), из них 3 детей устроены на воспитание в семьи граждан, 3 помещены под надзор в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.


За 2018 год от исполнения обязанностей по воспитанию, содержанию и образованию детей освобожден 1 опекун, исполняющим свои обязанности на возмездной основе по договору о приёмной семье в отношении 1 ребенка (п. Ванзетур – 1), который устроен в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.


Основной причиной отказа опекунов/попечителей от воспитания детей являются нарушения детско-родительских отношений (отсутствие взаимопонимания между членами семьи и подопечным ребенком), переходный подростковый возраст, возрастной кризис, дивиантное поведение, школьная дезадаптация (желание детей погулять без надзора и контроля со стороны взрослых), трудности в социальной адаптации, состояние здоровья подопечных, отказы самих несовершеннолетних проживать и воспитываться в семье опекуна/попечителя, неспособность законных представителей справиться с комплексом проблем, связанных с воспитанием ребенка (психологических, педагогических, социальных и медицинских), в результате, чего дети возвращаются в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ощущая на себе так называемый фактор вторичного сиротства.


За 2018 год и первый квартал текущего года отстранений опекунов/попечителей от исполнения ими своих обязанностей не осуществлялось.


В целях предупреждения возвратов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей из замещающих семей, органом опеки и попечительства Березовского района проводятся следующие мероприятия:


Ø профилактическая работа с несовершеннолетними подопечными и их законными представителями во время личного приема, при проведении плановых/внеплановых проверок условий жизни несовершеннолетнего подопечного, а также в ходе проведения круглых столов, собраний опекунов, попечителей.


Ø в службы сопровождения семейных форм устройства для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, направляются ходатайства об организации и осуществлении социально-психолого-педагогического сопровождения замещающих семей;


Ø в целях укрепления семейных отношений и ценностей органами опеки и попечительства Березовского района разрабатываются и распространяются различные информационные буклеты и брошюры;

в
целях сохранения замещающей семьи органами опеки и попечительства Березовского
района совместно с организациями, оказывающими социальные услуги, в связи с
нарушением детско-родительских отношений в семье, используется возможность
временного пребывания ребенка в стационарных отделениях БУ ХМАО-Югры «Березовский
районный комплексный центр социального обслуживания населения» и БУ ХМАО-Югры
«Няганский центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей» для
прохождения курса реабилитации, при этом законному представителю одновременно
оказывается психологическая помощь в налаживании детско-родительских отношений.

В каком случае у родителей могут отобрать ребенка?

У родителей могут
отобрать ребенка при непосредственной угрозе его жизни или здоровью.

Материнство и детство, семья находятся под
защитой государства. Забота о детях, их воспитание – равное право и обязанность
родителей (ст. 38 Конституции РФ).

В соответствии со
ст. 77 Семейного кодекса Российской Федерации основным и единственным способом
защиты ребенка при непосредственной угрозе его жизни и здоровью является его
немедленное отобрание у родителей (одного из них) или у других лиц, на
попечении которых он находится.

Немедленное
отобрание ребенка производится органом опеки и попечительства на основании
соответствующего акта органа исполнительной власти субъекта Российской
Федерации, либо акта главы муниципального образования в случае, если законом
субъекта Российской Федерации органы местного самоуправления наделены
полномочиями по опеке и попечительству в соответствии с федеральными законами.

При отобрании
ребенка орган опеки и попечительства обязан незамедлительно уведомить
прокурора, обеспечить временное устройство ребенка, в течение семи дней после
вынесения уполномоченными органами акта об отобрании ребенка – обратиться в суд
с иском о лишении родителей родительских прав или об ограничении их в родительских
правах.

В соответствии с
Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 14.11.2017 № 44
«О практике применения судами законодательства при разрешении споров, связанных
с защитой прав и законных интересов ребенка при непосредственной угрозе его
жизни и здоровью, а также при ограничении и лишении родительских прав» под
непосредственной угрозой жизни или здоровью ребенка, которая может явиться
основанием для вынесения акта о немедленном отобрании ребенка и изъятии его из
семьи, следует понимать угрозу, с очевидностью свидетельствующую о реальной
возможности наступления негативных последствий в виде смерти, причинения вреда
физическому или психическому здоровью ребенка вследствие поведения (действий
или бездействия) родителей (одного из них) либо иных лиц, на попечении которых
ребенок находится.

Такие последствия
могут быть вызваны, в частности, отсутствием ухода за ребенком, отвечающего
физиологическим потребностям ребенка в соответствии с его возрастом и
состоянием здоровья (например, непредоставление малолетнему ребенку воды,
питания, крова, неосуществление ухода за грудным ребенком либо оставление его
на длительное время без присмотра).

Разрешение вопроса
о немедленном отобрании ребенка на основании статьи 77 СК РФ отнесено к
исключительной компетенции органа опеки и попечительства и производится во
внесудебном порядке. Характер и степень опасности должны определяться в каждом
конкретном случае с учетом возраста, состояния здоровья ребенка, а также иных
обстоятельств.

Предусмотренная статьей
77 СК РФ мера по защите прав ребенка носит чрезвычайный характер, применение
которой возможно в исключительных случаях, не терпящих отлагательств в связи с
угрозой жизни или здоровью ребенка, и только на основании соответствующего акта
органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации либо главы
муниципального образования, принятие которого влечет за собой временное
прекращение права родителей (одного из них) либо иных лиц, на попечении которых
ребенок находился, на личное воспитание ребенка (до рассмотрения судом
заявления об ограничении родителей (одного из них) в родительских правах или о
лишении их родительских прав, об отмене усыновления либо до разрешения органом
опеки и попечительства вопроса об отстранении опекуна (попечителя), приемного
родителя, патронатного воспитателя от выполнения своих обязанностей).

Тяжелое
материальное положение семьи само по себе не является достаточным основанием
для отобрания детей у родителей, если родители добросовестно исполняют свои
обязанности по воспитанию детей, заботятся о них, создают необходимые условия
для развития детей в соответствии с имеющимися материальными и финансовыми
возможностями семьи.

 

 

Помощник прокурора района

 

юрист 3 класса                                                           
               Р.В. Толстогузов

Нормативные правовые акты | Департамент социальной защиты населения Томской области

 

 


24 апреля 2008 года

N 48-ФЗ

 

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

 

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

 

ОБ ОПЕКЕ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВЕ

 

Принят

Государственной Думой

11 апреля 2008 года

 

Одобрен

Советом Федерации

16 апреля 2008 года

 

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 1. Сфера действия настоящего Федерального закона

 

1. Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в связи с установлением, осуществлением и прекращением опеки и попечительства над недееспособными или не полностью дееспособными гражданами.

2. Положения, относящиеся к правам, обязанностям и ответственности опекунов и попечителей, применяются к организациям, в которые помещены под надзор недееспособные или не полностью дееспособные граждане, в том числе к организациям для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

 

Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе

 

Для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:

1) опека — форма устройства малолетних граждан (не достигших возраста четырнадцати лет несовершеннолетних граждан) и признанных судом недееспособными граждан, при которой назначенные органом опеки и попечительства граждане (опекуны) являются законными представителями подопечных и совершают от их имени и в их интересах все юридически значимые действия;

2) попечительство — форма устройства несовершеннолетних граждан в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет и граждан, ограниченных судом в дееспособности, при которой назначенные органом опеки и попечительства граждане (попечители) обязаны оказывать несовершеннолетним подопечным содействие в осуществлении их прав и исполнении обязанностей, охранять несовершеннолетних подопечных от злоупотреблений со стороны третьих лиц, а также давать согласие совершеннолетним подопечным на совершение ими действий в соответствии со статьей 30 Гражданского кодекса Российской Федерации;

3) подопечный — гражданин, в отношении которого установлены опека или попечительство;

4) недееспособный гражданин — гражданин, признанный судом недееспособным по основаниям, предусмотренным статьей 29 Гражданского кодекса Российской Федерации;

5) не полностью дееспособный гражданин — несовершеннолетний гражданин (за исключением лиц, приобретших гражданскую дееспособность в полном объеме до достижения ими совершеннолетия в случаях, установленных статьями 21 и 27 Гражданского кодекса Российской Федерации) или гражданин, ограниченный судом в дееспособности по основаниям, предусмотренным статьей 30 Гражданского кодекса Российской Федерации.

 

Статья 3. Правовое регулирование отношений, возникающих в связи с установлением, осуществлением и прекращением опеки и попечительства

 

1. Отношения, возникающие в связи с установлением, осуществлением и прекращением опеки и попечительства, регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

2. Особенности установления, осуществления и прекращения опеки и попечительства над несовершеннолетними гражданами определяются Семейным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы семейного права.

3. Отношения, указанные в части 1 настоящей статьи, регулируются законами субъектов Российской Федерации по вопросам, отнесенным к их ведению настоящим Федеральным законом. Отношения, указанные в части 2 настоящей статьи, регулируются законами субъектов Российской Федерации по вопросам, отнесенным к их ведению настоящим Федеральным законом, и по вопросам, не урегулированным непосредственно настоящим Федеральным законом. Нормы, которые регулируют отношения, возникающие в связи с установлением, осуществлением и прекращением опеки и попечительства, и содержатся в законах субъектов Российской Федерации, не должны противоречить настоящему Федеральному закону.

4. Структура исполнительных органов государственной власти субъекта Российской Федерации в целях организации и осуществления деятельности по опеке и попечительству определяется высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в соответствии с настоящим Федеральным законом и Федеральным законом от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации».

5. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора.

6. Решения межгосударственных органов, принятые на основании положений международных договоров Российской Федерации в их истолковании, противоречащем Конституции Российской Федерации, не подлежат исполнению в Российской Федерации. Такое противоречие может быть установлено в порядке, определенном федеральным конституционным законом.

 

Статья 4. Задачи государственного регулирования деятельности по опеке и попечительству

 

Задачами государственного регулирования деятельности по опеке и попечительству являются:

1) обеспечение своевременного выявления лиц, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства, и их устройства;

2) защита прав и законных интересов подопечных;

3) обеспечение достойного уровня жизни подопечных;

4) обеспечение исполнения опекунами, попечителями и органами опеки и попечительства возложенных на них полномочий;

5) обеспечение государственной поддержки физических и юридических лиц, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, осуществляющих деятельность по защите прав и законных интересов подопечных, и стимулирование такой деятельности.

 

Статья 5. Основные принципы государственного регулирования деятельности по опеке и попечительству

 

Деятельность по опеке и попечительству осуществляется в соответствии со следующими принципами:

1) свободное принятие гражданином обязанностей по опеке или попечительству и свободный отказ от исполнения опекуном или попечителем своих обязанностей;

2) контроль за деятельностью по опеке и попечительству;

3) обеспечение защиты прав и законных интересов подопечных.

 

Глава 2. ОРГАНЫ ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА, ИХ ЗАДАЧИ

И ПОЛНОМОЧИЯ

 

Статья 6. Органы опеки и попечительства

 

1. Органами опеки и попечительства являются органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

1.1. Органы местного самоуправления поселений, городских округов, муниципальных районов, внутригородских муниципальных образований городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, на территориях которых отсутствуют органы опеки и попечительства, образованные в соответствии с настоящим Федеральным законом, могут наделяться законом субъекта Российской Федерации полномочиями по опеке и попечительству с передачей необходимых для их осуществления материальных и финансовых средств. В этом случае органы местного самоуправления являются органами опеки и попечительства.

1.2. Вопросы организации и деятельности органов опеки и попечительства по осуществлению опеки и попечительства над детьми, оставшимися без попечения родителей, определяются настоящим Федеральным законом, Семейным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

2. В акте, регламентирующем деятельность органа опеки и попечительства, должно быть указано наличие у него статуса органа опеки и попечительства.

3. Деятельность органов опеки и попечительства по оказанию подопечным и (или) опекунам или попечителям помощи в получении образования, медицинской помощи, социальных услуг, а также по подбору и подготовке граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством формах, осуществляется во взаимодействии с другими органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органами местного самоуправления и территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, образовательными организациями, медицинскими организациями, организациями, оказывающими социальные услуги, или иными организациями, в том числе для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и общественными организациями.

4. Полномочия органов опеки и попечительства по выявлению лиц, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства, а также по подбору и подготовке граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством формах, могут осуществлять образовательные организации, медицинские организации, организации, оказывающие социальные услуги, или иные организации, в том числе для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в случаях и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

5. Уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти утверждает требования к профессиональным знаниям и навыкам работников органов опеки и попечительства, необходимым для исполнения ими должностных обязанностей, примерные дополнительные профессиональные программы для работников органов опеки и попечительства, а также осуществляет разработку методических материалов по вопросам деятельности по опеке и попечительству и контроль за деятельностью органов опеки и попечительства.

 

Статья 7. Задачи органов опеки и попечительства

 

1. Основными задачами органов опеки и попечительства для целей настоящего Федерального закона являются:

1) защита прав и законных интересов граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства, и граждан, находящихся под опекой или попечительством;

2) надзор за деятельностью опекунов и попечителей, а также организаций, в которые помещены недееспособные или не полностью дееспособные граждане;

3) контроль за сохранностью имущества и управлением имуществом граждан, находящихся под опекой или попечительством либо помещенных под надзор в образовательные организации, медицинские организации, организации, оказывающие социальные услуги, или иные организации, в том числе для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

2. На органы опеки и попечительства возлагаются также иные задачи в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

 

Статья 8. Полномочия органов опеки и попечительства

 

1. К полномочиям органов опеки и попечительства относятся:

1) выявление и учет граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства;

2) обращение в суд с заявлением о признании гражданина недееспособным или об ограничении его дееспособности, а также о признании подопечного дееспособным, если отпали основания, в силу которых гражданин был признан недееспособным или был ограничен в дееспособности;

3) установление опеки или попечительства;

4) осуществление надзора за деятельностью опекунов и попечителей, деятельностью организаций, в которые помещены недееспособные или не полностью дееспособные граждане;

5) освобождение и отстранение в соответствии с настоящим Федеральным законом опекунов и попечителей от исполнения ими своих обязанностей;

6) выдача в соответствии с настоящим Федеральным законом разрешений на совершение сделок с имуществом подопечных;

7) заключение договоров доверительного управления имуществом подопечных в соответствии со статьей 38 Гражданского кодекса Российской Федерации;

8) представление законных интересов несовершеннолетних граждан и недееспособных граждан, находящихся под опекой или попечительством, в отношениях с любыми лицами (в том числе в судах), если действия опекунов или попечителей по представлению законных интересов подопечных противоречат законодательству Российской Федерации и (или) законодательству субъектов Российской Федерации или интересам подопечных либо если опекуны или попечители не осуществляют защиту законных интересов подопечных;

9) выдача разрешения на раздельное проживание попечителей и их несовершеннолетних подопечных в соответствии со статьей 36 Гражданского кодекса Российской Федерации;

10) подбор, учет и подготовка в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством формах;

11) проверка условий жизни подопечных, соблюдения опекунами и попечителями прав и законных интересов подопечных, обеспечения сохранности их имущества, а также исполнения опекунами и попечителями требований к осуществлению ими прав и исполнению обязанностей опекунов или попечителей, определяемых в соответствии с частью 4 статьи 15 настоящего Федерального закона;

12) информирование граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями либо принять ребенка, оставшегося без попечения родителей, на воспитание в семью в иных установленных семейным законодательством формах, о возможных формах устройства ребенка в семью, об особенностях отдельных форм устройства ребенка в семью, о порядке подготовки документов, необходимых для установления опеки или попечительства либо устройства детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семью в иных установленных семейным законодательством формах, а также оказание содействия в подготовке таких документов;

13) оказание помощи опекунам и попечителям несовершеннолетних граждан в реализации и защите прав подопечных;

14) ведение учета опекунов, попечителей в Единой государственной информационной системе социального обеспечения.

2. Федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации могут быть предусмотрены иные полномочия органов опеки и попечительства наряду с указанными в части 1 настоящей статьи полномочиями.

3. По вопросам, возникающим в связи с установлением, осуществлением и прекращением опеки или попечительства, органы опеки и попечительства издают акты. Указанные акты могут быть оспорены заинтересованными лицами в судебном порядке.

 

Статья 9. Обязанности органа опеки и попечительства при перемене места жительства подопечного

 

1. Полномочия органа опеки и попечительства в отношении подопечного возлагаются на орган опеки и попечительства, который установил опеку или попечительство в соответствии со статьей 35 Гражданского кодекса Российской Федерации.

2. При перемене места жительства подопечного орган опеки и попечительства, установивший опеку или попечительство, обязан направить дело подопечного в орган опеки и попечительства по его новому месту жительства в течение трех дней со дня получения от опекуна или попечителя извещения о перемене места жительства подопечного.

3. Полномочия органа опеки и попечительства по новому месту жительства подопечного возлагаются на данный орган опеки и попечительства со дня получения личного дела подопечного.

 

Глава 3. ПРАВОВОЙ СТАТУС ОПЕКУНОВ И ПОПЕЧИТЕЛЕЙ

 

Статья 10. Порядок определения лиц, имеющих право быть опекунами или попечителями

 

1. Требования, предъявляемые к личности опекуна или попечителя, устанавливаются Гражданским кодексом Российской Федерации, а при установлении опеки или попечительства в отношении несовершеннолетних граждан также Семейным кодексом Российской Федерации.

2. В целях получения сведений о личности предполагаемого опекуна или попечителя орган опеки и попечительства вправе требовать от гражданина, подавшего заявление о назначении его опекуном или попечителем, предоставления сведений о себе, а также запрашивать информацию о нем в органах внутренних дел, органах записи актов гражданского состояния, медицинских и иных организациях. Орган опеки и попечительства вправе требовать предоставления только той информации о гражданине, которая позволит установить его способность исполнять обязанности опекуна или попечителя. Перечень документов, предоставляемых гражданином, подавшим заявление о назначении его опекуном или попечителем, сроки предоставления таких документов определяются Правительством Российской Федерации.

2.1. Документы и информация, находящиеся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, запрашиваются органами опеки и попечительства в указанных органах и организациях, если такие документы и информация не были представлены самостоятельно гражданином, подавшим заявление о назначении его опекуном или попечителем.

3. Документы или копии документов и иная необходимая для установления опеки или попечительства информация предоставляются по требованию органов опеки и попечительства безвозмездно.

4. Сведения о личности предполагаемого опекуна или попечителя, полученные органом опеки и попечительства, относятся в соответствии с законодательством Российской Федерации в области персональных данных к персональным данным граждан (физических лиц).

5. Бабушки и дедушки, родители, супруги, совершеннолетние дети, совершеннолетние внуки, братья и сестры совершеннолетнего подопечного, а также бабушки и дедушки, совершеннолетние братья и сестры несовершеннолетнего подопечного имеют преимущественное право быть его опекунами или попечителями перед всеми другими лицами.

6. У каждого гражданина, нуждающегося в установлении над ним опеки или попечительства, может быть один опекун или попечитель, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом. Одно и то же лицо, как правило, может быть опекуном или попечителем только одного гражданина. Передача несовершеннолетних братьев и сестер под опеку или попечительство разным лицам не допускается, за исключением случаев, если такая передача отвечает интересам этих детей.

7. Орган опеки и попечительства исходя из интересов лица, нуждающегося в установлении над ним опеки или попечительства, может назначить ему нескольких опекунов или попечителей, в том числе при устройстве в семью на воспитание детей, оставшихся без попечения родителей.

8. При назначении нескольких опекунов или попечителей представительство и защита прав и законных интересов подопечного осуществляются одновременно всеми опекунами или попечителями. В случае если ведение дел подопечного поручается опекунами или попечителями одному из них, это лицо должно иметь доверенности от остальных опекунов или попечителей.

9. При назначении нескольких опекунов или попечителей обязанности по обеспечению подопечного уходом и содействию в своевременном получении им медицинской помощи, а в отношении несовершеннолетнего подопечного также обязанности по его обучению и воспитанию распределяются между опекунами или попечителями в соответствии с актом органа опеки и попечительства об их назначении либо договором об осуществлении опеки или попечительства. В случае, если указанные обязанности не распределены, опекуны или попечители несут солидарную ответственность за их неисполнение или ненадлежащее исполнение.

10. Орган опеки и попечительства при необходимости исходя из интересов подопечных может назначить одно и то же лицо опекуном или попечителем нескольких подопечных. В акте о назначении лица опекуном или попечителем второго и следующих подопечных орган опеки и попечительства обязан указать причины, по которым опекуном или попечителем не может быть назначено другое лицо. В случае возникновения противоречий между интересами подопечных одного и того же опекуна или попечителя при осуществлении ими законного представительства орган опеки и попечительства обязан назначить каждому из подопечных временного представителя для разрешения возникших противоречий.

 

Статья 11. Назначение опекунов и попечителей

 

1. Опека и попечительство устанавливаются в случаях, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, а в отношении несовершеннолетних граждан также в случаях, установленных Семейным кодексом Российской Федерации.

2. Опекун или попечитель назначается с их согласия или по их заявлению в письменной форме органом опеки и попечительства по месту жительства лица, нуждающегося в установлении над ним опеки или попечительства, в течение месяца с момента, когда указанному органу стало известно о необходимости установления опеки или попечительства над таким лицом. При наличии заслуживающих внимания обстоятельств опекун или попечитель может быть назначен органом опеки и попечительства по месту жительства опекуна или попечителя.

3. В случае, если лицу, нуждающемуся в установлении над ним опеки или попечительства, не назначен опекун или попечитель в течение месяца, исполнение обязанностей опекуна или попечителя временно возлагается на орган опеки и попечительства по месту выявления лица, нуждающегося в установлении над ним опеки или попечительства. В отношении несовершеннолетнего гражданина орган опеки и попечительства исполняет указанные обязанности со дня выявления в соответствии со статьей 122 Семейного кодекса Российской Федерации факта отсутствия родительского попечения.

4. Временное пребывание подопечного в образовательной организации, медицинской организации, организации, оказывающей социальные услуги, или иной организации, в том числе для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в целях получения медицинских, социальных, образовательных или иных услуг либо в целях обеспечения временного проживания подопечного в течение периода, когда опекун или попечитель по уважительным причинам не может исполнять свои обязанности в отношении подопечного, не прекращает права и обязанности опекуна или попечителя в отношении подопечного.

5. Опекуны или попечители не назначаются недееспособным или не полностью дееспособным лицам, помещенным под надзор в образовательные организации, медицинские организации, организации, оказывающие социальные услуги, или иные организации, в том числе для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Исполнение обязанностей опекунов или попечителей возлагается на указанные организации.

6. Основанием возникновения отношений между опекуном или попечителем и подопечным является акт органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя. В акте органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя может быть указан срок действия полномочий опекуна или попечителя, определяемый периодом или указанием на наступление определенного события.

7. Акт органа опеки и попечительства о назначении или об отказе в назначении опекуна или попечителя может быть оспорен заинтересованными лицами в судебном порядке.

8. Вред, причиненный личности подопечного или его имуществу вследствие неисполнения или несвоевременного исполнения органом опеки и попечительства обязанности по назначению опекуна или попечителя, подлежит возмещению на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством. Вред, причиненный несовершеннолетним или недееспособным гражданином в течение периода, когда в соответствии с частью 3 настоящей статьи орган опеки и попечительства временно исполнял обязанности опекуна или попечителя, подлежит возмещению на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

 

Статья 12. Предварительные опека и попечительство

 

1. В случаях, если в интересах недееспособного или не полностью дееспособного гражданина ему необходимо немедленно назначить опекуна или попечителя, орган опеки и попечительства вправе принять акт о временном назначении опекуна или попечителя (акт о предварительных опеке или попечительстве), в том числе при отобрании ребенка у родителей или лиц, их заменяющих, на основании статьи 77 Семейного кодекса Российской Федерации и нецелесообразности помещения ребенка в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

2. Опекуном или попечителем в случаях, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, может быть временно назначен только совершеннолетний дееспособный гражданин. Принятие акта о предварительных опеке или попечительстве допускается при условии предоставления указанным лицом документа, удостоверяющего личность, а также обследования органом опеки и попечительства условий его жизни. Проведение предварительной проверки сведений о личности опекуна или попечителя в соответствии с частями 1 и 2 статьи 10 настоящего Федерального закона не требуется.

3. В целях своевременного установления предварительных опеки или попечительства орган опеки и попечительства обращается с предложениями об установлении предварительных опеки или попечительства к гражданам, которые выразили желание быть опекунами или попечителями и учет которых ведется в соответствии с пунктом 10 части 1 статьи 8 настоящего Федерального закона.

4. Временно назначенные опекун или попечитель обладают всеми правами и обязанностями опекуна или попечителя, за исключением права распоряжаться имуществом подопечного от его имени (давать согласие на совершение подопечным сделок по распоряжению своим имуществом).

5. Предварительные опека или попечительство прекращаются, если до истечения шести месяцев со дня принятия акта о временном назначении опекуна или попечителя временно назначенные опекун или попечитель не будет назначен опекуном или попечителем в общем порядке. При наличии исключительных обстоятельств указанный срок может быть увеличен до восьми месяцев. В случае, если орган опеки и попечительства назначил в установленный срок в общем порядке опекуном или попечителем лицо, исполнявшее обязанности в силу предварительных опеки или попечительства, права и обязанности опекуна или попечителя считаются возникшими с момента принятия акта о временном назначении опекуна или попечителя.

 

Статья 13. Назначение опекунов или попечителей в отношении несовершеннолетних граждан по заявлению их родителей, а также по заявлению самих несовершеннолетних граждан

 

1. Родители могут подать в орган опеки и попечительства совместное заявление о назначении их ребенку опекуна или попечителя на период, когда по уважительным причинам они не смогут исполнять свои родительские обязанности, с указанием конкретного лица. В акте органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя по заявлению родителей должен быть указан срок действия полномочий опекуна или попечителя.

2. Единственный родитель несовершеннолетнего ребенка на случай своей смерти либо оба родителя на случай своей одновременной смерти (то есть смерти в один и тот же день) вправе определить опекуна или попечителя ребенку. Соответствующее распоряжение единственный родитель или оба родителя могут сделать в заявлении, поданном в орган опеки и попечительства по месту жительства ребенка. Единственный родитель или оба родителя вправе изменить поданное заявление об определении на случай своей смерти или своей одновременной смерти ребенку опекуна или попечителя путем подачи им (ими) нового заявления в орган опеки и попечительства по месту жительства ребенка. Поданное заявление об определении на случай своей смерти или своей одновременной смерти ребенку опекуна или попечителя может быть отменено путем подачи в орган опеки и попечительства по месту жительства ребенка заявления единственного родителя, заявления одного из родителей или совместного заявления обоих родителей. Заявление единственного родителя или совместное заявление обоих родителей об определении на случай своей смерти или своей одновременной смерти ребенку опекуна или попечителя, а также заявление в связи с изменением или отменой поданного заявления об определении на случай своей смерти или своей одновременной смерти ребенку опекуна или попечителя должно быть собственноручно им (ими) подписано с указанием даты составления соответствующего заявления. Подпись единственного родителя, одного из родителей или подписи обоих родителей должны быть удостоверены руководителем органа опеки и попечительства, а в случаях, если единственный родитель, один из родителей или оба родителя не могут явиться в орган опеки и попечительства, в нотариальном порядке, либо администрацией стационарной организации социального обслуживания, в которой проживает родитель, или руководителем (его заместителем) соответствующего органа социальной защиты населения, либо начальником соответствующих медицинского или военно-медицинского подразделения, части, организации федерального органа исполнительной власти, федерального государственного органа, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (далее — военно-медицинская организация), его заместителем по медицинской части, а при их отсутствии старшим или дежурным врачом, если заявление подает военнослужащий или другое лицо, находящееся на лечении в соответствующей военно-медицинской организации, либо командиром (начальником) соответствующих воинских части, соединения, учреждения, военной профессиональной образовательной организации или военной образовательной организации высшего образования, если заявление подает военнослужащий, а также если заявление подают члены семьи военнослужащего, работник этих воинских части, соединения, учреждения, военной профессиональной образовательной организации или военной образовательной организации высшего образования, члены его семьи при отсутствии нотариальных контор и других органов, совершающих нотариальные действия в местах дислокации воинских частей, соединений, учреждений, военных профессиональных образовательных организаций или военных образовательных организаций высшего образования. Подпись родителя, находящегося в местах лишения свободы, удостоверяется начальником соответствующего места лишения свободы.

3. Попечитель в отношении несовершеннолетнего гражданина, достигшего возраста четырнадцати лет, может быть назначен органом опеки и попечительства по заявлению такого несовершеннолетнего гражданина с указанием конкретного лица.

4. При назначении опекуна или попечителя в случаях, предусмотренных частями 1, 2 и 3 настоящей статьи, должны быть соблюдены требования, предъявляемые к личности опекуна или попечителя частью 1 статьи 10 настоящего Федерального закона.

5. Орган опеки и попечительства принимает акт об отказе в назначении опекуном или попечителем лица, указанного родителем или родителями несовершеннолетнего гражданина либо самим достигшим возраста четырнадцати лет несовершеннолетним гражданином, только в случае, если такое назначение противоречит гражданскому законодательству или семейному законодательству либо интересам ребенка.

 

Статья 14. Установление опеки или попечительства по договору об осуществлении опеки или попечительства

 

1. Установление опеки или попечительства допускается по договору об осуществлении опеки или попечительства (в том числе по договору о приемной семье либо в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, по договору о патронатной семье (патронате, патронатном воспитании). Договор об осуществлении опеки или попечительства заключается с опекуном или попечителем в соответствии со статьей 16 настоящего Федерального закона.

2. Опека или попечительство по договору об осуществлении опеки или попечительства устанавливается на основании акта органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя, исполняющих свои обязанности возмездно. При необоснованном уклонении органа опеки и попечительства от заключения договора об осуществлении опеки или попечительства опекун или попечитель вправе предъявить органу опеки и попечительства требования, предусмотренные частью 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации.

3. При установлении опеки или попечительства по договору об осуществлении опеки или попечительства права и обязанности опекуна или попечителя относительно представительства и защиты прав и законных интересов подопечного возникают с момента принятия органом опеки и попечительства акта о назначении опекуна или попечителя, исполняющих свои обязанности возмездно. Право опекуна или попечителя на вознаграждение возникает с момента заключения договора об осуществлении опеки или попечительства.

4. Порядок и сроки заключения договора, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, определяются Правительством Российской Федерации.

 

Статья 15. Права и обязанности опекунов и попечителей

 

1. Права и обязанности опекунов и попечителей определяются гражданским законодательством. Права и обязанности опекунов и попечителей относительно обучения и воспитания несовершеннолетних подопечных определяются семейным законодательством.

2. Опекуны являются законными представителями своих подопечных и вправе выступать в защиту прав и законных интересов своих подопечных в любых отношениях без специального полномочия.

3. Попечитель может выступать в качестве законного представителя своего подопечного в случаях, предусмотренных федеральным законом. Попечители несовершеннолетних граждан оказывают подопечным содействие в осуществлении ими своих прав и исполнении своих обязанностей, а также охраняют их от злоупотреблений со стороны третьих лиц.

4. В интересах подопечного орган опеки и попечительства в акте о назначении опекуна или попечителя либо в договоре об осуществлении опеки или попечительства может указать отдельные действия, которые опекун или попечитель совершать не вправе, в том числе может запретить опекуну или попечителю изменять место жительства подопечного, а также в целях учета индивидуальных особенностей личности подопечного установить обязательные требования к осуществлению прав и исполнению обязанностей опекуна или попечителя, в том числе такие требования, которые определяют конкретные условия воспитания несовершеннолетнего подопечного.

5. Опекуны или попечители обязаны извещать органы опеки и попечительства о перемене места жительства подопечных не позднее дня, следующего за днем выбытия подопечных с прежнего места жительства.

6. При временном отсутствии подопечного в месте жительства, в частности в связи с обучением или пребыванием в медицинской организации, пребыванием в местах отбывания наказания, не прекращается осуществление прав и исполнение обязанностей опекуна или попечителя в отношении подопечного.

7. При осуществлении своих прав и обязанностей опекуны и попечители имеют право на оказание им содействия в предоставлении медицинской, психологической, педагогической, юридической, социальной помощи. Условия и порядок оказания содействия в предоставлении указанной помощи определяются законодательством Российской Федерации о социальном обслуживании.

 

Статья 16. Безвозмездное и возмездное исполнение обязанностей по опеке и попечительству

 

1. Обязанности по опеке и попечительству исполняются безвозмездно, за исключением случаев, установленных настоящей статьей, а также Семейным кодексом Российской Федерации.

2. Орган опеки и попечительства, исходя из интересов подопечного, вправе заключить с опекуном или попечителем договор об осуществлении опеки или попечительства на возмездных условиях. Вознаграждение опекуну или попечителю может выплачиваться за счет доходов от имущества подопечного, средств третьих лиц, а также средств бюджета субъекта Российской Федерации. Предельный размер вознаграждения по договору об осуществлении опеки или попечительства за счет доходов от имущества подопечного устанавливается Правительством Российской Федерации. Случаи и порядок выплаты вознаграждения опекунам или попечителям за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации устанавливаются законами субъектов Российской Федерации.

3. По просьбе опекуна или попечителя, добросовестно исполняющих свои обязанности, орган опеки и попечительства вместо выплаты вознаграждения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, вправе разрешить им безвозмездно пользоваться имуществом подопечного в своих интересах. В договоре об осуществлении опеки или попечительства должны быть указаны состав имущества подопечного, в отношении которого разрешено безвозмездное пользование, и срок пользования имуществом подопечного. Орган опеки и попечительства вправе досрочно прекратить пользование имуществом подопечного при неисполнении или ненадлежащем исполнении опекуном или попечителем своих обязанностей, а также при существенном нарушении опекуном или попечителем имущественных прав и интересов подопечного.

4. Безвозмездное пользование опекуном или попечителем жилым помещением, принадлежащим подопечному, допускается в порядке и на условиях, которые установлены частью 3 настоящей статьи, при удаленности места жительства опекуна или попечителя от места жительства подопечного, а также при наличии других исключительных обстоятельств.

 

Глава 4. ПРАВОВОЙ РЕЖИМ ИМУЩЕСТВА ПОДОПЕЧНЫХ

 

Статья 17. Имущественные права подопечных

 

1. Подопечные не имеют права собственности на имущество опекунов или попечителей, а опекуны или попечители не имеют права собственности на имущество подопечных, в том числе на суммы алиментов, пенсий, пособий и иных предоставляемых на содержание подопечных социальных выплат.

2. Имущество может принадлежать опекунам или попечителям и подопечным на праве общей собственности по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством.

3. Подопечные вправе пользоваться имуществом своих опекунов или попечителей с их согласия.

4. Опекуны или попечители не вправе пользоваться имуществом подопечных в своих интересах, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16 настоящего Федерального закона.

 

Статья 18. Охрана имущества подопечного

 

1. Опекун или попечитель, за исключением попечителей граждан, ограниченных судом в дееспособности, обязан принять имущество подопечного по описи от лиц, осуществлявших его хранение, в трехдневный срок с момента возникновения своих прав и обязанностей.

2. Опись имущества подопечного составляется органом опеки и попечительства в присутствии опекуна или попечителя, представителей товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, осуществляющего управление многоквартирным домом, управляющей организации либо органов внутренних дел, а также несовершеннолетнего подопечного, достигшего возраста четырнадцати лет, по его желанию. При составлении описи имущества подопечного могут присутствовать иные заинтересованные лица. Опись имущества подопечного составляется в двух экземплярах и подписывается всеми лицами, участвующими в ее составлении. Один экземпляр описи передается опекуну или попечителю, другой экземпляр описи подлежит хранению в деле подопечного, которое ведет орган опеки и попечительства.

3. Имущество подопечного, в отношении которого в соответствии со статьей 38 Гражданского кодекса Российской Федерации заключен договор доверительного управления имуществом, опекуну или попечителю не передается.

4. При необходимости, если этого требуют интересы подопечного, опекун или попечитель незамедлительно обязан предъявить в суд иск об истребовании имущества подопечного из чужого незаконного владения или принять иные меры по защите имущественных прав подопечного.

5. Опекун и попечитель обязаны заботиться о переданном им имуществе подопечных как о своем собственном, не допускать уменьшения стоимости имущества подопечного и способствовать извлечению из него доходов. Исполнение опекуном и попечителем указанных обязанностей осуществляется за счет имущества подопечного.

 

Статья 19. Распоряжение имуществом подопечных

 

1. Общие правила распоряжения имуществом подопечных устанавливаются Гражданским кодексом Российской Федерации.

2. Органы опеки и попечительства дают опекунам и попечителям разрешения и обязательные для исполнения указания в письменной форме в отношении распоряжения имуществом подопечных.

3. Опекун вправе вносить денежные средства подопечного, а попечитель вправе давать согласие на внесение денежных средств подопечного на счет или счета, открытые в банке или банках, при условии, что указанные денежные средства, включая капитализированные (причисленные) проценты на их сумму, застрахованы в системе обязательного страхования вкладов в банках Российской Федерации и суммарный размер денежных средств, находящихся на счете или счетах в одном банке, не превышает предусмотренный Федеральным законом от 23 декабря 2003 года N 177-ФЗ «О страховании вкладов в банках Российской Федерации» размер возмещения по вкладам. Расходование денежных средств подопечного, внесенных в банки, осуществляется с соблюдением положений гражданского законодательства о дееспособности граждан и положений пункта 1 статьи 37 Гражданского кодекса Российской Федерации.

3.1. В случае, если суммарный размер денежных средств, находящихся на счете или счетах в одном банке, превышает предусмотренный Федеральным законом от 23 декабря 2003 года N 177-ФЗ «О страховании вкладов в банках Российской Федерации» размер возмещения по вкладам, банк не позднее следующего рабочего дня уведомляет опекуна или попечителя, а также орган опеки и попечительства о сумме такого превышения и о последствиях такого превышения.

3.2. Установленные частями 3 и 3.1 настоящей статьи требования распространяются также на денежные средства, находящиеся на номинальном счете, который открыт опекуну или попечителю и бенефициаром по которому является подопечный, при этом такой номинальный счет открывается опекуну или попечителю на каждого подопечного.

4. Опекун не вправе заключать кредитный договор и договор займа от имени подопечного, выступающего заемщиком, а попечитель не вправе давать согласие на заключение таких договоров, за исключением случаев, если получение займа требуется в целях содержания подопечного или обеспечения его жилым помещением. Кредитный договор, договор займа от имени подопечного в указанных случаях заключаются с предварительного разрешения органа опеки и попечительства. При подаче заявления о выдаче разрешения опекун или попечитель обязан указать, за счет какого имущества будет исполнено заемное обязательство.

5. Имущество подопечного не подлежит передаче в заем, за исключением случая, если возврат займа обеспечен ипотекой (залогом недвижимости).

6. Опекун не вправе заключать договор о передаче имущества подопечного в пользование, а попечитель не вправе давать согласие на заключение такого договора, если срок пользования имуществом превышает пять лет. В исключительных случаях заключение договора о передаче имущества подопечного в пользование на срок более чем пять лет допускается с предварительного разрешения органа опеки и попечительства при наличии обстоятельств, свидетельствующих об особой выгоде такого договора, если федеральным законом не установлен иной предельный срок.

 

Статья 20. Особенности распоряжения недвижимым имуществом, принадлежащим подопечному

 

1. Недвижимое имущество, принадлежащее подопечному, не подлежит отчуждению, за исключением:

1) принудительного обращения взыскания по основаниям и в порядке, которые установлены федеральным законом, в том числе при обращении взыскания на предмет залога;

2) отчуждения по договору ренты, если такой договор совершается к выгоде подопечного;

3) отчуждения по договору мены, если такой договор совершается к выгоде подопечного;

4) отчуждения жилого помещения, принадлежащего подопечному, при перемене места жительства подопечного;

5) отчуждения недвижимого имущества в исключительных случаях (необходимость оплаты дорогостоящего лечения и другое), если этого требуют интересы подопечного.

2. Для заключения в соответствии с частью 1 настоящей статьи сделок, направленных на отчуждение недвижимого имущества, принадлежащего подопечному, требуется предварительное разрешение органа опеки и попечительства, выданное в соответствии со статьей 21 настоящего Федерального закона.

3. При обнаружении факта отчуждения жилого помещения подопечного без предварительного разрешения органа опеки и попечительства применяются правила части 4 статьи 21 настоящего Федерального закона.

 

Статья 21. Предварительное разрешение органа опеки и попечительства, затрагивающее осуществление имущественных прав подопечного

 

1. Опекун без предварительного разрешения органа опеки и попечительства не вправе совершать, а попечитель не вправе давать согласие на совершение сделок по сдаче имущества подопечного внаем, в аренду, в безвозмездное пользование или в залог, по отчуждению имущества подопечного (в том числе по обмену или дарению), совершение сделок, влекущих за собой отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, и на совершение любых других сделок, влекущих за собой уменьшение стоимости имущества подопечного. Предварительное разрешение органа опеки и попечительства требуется также во всех иных случаях, если действия опекуна или попечителя могут повлечь за собой уменьшение стоимости имущества подопечного, в том числе при:

1) отказе от иска, поданного в интересах подопечного;

2) заключении в судебном разбирательстве мирового соглашения от имени подопечного;

3) заключении мирового соглашения с должником по исполнительному производству, в котором подопечный является взыскателем.

2. Предварительное разрешение органа опеки и попечительства требуется в случаях выдачи доверенности от имени подопечного.

3. Предварительное разрешение органа опеки и попечительства, предусмотренное частями 1 и 2 настоящей статьи, или отказ в выдаче такого разрешения должны быть предоставлены опекуну или попечителю в письменной форме не позднее чем через пятнадцать дней с даты подачи заявления о предоставлении такого разрешения. Отказ органа опеки и попечительства в выдаче такого разрешения должен быть мотивирован. Предварительное разрешение, выданное органом опеки и попечительства, или отказ в выдаче такого разрешения могут быть оспорены в судебном порядке опекуном или попечителем, иными заинтересованными лицами, а также прокурором.

4. При обнаружении факта заключения договора от имени подопечного без предварительного разрешения органа опеки и попечительства последний обязан незамедлительно обратиться от имени подопечного в суд с требованием о расторжении такого договора в соответствии с гражданским законодательством, за исключением случая, если такой договор заключен к выгоде подопечного. При расторжении такого договора имущество, принадлежавшее подопечному, подлежит возврату, а убытки, причиненные сторонам договора, подлежат возмещению опекуном или попечителем в размере и в порядке, которые установлены гражданским законодательством.

5. Правила, установленные частью 3 настоящей статьи, применяются также к выдаче органом опеки и попечительства согласия на отчуждение жилого помещения в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 292 Гражданского кодекса Российской Федерации.

 

Статья 22. Охрана имущественных прав и интересов совершеннолетнего гражданина, ограниченного судом в дееспособности

 

1. К охране имущественных прав и интересов совершеннолетнего гражданина, ограниченного судом в дееспособности, применяются правила статьи 37 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также положения настоящей главы, за исключением положений статьи 18 настоящего Федерального закона.

2. Совершеннолетний гражданин, ограниченный судом в дееспособности, самостоятельно принимает меры по охране своих имущественных интересов.

3. Попечитель совершеннолетнего гражданина, ограниченного судом в дееспособности, вправе требовать признания недействительными сделок, совершенных его подопечным без согласия попечителя, в соответствии со статьей 176 Гражданского кодекса Российской Федерации.

 

Статья 23. Доверительное управление имуществом подопечного

 

К доверительному управлению имуществом подопечного наряду с правилами, установленными Гражданским кодексом Российской Федерации, применяются положения статей 19 и 20 настоящего Федерального закона.

 

Глава 5. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОПЕКУНОВ, ПОПЕЧИТЕЛЕЙ И ОРГАНОВ

ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА

 

Статья 24. Надзор за деятельностью опекунов и попечителей

 

1. Надзор за деятельностью опекунов и попечителей осуществляется органами опеки и попечительства по месту жительства подопечных либо, если опекуны или попечители назначены по их месту жительства, органами опеки и попечительства по месту жительства опекунов или попечителей.

2. Орган опеки и попечительства обязан осуществлять в порядке и в сроки, которые определяются Правительством Российской Федерации, проверку условий жизни подопечных, соблюдения опекунами и попечителями прав и законных интересов подопечных, обеспечения сохранности их имущества, а также выполнения опекунами и попечителями требований к осуществлению своих прав и исполнению своих обязанностей, определяемых в соответствии с частью 4 статьи 15 настоящего Федерального закона.

3. Подопечные вправе обжаловать в орган опеки и попечительства действия или бездействие опекунов или попечителей.

4. Лица, которым стало известно об угрозе жизни или здоровью лица, находящегося под опекой или попечительством, о нарушении его прав и законных интересов, обязаны сообщить об этом в орган опеки и попечительства по месту фактического нахождения подопечного или прокурору. При получении указанных сведений орган опеки и попечительства обязан принять необходимые меры по защите прав и законных интересов подопечного и в письменной форме уведомить об этом заявителя.

 

Статья 25. Отчет опекуна или попечителя

 

1. Опекун или попечитель ежегодно не позднее 1 февраля текущего года, если иной срок не установлен договором об осуществлении опеки или попечительства, представляет в орган опеки и попечительства отчет в письменной форме за предыдущий год о хранении, об использовании имущества подопечного и об управлении имуществом подопечного.

2. Отчет опекуна или попечителя должен содержать сведения о состоянии имущества и месте его хранения, приобретении имущества взамен отчужденного, доходах, полученных от управления имуществом подопечного, и расходах, произведенных за счет имущества подопечного, включая сведения о расходовании сумм, зачисляемых на отдельный номинальный счет, открываемый опекуном или попечителем в соответствии с пунктом 1 статьи 37 Гражданского кодекса Российской Федерации. К отчету опекуна или попечителя прилагаются документы (копии товарных чеков, квитанции об уплате налогов, страховых сумм и другие платежные документы), подтверждающие указанные сведения, за исключением сведений о произведенных за счет средств подопечного расходах на питание, предметы первой необходимости и прочие мелкие бытовые нужды. Опекун, который является родителем недееспособного гражданина, являющегося инвалидом с детства, совместно проживающим с таким гражданином и воспитывавшим его с рождения и до достижения им возраста восемнадцати лет, или усыновителем такого гражданина, совместно проживающим с ним и воспитывавшим его с момента усыновления и до достижения им возраста восемнадцати лет, вправе не включать в отчет сведения о расходовании этим опекуном сумм, зачисляемых на отдельный номинальный счет, открытый опекуном. Орган опеки и попечительства при обнаружении ненадлежащего исполнения этим опекуном обязанностей по охране имущества подопечного и управлению имуществом подопечного вправе потребовать от этого опекуна предоставления отчета о хранении, об использовании имущества подопечного и об управлении имуществом подопечного за предыдущие периоды, содержащего сведения о расходовании этим опекуном сумм, зачисляемых на отдельный номинальный счет, открытый опекуном.

3. Отчет опекуна или попечителя утверждается руководителем органа опеки и попечительства.

4. По утверждении отчета опекуна или попечителя орган опеки и попечительства исключает из описи имущества подопечного пришедшие в негодность вещи и вносит соответствующие изменения в опись имущества подопечного.

5. Отчет опекуна или попечителя хранится в личном деле подопечного. Правила ведения личных дел подопечных, форма отчета опекуна или попечителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

 

Статья 26. Ответственность опекунов и попечителей

 

1. Опекуны несут ответственность по сделкам, совершенным от имени подопечных, в порядке, установленном гражданским законодательством.

2. Опекуны и попечители отвечают за вред, причиненный по их вине личности или имуществу подопечного, в соответствии с предусмотренными гражданским законодательством правилами об ответственности за причинение вреда.

3. При обнаружении ненадлежащего исполнения опекуном или попечителем обязанностей по охране имущества подопечного и управлению имуществом подопечного (порча, ненадлежащее хранение имущества, расходование имущества не по назначению, совершение действий, повлекших за собой уменьшение стоимости имущества подопечного, и другое) орган опеки и попечительства обязан составить об этом акт и предъявить требование к опекуну или попечителю о возмещении убытков, причиненных подопечному.

4. Опекуны и попечители несут уголовную ответственность, административную ответственность за свои действия или бездействие в порядке, установленном соответственно законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации.

 

Статья 27. Контроль за деятельностью органов опеки и попечительства

 

Контроль за деятельностью органов опеки и попечительства осуществляют уполномоченные законодательством Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации органы и должностные лица.

 

Статья 28. Ответственность органов опеки и попечительства

 

Вред, причиненный подопечному в результате незаконных действий или бездействия органов опеки и попечительства либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего законодательству акта органа опеки и попечительства, подлежит возмещению в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.

 

Глава 6. ПРЕКРАЩЕНИЕ ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА

 

Статья 29. Основания прекращения опеки и попечительства

 

1. Опека или попечительство прекращается:

1) в случае смерти опекуна или попечителя либо подопечного;

2) по истечении срока действия акта о назначении опекуна или попечителя;

3) при освобождении либо отстранении опекуна или попечителя от исполнения своих обязанностей;

4) в случаях, предусмотренных статьей 40 Гражданского кодекса Российской Федерации.

2. Опека над детьми несовершеннолетних родителей прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 настоящей статьи, а также по достижении такими родителями возраста восемнадцати лет и в других случаях приобретения ими гражданской дееспособности в полном объеме до достижения совершеннолетия.

3. Опекун, попечитель могут быть освобождены от исполнения своих обязанностей по их просьбе.

4. Орган опеки и попечительства может освободить опекуна или попечителя от исполнения своих обязанностей, в том числе временно, в случае возникновения противоречий между интересами подопечного и интересами опекуна или попечителя.

5. Орган опеки и попечительства вправе отстранить опекуна или попечителя от исполнения возложенных на них обязанностей. Отстранение опекуна или попечителя от исполнения возложенных на них обязанностей допускается в случае:

1) ненадлежащего исполнения возложенных на них обязанностей;

2) нарушения прав и законных интересов подопечного, в том числе при осуществлении опеки или попечительства в корыстных целях либо при оставлении подопечного без надзора и необходимой помощи;

3) выявления органом опеки и попечительства фактов существенного нарушения опекуном или попечителем установленных федеральным законом или договором правил охраны имущества подопечного и (или) распоряжения его имуществом.

6. В случаях, предусмотренных частями 3 — 5 настоящей статьи, права и обязанности опекуна или попечителя прекращаются с момента принятия органом опеки и попечительства акта об освобождении опекуна или попечителя от исполнения возложенных на них обязанностей либо об их отстранении от исполнения возложенных на них обязанностей.

7. Акт органа опеки и попечительства об освобождении опекуна или попечителя от исполнения возложенных на них обязанностей либо об их отстранении от исполнения возложенных на них обязанностей может быть оспорен лицом, в отношении которого он принят, в судебном порядке.

 

Статья 30. Последствия прекращения опеки и попечительства

 

1. Лицо, выполнявшее обязанности опекуна или попечителя, не позднее трех дней с момента, когда ему стало известно о прекращении опеки или попечительства, обязано представить в орган опеки и попечительства отчет в соответствии с правилами, установленными статьей 25 настоящего Федерального закона.

2. Орган опеки и попечительства при обнаружении в действиях опекуна или попечителя оснований для привлечения их к административной, уголовной или иной ответственности обязан принять соответствующие меры не позднее чем через семь дней с момента получения отчета или не позднее чем через четырнадцать дней с момента обнаружения оснований для привлечения опекуна или попечителя к ответственности.

3. В связи с прекращением опеки или попечительства договор об осуществлении опеки или попечительства, заключенный в соответствии со статьей 16 настоящего Федерального закона, прекращается.

 

Глава 7. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА

 

Статья 31. Формы государственной поддержки опеки и попечительства

 

1. Подопечные, а также опекуны или попечители имеют право на установленные для них законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации виды государственной поддержки.

2. Суммы пособий и иных выплат, предназначенных для проживания, питания и обеспечения других нужд подопечного, принадлежат самому подопечному и расходуются в соответствии с положениями, установленными Гражданским кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

3. Суммы пособий и иных выплат, предназначенных для обеспечения нужд опекуна или попечителя, принадлежат опекуну или попечителю и расходуются ими по своему усмотрению.

4. Законодательством субъекта Российской Федерации могут быть установлены дополнительные формы государственной поддержки опеки и попечительства, не предусмотренные законодательством Российской Федерации.

 

Глава 8. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 32. Вступление в силу настоящего Федерального закона

 

1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2008 года и применяется к правоотношениям, возникшим после дня вступления его в силу.

2. К правоотношениям, возникшим до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, он применяется в отношении прав и обязанностей, которые возникнут после дня вступления его в силу.

3. Договоры о передаче ребенка на воспитание в приемную семью, а также договоры о патронатной семье (патронате, патронатном воспитании), заключенные до 1 сентября 2008 года, сохраняют свою силу. По желанию приемных родителей или патронатных воспитателей указанные договоры могут быть переоформлены в соответствии с настоящим Федеральным законом.

 

Президент

Российской Федерации

В.ПУТИН

Москва, Кремль

24 апреля 2008 года

N 48-ФЗ

 

 

 

 

Приемные воспитатели «Приостановлены» или «Приостановлены»

Этот документ действителен только через 72 часа после печати. Для получения последней версии посетите онлайн-руководство.

Разделы

  1. Приостановление регистрации приемных родителей
  2. Приемные воспитатели в ожидании
  3. Выплаты лицам, осуществляющим уход, приостановлены / приостановлены

    Приложение A: Шаблон для отчета комиссии — Приостановление — для соблюдения

    Приложение B: Шаблон для отчета для менеджера по приемному дому — «Приостановлено» — для соблюдения

1.Приостановление регистрации приемного опекуна

Приостановление регистрации патронатного воспитателя следует использовать в случае заявления, жалобы или серьезного беспокойства по поводу стандартов ухода, предоставляемого зарегистрированным патронатным воспитателем. Если есть сомнения по поводу практики опекунов, это должно быть представлено в отчете либо вместе с последним ежегодным обзором, либо с формой F (в зависимости от того, когда опекуны были зарегистрированы) для приемной комиссии. Отчет должен включать рекомендацию относительно статуса регистрации опекуна.Отчет должен свидетельствовать о принятии решения социальной работой в отношении заявлений, опасений или жалоб с учетом приостановки регистрации лица, осуществляющего уход, на установленный срок, причин рекомендации и четкого плана расследования. Хронология истории опекуна, включая недавние события, должна быть включена в панель. Процесс расследования должен соответствовать процедуре, изложенной в Политике в отношении заявлений и жалоб на приемных родителей.При принятии решения о любых изменениях в регистрации опекунов необходимо учитывать их влияние на детей, живущих в семье; это включает в себя собственных детей приемных воспитателей и тех, кто размещен в соответствии с политикой «Оставаться на месте».

Приемным воспитателям, регистрация которых приостановлена, должна предоставляться соответствующая поддержка и надзор, как указано в Политике в отношении заявлений и жалоб на приемных воспитателей. Результаты расследования должны быть представлены комиссии с четкой рекомендацией относительно того, следует ли продолжать одобрение или есть ли достаточные доказательства для рекомендации изменения регистрации или отмены регистрации.Для отмены регистрации приемного ребенка не обязательно проводить какое-либо полицейское расследование. Принятие решения и рекомендации основаны на любой вероятности причинения вреда ребенку, за которым ухаживает, даже в том случае, если у полиции недостаточно доказательств для вынесения приговора или дальнейшего рассмотрения дела.

2. Приемные воспитатели «на ожидании»

Для воспитателей, которые делают короткий перерыв в работе по воспитанию, это будет обозначаться как «В ожидании», что означает, что они не могут заботиться о детях в настоящее время.Если приемный воспитатель соответствует критериям приостановки, его не нужно будет переносить в комиссию, и его регистрация не должна приостанавливаться. Решение об «приостановке» приемной опекуна может быть принято менеджером по приемной семье. Существует ряд причин, по которым приемная воспитательница может быть приостановлена, в том числе:

  • Тяжелая болезнь или тяжелая утрата в семье;
  • Изменение семейных обстоятельств, например разрыв отношений;
  • Продолжительный перерыв в приемной роли после окончания размещения ребенка;
  • После усыновления;
  • По просьбе опекунов e.грамм. где они просят продлить отпуск или куда они переезжают.

Наблюдательный социальный работник должен заполнить отчет, подписанный приемным воспитателем, в котором указывается причина, по которой приемный воспитатель находится в состоянии ожидания, и временные рамки для этого. Это должно быть подписано и согласовано менеджером по воспитанию, зарегистрировано в качестве истории болезни и загружено в CHARMS под документами. «Приостановленные» приемные воспитатели должны быть зарегистрированы в CHARMS в разделе доступности, чтобы отразить, что они недоступны.Затем они будут исключены из инструмента поиска вакансий и из отчетности. Приемных опекунов, находящихся в режиме ожидания, следует продолжать посещать не реже одного раза в 3 месяца, чтобы убедиться, что для них все еще целесообразно находиться в режиме ожидания и признать, что они по-прежнему являются зарегистрированными опекунами. Приемный опекун не должен находиться «в режиме ожидания более чем на 12 месяцев, после чего необходимо будет пересмотреть его регистрацию. Если через 12 месяцев они не смогут вернуться к роли опекуна, проверка должна быть проведена». представлены на рассмотрение комиссии с рекомендацией отменить регистрацию, с условием, что лицо, осуществляющее уход, повторно подаст заявление в будущем, если в их обстоятельствах изменится, и они станут доступны, чтобы вернуться к роли воспитателя.

Если в течение периода, когда опекун находится в режиме ожидания, необходимо провести ежегодный обзор, это все равно должно быть завершено, поскольку отсрочка этого повлияет на их текущую регистрацию и временные рамки для их возвращения к роли опекуна. Менеджер по приемному дому имеет ограниченные полномочия в отношении задержки с ежегодной проверкой. Любое решение отложить рассмотрение должно быть четко зафиксировано с указанием причин. Ни при каких обстоятельствах не следует использовать «На удержании», если на практике возникают опасения по поводу стандартов ухода, предоставляемых в приемной семье.

3. Выплаты лицам, осуществляющим уход, приостановлены / приостановлены

Выплаты опекунам из интегрированных терапевтических приемных семей, когда они не размещены, выплачиваются в течение периода, не превышающего четырех недель.

Лица, осуществляющие уход или временно приостановленные, будут проинформированы о том, как они будут получать оплату и поддержку в течение этого периода.

Приложение A: Шаблон для отчета комиссии — Приостановление действия

Приложение A: Шаблон отчета комиссии — Приостановление — для последующего использования

Приложение B: Форма отчета для приемного менеджера — «В ожидании»

Приложение B: Образец отчета для менеджера по приемным работникам — «В ожидании» — для последующего использования

Как новое федеральное руководство может помочь

Мнения, выраженные в данном документе, не были одобрены Палатой делегатов или Советом управляющих Американской ассоциации юристов и, соответственно, не должны толковаться как отражающие политику Американской ассоциации адвокатов. .

Почему школы должны избегать суровых дисциплинарных мер, особенно в отношении детей, находящихся в приемных семьях?

Молодежь в системе защиты детей непропорционально отстраняется, исключается и помещается в отдельные дисциплинарные школы или программы. Это происходит по многим причинам. История жестокого обращения или пренебрежения и удаления из дома может травмировать детей и негативно повлиять на их школьное поведение. Частая смена школы и места работы, социальная стигма и отсутствие поддержки в образовании могут увеличить вероятность отыгрывания.Дисциплинарные меры, применяемые к детям, находящимся под опекой, часто могут иметь гораздо более серьезные последствия, чем предполагалось для других учащихся, влияя на их цели постоянного проживания. Напротив, поддерживающие и неисключающие подходы к борьбе с деструктивным поведением могут помочь этим молодым людям остаться в школе и улучшить свои учебные результаты. Эти подходы также приносят пользу всем учащимся.

Что говорит федеральный закон о школьной дисциплине?

Федеральный закон запрещает школьным округам дискриминировать учеников по признаку расы, цвета кожи, национального происхождения, языка, пола, религии и инвалидности.Управление по гражданским правам (OCR) Министерства образования и Министерство юстиции несут ответственность за обеспечение соблюдения этих законов. Департаменты расследуют жалобы на возможную дискриминацию в дисциплинарной практике учащихся в определенных школах.

Какова цель нового руководства?

В январе 2014 года министерства юстиции и образования выпустили новое руководство, предназначенное для помощи штатам, округам и школам в разработке и реализации политики и стратегий, которые улучшают школьный климат и соответствуют федеральному законодательству (см. Http: // www2.ed.gov/policy/gen/guid/school-discline/guiding-rules.pdf).

Исследования показывают, что школы могут обеспечить школьную безопасность, когда школьный климат является позитивным, а дисциплина является недискриминационной, справедливой и последовательной. Напротив, запретительные практики, такие как отстранение от занятий и исключение из школы, отнимают у учащихся время в классе и приводят к отстранению от занятий и отсеву. Национальные данные также показывают расовые различия в школьной дисциплине; например, афроамериканских студентов отстраняют от занятий или отчисляют в три раза чаще, чем их белых сверстников.

Что говорится в Руководстве?

Федеральное руководство призывает школьные округа изменить свою дисциплинарную политику, чтобы устранить это неравенство и другие негативные последствия. Он также предоставляет ресурсы для создания безопасной и позитивной школьной среды, повышения успеваемости и устранения пробелов в успеваемости. В частности, Руководство призывает школы:

  • Используйте исключительную дисциплину только в крайнем случае. Если учеников удаляют из класса, они должны получить «содержательные инструкции, и их возвращение в класс должно иметь приоритет.См. Руководство, Принцип 2, 14–16.
  • Сократите количество отстранений, исключений и арестов, предоставляя целевую поддержку и вмешательства с подтвержденным успехом (например, восстановительные практики и позитивные поведенческие вмешательства и поддержка).
  • Обеспечить учащимся расширенный / расширенный доступ к консультантам, школьным психологам и школьным медсестрам.
  • Установить четкие параметры для школы и местной полиции; они не должны участвовать в «рутинных» вопросах школьной дисциплины.
  • Собирайте и храните данные о школьной дисциплине и сообщайте об этом публично.

Как школы могут применять Руководство для детей, находящихся под опекой?

Дети, находящиеся под опекой, часто сталкиваются с особыми проблемами, которые затрудняют выполнение Руководства. Например, в Руководстве отмечается, что предпосылкой хорошего школьного климата являются доверительные отношения со взрослыми в школе. Из-за своих прошлых травм молодые люди, работающие в системе защиты детей, часто сталкиваются с трудностями в установлении доверительных отношений, и им часто не хватает заботливых взрослых, которые отстаивали бы их в школьной дисциплине и в других вопросах.Некоторые решения включают:

  • Школы должны назначить обученного сотрудника «единого контактного лица», который может, среди прочего, определять профилактические образовательные или психологические средства поддержки.
  • Межсистемная координация необходима для обеспечения того, чтобы помощь, предоставляемая агентством по защите детей, дополняла помощь, оказываемую в школе.
  • Особенно в отношении детей, находящихся под опекой, убедитесь, что у каждого ребенка есть заинтересованное лицо, принимающее решения — родитель, суррогатный родитель или другое юридически уполномоченное лицо, чтобы защищать ребенка в процессе школьной дисциплины и обеспечивать защиту прав учащихся.
  • Будьте бдительны в отношении особых потребностей молодежи, получающей уход в интернатных учреждениях. Руководство предполагает, что посещение местной государственной школы предпочтительнее альтернативной школы и что положительные дисциплинарные подходы, описанные в Руководстве, должны применяться и в альтернативных условиях. Программы на местах должны предлагать содержательные инструкции (и специальные инструкции для детей с ограниченными возможностями) и предложения, сопоставимые с предложениями в обычных школах. Следует обратить внимание на обеспечение плавного перехода в обычную школу.
  • Повышение потенциала школьного персонала для поддержки молодых людей, находящихся под опекой. Школьный персонал (включая администраторов) нуждается в обучении и обратной связи, чтобы справедливо, беспристрастно и безотносительно к личным характеристикам учащегося, таким как раса, цвет кожи или этническая принадлежность, реагировать на неправомерные действия учащихся. Хотя в Руководстве прямо не указано участие в системе социальной защиты детей, школьный персонал должен понимать скрытые или неосознанные предубеждения и вред, связанные с использованием или неспособностью противостоять стереотипам, с которыми сталкиваются дети, находящиеся под опекой.
  • Школьная полиция должна пройти обучение по вопросам развития подростков, соответствующих возрасту ответных мер, проблем с инвалидностью, а также методов разрешения конфликтов и деэскалации. Эти полицейские должны быть знакомы с конкретными проблемами и потребностями молодежи в приемных семьях и реагировании на травмы.
  • Партнерство с агентствами по обслуживанию детей. В Руководстве подчеркивается, что правильно разработанные партнерские отношения с местными службами охраны психического здоровья, агентствами по защите детей и другими заинтересованными сторонами могут помочь школам выявлять учащихся, которые справляются с травмой, психическим здоровьем или эмоциональными проблемами; позволить школам расширять мероприятия, предлагаемые в рамках многоуровневой поддержки школы; обеспечить непрерывный уход между школой и поставщиками психиатрической помощи на базе общины; и восполнить пробел, когда в школах не хватает специалистов в области психического здоровья.
  • Письменные соглашения или меморандумы о взаимопонимании для формализации этих партнерских отношений. В соглашениях следует прояснить роли, зоны ответственности, процедуры, объем работы, укомплектование персоналом, руководство и каналы связи. Соглашения должны предусматривать дисциплину и поддержку в соответствии с применимыми законами о конфиденциальности.
  • Стратегии предотвращения нарушения дисциплины должны быть основаны на фактических данных и данных. Школы должны регулярно собирать, просматривать и анализировать информацию обо всех дисциплинарных нарушениях.Отдельно оценивая прогресс молодежи в системе защиты детей, школы получат больше возможностей для удовлетворения потребностей этой крайне уязвимой группы.
  • Обмен данными — это эффективный способ мониторинга последствий школьной дисциплины в разных системах и для определенных групп учащихся.

Где я могу узнать больше по этой теме?

Ознакомьтесь с кратким описанием проблемы, созданным Юридическим центром патронатного воспитания и образования, здесь: http: // www.fostercareandeducation.org/DesktopModules/Bring2mind/DMX/Download.aspx?EntryId=1992&Command=Core_Download&method=inline&PortalId=0&TabId=124

Юридический центр патронатного воспитания и образования служит национальным ресурсом технической помощи и информационным центром по правовым и политическим вопросам, влияющим на образование детей в системе патронатного воспитания.

Elk Grove резко сокращает количество отстранений от приемных детей

Elk Grove Unified резко сократило отстранения и исключения приёмных детей, применяя принципы недавно принятого закона, Законопроекта о собраниях 1909 года, задолго до его написания.

Новый закон, который вступает в силу в январе, требует от округов уведомлять социальных работников, когда приемный ребенок поступает в одну из их школ, и связываться с адвокатом ребенка, если ему или ей грозит слушание о возможном исключении. В отличие от большинства детей, приемным детям обычно не хватает родителей, которые защищали бы их, если они попали в беду. Они часто переезжают из дома в дом и зависят от своего социального работника и назначенного судом адвоката, которые выступают в качестве их защитников и обычно знают их лучше всех.

Ученики в приемных семьях делятся мыслями во время конференции. Elk Grove Unified прилагает согласованные усилия для того, чтобы объединить приемную молодежь для обсуждения общих вопросов и поощрить учителей и защитников к обмену информацией. (Фото любезно предоставлено Майклом Джонсом.)

Elk Grove Unified, расположенный в округе Сакраменто, ежегодно обучает около 500 приемных детей. В 2009–2010 годах в округе было выдано 1 504 отстранения, почти по три отстранения на каждого приемного ребенка. (Учащиеся, отстраненные несколько раз, считаются как многократные отстранения.) После введения своей политики уведомления в 2010–2011 годах количество блокировок упало до 464, т.е. на 69 процентов. Отчисления снизились с 16 до 10. Снижение продолжилось: в 2011–2012 годах было отстранено 362 человека и только два исключения.

Ким Паркер, программный специалист / координатор по вопросам образования в Службе приемной молодежи для Elk Grove Unified, начала программу после того, как Энн Квирк, адвокат Детского юридического центра Калифорнии в Сакраменто, спросила Паркер, что она может сделать, чтобы получить уведомление, если кто-то из ее клиенты получили продленное отстранение.Процесс уведомления привел к более тесному взаимодействию между школьным персоналом и защитниками детей.

«Всего лишь одна простая вещь, которую мы изменили, но она стала таким положительным поворотом в деле помощи молодежи», — сказал Паркер.

Паркер также высоко оценил общие усилия округа по сокращению дисквалификации и инициативу Майкла Джонса три года назад. В то время, отвечая за дисциплину в средней школе Лагуна-Крик, Джонс начал консультативный класс для всех приемных детей в школе, 9–12 классов.

«Это позволило детям увидеть, что они не одни», — сказал Джонс. «Они могли войти в комнату и не быть осужденными, потому что все они были в одинаковой ситуации». Класс также дал старшим ученикам возможность наставлять младших, а младшим ученикам — понять важность успешной учебы в школе для их будущего, когда они станут эмансипированными.

Майкл Джонс попросил приемных детей записать одно желание, которое они бы загадывали, если бы им гарантировали, что оно сбудется.Это ответ одного ребенка. Это появилось в недавнем информационном бюллетене.

Джонс в настоящее время ведет консультативные (или классные) классы в большинстве средних школ округа и имеет некоммерческую организацию Courageous Connection, занимающуюся оказанием помощи приемной молодежи. Он связал учителей и сотрудников средних школ с адвокатами и социальными работниками, которые представляют приемную молодежь.

«Юристы и социальные работники не могли прийти в школу и поговорить со школьным персоналом. И сотрудники школы не чувствовали, что могут разговаривать с юристами и социальными работниками.Мы сломали эту стену, — сказал Джонс.

Кроме того, другие ученики старшей школы начали замечать тяжелое положение приемной молодежи. Они собрали деньги, чтобы ученики, соблюдающие правила, могли посещать школьные спортивные мероприятия и выпускные вечера. «Мы начали с крошечного снежка, спустили его с холма, он набрал обороты и все еще идет хорошо», — сказал Джонс.

Элк-Гроув подает пример для страны, — сказал Дэниел Хеймпел, исполнительный директор Fostering Media Connections, некоммерческой журналистской организации из Сан-Франциско, занимающейся улучшением опекунства.

«То, что делает Элк Гроув, — умно, — сказал он. «В отсутствие родителей социальный работник должен иметь доступ к той информации, которая поможет им провести детей в школе. Эта идея, в основном зародившаяся в Калифорнии и таких дальновидных округах, как Элк-Гроув, лежит в основе новой предлагаемой федеральной политики — Закона о непрерывных стипендиях, который сделает образовательные документы доступными для социальных работников по всей стране ».

Кэри Соммер, сейчас 20 лет, приняла участие в консультативном классе в средней школе Лагуна-Крик.«Я определенно могу отстаивать программу Майка и участие социальных работников и юристов», — сказал он. «Если бы не Майк и его программа, меня бы не было там, где я сейчас».

Соммер сказал, что начал программу, когда ему было 16 лет, и плохо учился в школе. Ему посоветовали продолжить образование и он поступил в профессиональное училище, Технологический институт в Ситрус-Хайтс. Сейчас он работает полный рабочий день техником по холодильникам в Нью-Гэмпшире, поддерживая себя. «Я являюсь живым примером того, что означает это участие», — сказал он.

Когда приемные дети видят, что кому-то небезразлична их ситуация, это заставляет их чувствовать связь со школой и дает им надежду, — сказал Джонс. В прошлом году с молодой женщиной, которая сейчас является младшей, во время посещения ее биологической семьи произошли ужасные вещи.

«Она обезумела в школе, и я и ее учитель знали, что она вот-вот вылетит», — сказал Джонс. «Я связался с ее адвокатом, который почти сразу позвонил молодой девушке». Девушка была удивлена, потому что не думала, что кому-то будет до этого дела.

«Я получил электронные письма от учителей, консультантов, заместителя директора, в которых говорится, что [это вмешательство] полностью изменило ее поведение в университетском городке». Она поняла, сказал Джонс, что взрослые в кампусе заметили не только то, что она попала в беду.

Чтобы получать больше отчетов, подобных этому, нажмите здесь, чтобы подписаться на бесплатную ежедневную рассылку EdSource о последних событиях в сфере образования.

Сек. 07.05.02.16. Агентство по содержанию сертифицированных приемных родителей, Глава 07.05.02. Частная приемная семья, подзаголовок 05. АДМИНИСТРАЦИЯ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ ЧАСТНЫЕ АГЕНТСТВА ПО РАЗМЕЩЕНИЮ РЕБЕНКОВ, Раздел 07. Департамент социальных служб, Кодекс штата Мэриленд

A. Агентство должно иметь письменные правила и процедуры, соответствующие данной главе, для управления содержанием сертифицированных приемных родителей.

B. Агентство должно документально подтвердить, что согласованные финансовые выплаты были произведены приемным родителям точно и своевременно.

C. Агентство должно иметь письменную политику, регулирующую приостановление или отзыв сертификата приемных родителей на срок не более 60 дней за нарушение:

(1) Эта глава;

(2) КОМАР 07.02.21;

(3) КОМАР 07.05.01; или же

(4) Агентская политика.

D. Процедуры приостановления действия следующие:

(1) Не менее чем за 20 дней до запланированного отстранения агентство должно предоставить приемному родителю:

а) уведомление о предполагаемых действиях;

(b) заявление о нарушении конкретного правила или политики;

c) возможность для приемного родителя устранить причины ожидаемого отстранения; а также

(d) Заявление, описывающее процедуру рассмотрения жалоб агентством;

(2) Если сертификация приостановлена ​​согласно плану агентства, агентство не может передать дополнительных детей приемному родителю;

(3) Если по прошествии 60 дней приемный родитель не объяснил причины приостановки, агентство должно отозвать свидетельство; а также

(4) В течение 30 дней с момента отзыва агентство должно удалить из дома всех находящихся на попечении детей.

E. Действия в чрезвычайных ситуациях и процедуры аннулирования сертификации.

(1) Экстренное действие.

(a) Если агентство обнаружит доказательства грубой некомпетентности, неправомерного поведения, жестокого обращения с детьми, отсутствия заботы о детях или других условий, которые представляют непосредственную угрозу для здоровья и безопасности детей или общества в целом, агентство должно удалить детей. из-под опеки приемного родителя после доставки письменного уведомления о том, что сертификат аннулируется или приостанавливается немедленно.

(b) Уведомление должно включать:

(i) цитирование нарушенных конкретных государственных нормативных актов или политики агентства;

(ii) решение агентства; а также

(iii) Описание процедуры рассмотрения жалоб агентством.

(c) После отзыва агентством в экстренном порядке оно не может восстановить свидетельство приемного родителя, если только агентство не установит, что причины отзыва были устранены.

(2) Если агентство аннулирует свидетельство приемного родителя после 60-дневного приостановления, агентство должно:

(a) На 60-й день отстранения доставить приемному родителю уведомление, содержащее информацию, описанную в §E (1) (b) настоящего постановления; а также

(b) В течение 30 дней с даты отзыва удалите приемных детей из-под опеки приемных родителей.

Ф.Мониторинг.

(1) Агентство должно контролировать всех сертифицированных приемных родителей на предмет соблюдения настоящей главы.

(2) В течение 72 часов после получения агентством жалобы о том, что сертифицированный приемный родитель мог нарушить государственные постановления или политику агентства, работник агентства по трудоустройству детей должен:

(а) провести расследование для оценки соблюдения приемным родителем применимых правил и политики;

(b) Отправьте письменный отчет Администрации и главному администратору агентства, в котором указывается:

(i) выводы; а также

(ii) Любые предлагаемые действия, влияющие на сертификацию приемного родителя; а также

c) письменно проинформировать приемного родителя о:

(i) выводы;

(ii) любые ожидаемые действия; а также

(iii) При необходимости, право приемного родителя на апелляцию или жалобу.

G. Повторная сертификация.

(1) Агентство проводит повторную аттестацию сертифицированных приемных родителей для определения постоянного соблюдения государственных нормативных актов и политики агентства:

а) ежегодно; а также

(b) Если сертифицированный приемный родитель меняет адрес, семейное положение или состав домохозяйства.

(2) Сотрудник агентства по трудоустройству детей должен завершить и задокументировать как минимум одно посещение на дому специально для переаттестации приемного родителя.

(3) Не менее чем за 60 дней до истечения срока сертификации агентство:

(а) Определить, желает ли приемный родитель продолжить работу в качестве сертифицированного приемного родителя; а также

(b) Если указано, пересмотрите все требования к приемному родителю.

(4) Агентство должно завершить проверку и либо повторно сертифицировать, либо отклонить сертификацию до истечения срока действия текущего сертификата, чтобы предотвратить прерывание обслуживания.

(5) Если сертифицированный приемный родитель меняет адрес, агентство должно получить копию пожарной и санитарной инспекции для нового адреса.

(6) Если агентство определяет, что физическое состояние дома сертифицированного приемного родителя требует дальнейшего расследования, агентство требует дополнительных пожарных и санитарных инспекций.

(7) Если член семьи приемного родителя достигает 18-летнего возраста в течение года до повторной сертификации, перед повторной сертификацией в отношении члена семьи должна быть проведена проверка уголовного прошлого на федеральном уровне и уровне штата и разрешение на жестокое обращение с детьми.

(8) По запросу агентство предоставляет Администрации информацию о ресертифицированных приемных родителях, в том числе:

а) документы;

b) отчеты;

c) статистика;

d) файлы;

е) истории болезни;

f) финансовая отчетность;

g) меморандумы;

(h) переписка; а также

(i) Любая другая информация, которую определяет Администрация.

Семейство систем

Содержание

Уважаемый специалист по лицензированию:

Мы подготовили и систематизировали документы, которые обычно используются при лицензировании программ для семейных систем. Документы разделены по общей информации о лицензировании, по конкретным программам и по справочной информации.

Общее лицензирование
Семейный детский сад
Приемная семья
Приемная семья для взрослых
Семейные дневные услуги для взрослых
Справочные исследования
Семейные системные приложения

Ниже приведены правила и положения, относящиеся к каждой программе семейных систем.Мы предлагаем вам посетить веб-сайт Revisor по адресу https://www.revisor.leg.state.mn.us/pubs/ и распечатать копии каждого Положения и Правил, применимых к программам, которые вы лицензируете.

Агентства округа — Правило Миннесоты, части с 9543.0010 по 9543.0150

Семейный детский сад

Устав Миннесоты, глава 245A (Закон о лицензировании социальных услуг)
Устав Миннесоты, глава 245C (Закон об исследованиях в сфере социальных услуг)
Правила Миннесоты, части 9502.С 0300 по 9502.0445 (Правило 2)

Приемная семья

Устав Миннесоты, глава 245A
Устав Миннесоты, глава 245C
Правила Миннесоты, части с 2960.3000 по 2960.3340

Приемная семья для взрослых

Устав Миннесоты, глава 245A
Устав Миннесоты, глава 245C
Правила Миннесоты, части с 9555.5050 по 9555.6265 (Правило 203)

Семейные дневные услуги для взрослых

Устав Миннесоты, глава 245A
Устав Миннесоты, глава 245C
Устав Миннесоты, раздел 245A.143

Частные агентства по размещению детей

Миннесотские правила, части с 9545.0755 по 9545.0845 — Правило 4
Правила Миннесоты, части с 9543.0010 по 9543.0150 — Правило 13 — для тех частных агентств, которые лицензируют программы ухода за детьми в приемных семьях

.

Приемная семья

Устав Миннесоты, глава 245A
Устав Миннесоты, глава 245C
Правила Миннесоты, части с 2960.3000 по 2960.3340

A2 Список телефонов семейного учреждения по уходу за детьми (6-21) (PDF)
A4 Список телефонов приемных семей (3-21) (PDF)
Руководство по процессам для лицензиаров приемных семей A5 (4-21) (PDF)
A6 Ресурсы для лицензиаров приемных семей (4-21) (PDF)
A8 Руководство по защите данных в отношении программ Family Systems (4-14) (PDF)
A13 Рекомендации для лицензии менее двух лет (3-08) (PDF)
A14a Семейный уход за детьми Соответствующие действия по истечении срока лицензии (1-19) (PDF)
A14b Приемная семья Соответствующие действия по истечении срока лицензии (2-19) (PDF)
A15a Лицензия на семейный уход за детьми Запрос на продление / закрытие в ожидании расследования (1-19) (PDF)
A15b Запрос на продление или закрытие лицензии в ожидании расследования Форма патронатного опеки (4-19) (PDF)
A16a Запрос на временную временную лицензию на семейный уход за детьми (12-17) (PDF)
A16b Запрос на временную лицензию на временную приемную семью (12-17) (PDF)

Форма запроса на отклонение A18 — Семейные системы (9-14) (PDF)
Форма запроса на отклонение A19 DHS-3141 (7-18) (PDF)
A20 Приказы на исправление / повторное рассмотрение приказов на исправление — Общая информация (1-07) (PDF )
Заказ на исправление A21 — образец (10-12) (PDF)
Форма заказа на исправление A22 (3-19) (PDF)
Образец протокола жалоб A23 (11-12) (PDF)
Журнал отслеживания лицензирования A24 (3-08) (PDF)
A25 Действия по лицензированию (2-20) (PDF)

A26 Образцы рекомендаций об отрицательных действиях:

A27 Протокол о временном немедленном отстранении (3-08) (PDF)
A28 Образец аффидевита о личных услугах (1-13) (PDF)
A29 Сравнение требований по правилам (7-14) (PDF)
A30a — Образцы уведомлений о лицензионных действиях для семейного ухода за детьми 5-19 (DOCX)
A30b — Образцы уведомлений о лицензионных действиях для приемных семей 5-19 (DOCX)
A31 Политика в отношении употребления алкоголя и наркотиков — образец семейного ухода за детьми DHS-7735 (6-18) (PDF)
A32 Образец процедуры рассмотрения жалоб в рамках семейного ухода за детьми DHS-7740 (6-18) (PDF)

A33 Начальник пожарной охраны Ссылки на формы и Информация

A34 Контрольный список домашней безопасности (4-18) (PDF)
A36 Контрольный список домашней безопасности — приемные семьи для взрослых / общественные места проживания (4-18) (PDF)
Форма жалобы на прием лицензий A37 (10-13) (PDF)

A38 Проблемы использования химикатов Уход за детьми в семье и приемные семьи

Письмо уполномоченного A39 (2-18) (PDF)
A40 План экстренного побега для приемных семей (4-17) (PDF)
A41 Образец политики в отношении наркотиков и алкоголя — приемные семьи (8-18) (PDF)
A42 Уведомление о неполном заявлении в приемную семью (DOCX)

B1 Нелицензионное письмо по семейному уходу за детьми — Образец (2-19) (DOCX)
B2 Обязательное сообщение о жестоком обращении с несовершеннолетними — Семейный уход за детьми DHS-7634C (3-21) (PDF)
B3 Исключения из лицензирования Семейные детские сады DHS- 7739 (6-18) (PDF)
Определения возрастных групп B4 Семейный уход за детьми DHS-7734 (6-18) (PDF)
B7 Требования к лицензированию Семейный уход за детьми B7 DHS-7775 (10-18) (PDF)
B7a Форма регистрации в семейном детском саду DHS-DHS-7934 (7-19) (PDF)
B8 Ежемесячная форма проверки безопасности детской кроватки DHS-7743 (6-14) (PDF)
B10 Форма для передового опыта в детском бассейне Семейный уход за детьми DHS-7668B (3-18) (PDF)
B11 Риски для детских садов. Семейный детский сад DHS-7749D (6-18) (PDF)
B12 Риски для плавательных бассейнов Семейные детские сады DHS-7749B (6-18) (PDF)
B13 Детские бассейны Форма разрешения Семейный уход за детьми DHS-7749C (6-18) (PDF)
B14 / 15 Форма разрешения на посещение бассейна Семейный уход за детьми DHS-7749A (6-18) (PDF)
Запрещающие письма B18 (6-12) (PDF)
B19 Блок-схема запрета стр. 1 (3-09) (PDF)
Блок-схема запрета B20 стр. 2 (3-09) (PDF)
B21 Директива для врачей об альтернативном положении сна для младенцев DHS-7216 (7-13) (PDF)
B22 Согласие на пеленание младенца DHS-7218 (6-18) (PDF)
B23 Форма приема и организации семейного ухода за детьми DHS-7776 (9-18) (PDF)
B24 Уведомление о страховании ответственности для родителей или опекунов Семья по уходу за детьми DHS -7741 (8-18) (PDF)
Заявление родителя о переворачивании ребенка B25 на ребенка в возрасте до шести месяцев DHS-7219 (6-18) (PDF)
B26 Сводка правил и устава Семейный уход за детьми DHS-7747 (PDF)
B27 Информационная форма для аллергиков Семейный уход за детьми DHS-7736 (7-17) (PDF)
B28 Бланк Fix-It Family Child Care (4-19) (PDF )
B30 Форма ежеквартального отчета о серьезной травме (1-18) (PDF)

C1 Заявление о предполагаемом использовании (1-15) (PDF)
C2 Вместимость и соотношение Q&A — Приемная семья DHS-3755 (9-19) (PDF)
Руководство по возможностям C3 — уход за детьми в приемных семьях DHS-3755A (9-19) (PDF)
C4 Форма запроса на отклонение в вместимости и соотношении детей — приемная семья DHS-3755D (9-19) (PDF)
C6 Бюллетень «Процедуры экстренного размещения в приемных семьях» (2-16) (PDF)
Бланк направления C7 — Первичное размещение ребенка в приемной семье в чрезвычайной ситуации DHS-5178 (8-16) (PDF)

C8 2960 Контрольные списки лицензирования ухода за детьми в приемных семьях

C10 Отклонение от истечения срока дисквалификации — Уход за детьми в приемных семьях (11-16) (PDF)
C11 Ежегодная оценка лицензированных приемных домов (5-10) (PDF)
C12 Инструкции по заполнению установленного комиссаром формата исследования по усыновлению и приемной семье DHS-4258 (2-19) (PDF)

Индивидуальный информационный бюллетень C14 — Усыновление и приемная семья в Миннесоте DHS-4258B (11-16) (PDF)
Оценка домашнего исследования C16 — Усыновление и приемная семья в Миннесоте DHS-4258D (2-17) (PDF) Обновление оценки домашнего исследования
C17 — Усыновление и опека в Миннесоте DHS-4258E (2-17) (PDF)
Соглашение C19 между приемными родителями и лицензионным агентством DHS-0139 (12-20) (PDF)
C19a Сводка требований ответственного агентства по уходу за детьми в приемных семьях DHS-0139A (11-17) (PDF)
Инструкции C21 — Оценка и оценка результатов корпоративного домашнего исследования (12-15) (PDF)
Тестирование домашнего исследования C22 для корпоративного ухода за детьми в приемных семьях (10-15) (PDF)
C23 Обновление оценки домашнего обучения для корпоративных приемных детей (12-15) (PDF)
C24 Варианты ухода за детьми в приемных семьях (9-15) (PDF)
Информационный бюллетень C25 — Корпоративный уход за детьми в приемных семьях (9-15) (PDF)
C26 Временный и альтернативный уход в семейных условиях — Определения и требования (10-16) (PDF)
Переезд из одного округа в другой (5-19) (PDF)
, имеющий лицензию C27.
C29 Тренинг по психическому здоровью и расстройствам алкогольного спектра плода для приемных детей (4-21) (PDF)
Первоначальная двухлетняя лицензия C30 для заявителей-родственников (5-18) (PDF)
Рекомендательное письмо C31 Образец CFC (8-18) (DOCX)
Образец политики дисциплины C32 (5-18) (PDF)
Образец политики рассмотрения жалоб и жалоб C33 для приемных детей (9-18) (PDF)
C34 Дети в приемных семьях: Руководство по уходу за детьми DHS-7830 (1-19) (PDF)
C35 C.A.R.S. Обучение — Правила и процесс отклонения для лицензиаров DHS-3755B (9-19) (PDF)
C36 C.A.R.S. Обучение — запрос отклонения и одобрение DHS-3755C (9-19) (PDF)
C37 Дети в приемных семьях: посещение родственников и альтернативные варианты ухода за детьми DHS-7830A (3-19) (PDF)

Обратите внимание — некоторые формы, разработанные для взрослых приемных родителей, были временно удалены с сайта. Каждая форма проверяется Family Systems в свете нового законодательства 245D.Обновления будут предоставлены лицензирующим работникам агентства через отчет о продлении лицензии.

D1 Исключения для AFC в рамках программ AFC с двойной лицензией и 245D HCBS (4-14) (PDF)
D2 Экстренный кризис, передышка, 5-й вариант койки

D4 Правило 203 Контрольные списки лицензирования для взрослых в приемных семьях

Образец плана предотвращения злоупотреблений в рамках программы D5 (6-15) (PDF)
План предотвращения злоупотреблений в рамках программы D6 — Версия 2 (1-15) (PDF)
D13 Индивидуальный план предотвращения злоупотреблений (IAPP) (8-18) (PDF)
D14 Соглашение о размещении индивидуального резидента (12-13) (PDF)

D15 Лицензия на пять контрольных списков (12-13) -Эта форма пересматривается; связаться с [email protected] с вопросами.
План программы D17 для взрослых в приемных семьях (8-18) (PDF)
D19 Форма обучения и навыков по оборудованию для медицинского мониторинга (4-07) (PDF)
D20 Контрольный список технологий альтернативного ночного надзора (12-13) (PDF)

D26 Сертификат психического здоровья для взрослых в приемных семьях

D27 Общественные места проживания (CRS)

D28 Форма запроса отклонения высоты потолка (5-17) (PDF)
D29 Закон об уязвимых взрослых (3-21) (PDF)
D30 Права проживающих в приемных семьях для взрослых (8-18) (DOCX)
D31 Образец рекомендательного письма для взрослых в приемных семьях (5-18) (DOCX)
D32 Процедуры рассмотрения жалоб для взрослых в приемных семьях (8-18) (PDF)
D33 Лицензирование семейных взрослых в приемных семьях — Разъяснение политики (2-21) (PDF)

Контрольный список лицензирования E1 — FADS (7-17) (PDF)
E2 Вопросы и ответы — FADS (7-12) (PDF)
Информация о политике и программе E3 — FADS (7-12) (PDF)

E4 Индивидуальный план предоставления услуг — FADS (7-12) (PDF)
Таблица требований E5 — FADS (12-13) (PDF)

Таблица дисквалификации F5 (7-19) (XLS)
Таблица определения риска вреда F6 (1-07) (PDF)
F11 Запрос на пересмотр формы дисквалификации — для использования округом / частным агентством (4-08) (PDF)
F22 Форма для идентификации ребенка в приемных семьях (CFC) и исследования усыновления (10-12) (PDF)
F24 Запрос на продление срока отклонения для семейного ухода за детьми (1-19) (PDF)

h3 Семейный уход за детьми

h4 Специальный семейный уход за детьми

h5, H5 и H8 Присмотр за детьми и взрослыми приемными семьями / общественные места проживания

H6 3324 Коды закрытия (12-13) (PDF)
H7 3324 EZ Форма рекомендации о продлении лицензии DHS-3324 (2-19) (PDF)
H8 3324 Приемная семья CFC AFC CRS FADS (8-17) (PDF)
H9 Отзыв заявления о приеме на воспитание (8-17) (PDF)
h20 Форма отзыва заявления о приеме на воспитание в семье DHS-7941 (12-20)

После бесплодия мама воспитывает 10 детей — Love What Matters

«Мы с мужем Джошем всегда знали, что хотим детей.По меньшей мере, два. Может, четыре. Мы договорились взять наших двоих, затем пересмотрели.

Именно тогда мы думали, что можем контролировать то, что произойдет.

Предоставлено Питером Рингенбергом

У нас не было проблем с беременностью Катериной, родившейся в 2011 году.

Предоставлено Дженнифер Хрен Предоставлено Дженнифер Хрен

Но это были травматические роды и травматическое восстановление после кесарева сечения, и мне было страшно попробовать еще раз. В конце концов, мы начали пробовать и пробовали еще. Каждый месяц я убеждалась, что беременна.Я писала на палочку, уверенная, что она будет положительной. Однажды я даже позволила мужу прочитать это первым, потому что была так уверена, что беременна, и подумала, что было бы весело, если бы он узнал об этом раньше, чем я официально.

Предоставлено Дженнифер Хрен

Плохая идея. Это превратилось в него, первого, кто был эмоционально раздавлен, а не меня.

Я дошел до того, что сдавал тесты, даже не сказав ему, потому что не хотел оправдывать его надежды.

Месяц за месяцем, тест за тестом.Визит к врачу после посещения врача. В конце концов, дополнительные медицинские проблемы стали настолько серьезными, что, к сожалению, лучшим вариантом была гистерэктомия.

Это был не план. Я помню, как плакал и кричал на Бога в своем минивэне после очередного удручающего посещения врача. Это не было нашим планом. Я ненавидел то, что мне пришлось быть единственным, кто выбрал операцию, которая навсегда укрепила бы нас, у нас был только один ребенок. Я ненавидела то, что не знала, что моя первая беременность будет моей последней беременностью. Клянусь, я бы дорожил им больше, больше запомнил, больше прижал к своему сердцу.Но я напоминаю себе, что среди армии воинов бесплодия мне посчастливилось однажды забеременеть и один раз родить ребенка.

С любезного разрешения Дженнифер Хрен

Усыновление и приемная семья всегда оставались на втором плане. Я думаю, что нам сначала пришлось оплакивать потерю будущих биологических детей, оплакивать потерю контроля и по-настоящему отказаться от наших планов относительно того, что Бог запланировал для нас. В разное время один из нас думал об усыновлении или приеме на воспитание, но другого человека не было.Наконец, летом 2018 года мы оба были готовы. Мы начали исследование и обнаружили, что средняя стоимость частного усыновления в Индиане составляет 20-30 тысяч долларов. Поскольку я была домохозяйкой, а Джош — учителем, мы знали, что это для нас невозможно. Итак, мы начали искать приемные семьи.

Мы согласились посетить ориентационный класс с приемным агентством и продолжать двигаться вперед в этом процессе, если только мы не почувствуем, что это не для нас. Итак, после ориентационного курса мы посетили два полных уикэнда интенсивного обучения, взяли отпечатки пальцев и проверили биографию, отправили рекомендации, прошли собеседования и заполнили тонну документов.Мы сказали, что можем взять с собой более одного ребенка (у нас были свободные спальни), и мы предпочитали возраст 0–6 лет, чтобы они были моложе Кэтрин.

Предоставлено Дженнифер Хрен

Однажды нам позвонили из агентства, и я просто предположил, что им нужны дополнительные документы или что-то в этом роде. Наше домашнее исследование (полный отчет о нас) еще не было завершено, поэтому мы еще даже не получили одобрения штата с нашей лицензией. Вместо этого они рассказали нам о группе мальчиков-подростков, которым нужен дом. Они находились в приюте для оказания неотложной помощи, им буквально некуда было пойти.Наше агентство спросило, готовы ли мы принять их, если наше домашнее исследование будет завершено и наша лицензия будет ускорена.

Вау. Совсем не то, что мы ожидали. Совсем не то, что было у нас в планах. Но у Бога явно были другие планы на нас. Мы знали, что у нас есть место, и мы знали, что им нужно место. Мы сказали да, всего через три месяца после начала процесса.

Предоставлено Дженнифер Хрен

С тех пор, помимо Кэтрин, в нашем доме жили еще десять разных детей в возрасте от двух до 17 лет.Честно говоря, это были настоящие американские горки! Мы боролись со вшами, супер-вшами (вы даже знали, что это было?), Ложью, драками, отстранением от занятий, ночными кошмарами, секстингом, курением, вейпингом и наркотиками. Вероятно, были и другие пороки, о которых мы даже не подозревали — или были заблокированы из нашей памяти!

Мы имели дело с бесконечными встречами с поставщиками услуг (терапевтами, репетиторами, инструкторами и т. Д.), Врачами, стоматологами, учителями, консультантами, социальными работниками. И поверьте мне, мы видели хорошее, плохое и уродливое.Иногда бывает трудно продолжать. Иногда бывает очень трудно продолжать. Меня поддерживали три вещи: 1) помнить, что эти дети оказались в такой ситуации не по своей вине; 2) памятование о Боге не всегда вызывает снаряженных, но Он снаряжает призванных и верит, что поможет нам; и 3) получение огромной поддержки от других.

Я не могу выразить достаточно, насколько мы нуждались в поддержке других, чтобы помочь нам на этом пути. Нас благословили еда, подарочные карты, няни, наставники, подгузники, наличные деньги, наша местная кладовая с едой, уши для прослушивания, плечи, на которых можно плакать, люди, стирающие нашу одежду, люди, покупающие товары из нашего онлайн-списка желаний, вечеринки для родителей, предоставленные местными церкви и местные приемные с автокреслами, одеждой, игрушками, книгами и школьными принадлежностями.Часть этой помощи пришла анонимно. Некоторые происходили из семьи. Некоторые от друзей, а некоторые от незнакомцев. Есть так много способов, которыми люди могут использовать свои уникальные дары для оказания помощи приемным семьям.

Я слышал, как многие люди говорили, что никогда не смогут получить воспитание в приемных семьях. Я даже сам это сказал! Но я узнал столько, сколько я пытаюсь планировать, планы Бога восторжествуют. И я верю, что Его планы лучше, чем я мог когда-либо планировать.

Это первое размещение в приемной семье трех мальчиков-подростков заставило нас взять второго, еще одного мальчика-подростка.Затем, когда три брата ушли домой, второе размещение заставило нас сказать «да» нашему третьему ученику, другому мальчику-подростку. Мы многому научились из нашего третьего места, хотя его пребывание было недолгим.

Предоставлено Дженнифер Хрен Предоставлено Heathyr Harkless

Наше четвертое размещение было легким да, так как это были братья и сестры маленьких детей — то, что мы думали, что хотели с самого начала. За исключением того, что их было четверо, в возрасте от 2 до 5 лет, и это было похоже на то, что у нас есть четверные малыши. Я прозвал их Квад Тоддс, и я едва мог выжить в том сезоне.Я помню, как в то время ходил на чистку зубов. Я был так взволнован, потому что мне нужно было выйти из дома. Конечно, я даже не сняла пижаму перед тем, как выйти из дома, но мне было все равно. Я выбрался из дома, и это было блаженство. Думаю, мне по дому помогали трое взрослых, пока меня не было. У меня есть отличный дантист, но я почти уверен, что это будет единственный раз, когда я буду так взволнован, чтобы посетить его.

Предоставлено Дженнифер Хрен Предоставлено Дженнифер Хрен

После этого безумия нам понадобился перерыв, и я все переоценила.Нам позвонили по поводу подростка, который в паре часов от нас нуждается в длительном уходе. Я колебался. Его потребности были огромны, и я задавался вопросом, были ли они больше, чем мы могли бы удовлетворить. Но я также знал, в какой ситуации он оказался, и знал, что наше третье место научило нас многому об этих потребностях.

Мы встретили его в жилом объекте. Чтобы встретиться с ним, нам пришлось пройти через четыре пары запертых дверей. У него не было никого и некуда было идти. Его комната была из бетонных блоков, без розеток и с таким высоким окном, что из него ничего не было видно.После часа беспрерывного разговора в воздухе витал невысказанный вопрос: «Ты собираешься меня отвезти? Ты хочешь меня? »У меня не было никаких сомнений, когда я сказал:« Давай вытащим тебя отсюда и доставим домой ».

Предоставлено Дженнифер Хрен

Он был нашим первым подростком, который действительно хотел отношений. Он хотел нас обнять. Он хотел, чтобы мы его обняли. Он хотел называть нас «мама» и «папа». Когда он пришел к нам, это было похоже на то, что кусок пазла, которого мы не знали, внезапно появился здесь, и наша семья стала полноценной.Мы надеемся усыновить его, как только суд разрешит это. Затем я могу публиковать фотографии его настоящего лица в Интернете, вместо того, чтобы прикрывать его смайликами!

Предоставлено Дженнифер Хрен Предоставлено Дженнифер Хрен

Это не было нашим планом. Ничего подобного не было. Но поскольку мы сказали «да» этому первому положению, это привело ко второму, третьему и четвертому, пока, наконец, к нам не пришел наш сын.

Предоставлено Питером Рингенбергом

Мы не герои. На самом деле мне очень неудобно, когда люди хвалят то, что мы делаем.Мы всего лишь два человека, которые делают одно дело. И мы полагаемся на то, что многие люди тоже сделают что-то одно. Мы не можем всех воспитывать, но все мы можем что-то делать. Если вы чувствуете желание помочь, но не знаете, как это сделать, я рекомендую вам обратиться к приемной семье и спросить.

Я часто описываю приемную семью как «Тяжело. Но хороший хард ». Он растянет вас и вырастет. Он разовьет ваше сердце, вырвет ваше сердце из груди, растопчет его, а затем попытается вернуть обратно в ваше тело. Но все по-другому.Это не совсем то же самое. Это грязно. Это навсегда изменилось. Меня навсегда изменило путешествие в приемные семьи, в которое нас вел Бог. Было ли это сложно? Да. Это того стоило? Да! Это был не наш план, но у Бога были другие планы. И за это я благодарен ».

Любезно предоставлено Питером Рингенбергом

Эта история была отправлена ​​на номер Love What Matters Дженнифер Хрен из Северной Индианы. Вы можете следить за их путешествием в Instagram . Есть ли у вас подобный опыт? Мы хотели бы услышать ваше важное путешествие.Разместите здесь свою историю . Не забудьте подпишитесь на нашу бесплатную рассылку новостей , чтобы получать наши лучшие истории, и YouTube для наших лучших видео.

Вот такие истории:

«У нас трехлетний мальчик. Его мать бездомная. Никто его не возьмет ». Наши челюсти раскрылись. «Мы будем к вам домой через 30 минут!»: Пара усыновила 4 детей из приемных семей, соучредители с биологической мамой

«Вы возьмете двухлетнюю девочку?» Я не записался на воспитание 5 детей до 5 лет! »: Поскольку мама усыновила 5 детей из приемных семей,« Как только я увидела их лица, я не смогла » не скажи «нет»

«Мы« не можем »быть приемными родителями.Мы только что собрали вещи в доме и через неделю переезжали. «Есть ли у вас место для размещения?»: Семья, ищущая усыновления, приветствует приемного ребенка. «Идеального времени никогда не бывает»

Вы знаете кого-нибудь, кому было бы полезно прочитать это? ПОДЕЛИТЬСЯ этой историей на Facebook с семьей и друзьями.

Государственные и федеральные требования | OSPI

RCW 28A.150.510 — Передача документов об образовании в Департамент по делам детей, молодежи и семьи (DCYF).

  • Требует безотлагательной / своевременной передачи студенческих данных в DCYF для надлежащего планирования случаев и максимальных академических достижений студента.
  • Позволяет обмениваться данными для программы стипендий для паспорта колледжа и колледжа.

RCW 28A.225.023 — Проверка неожиданных или чрезмерных пропусков занятий — Поддержка школьной работы молодежи.

  • Требует, чтобы округа контролировали неожиданные или чрезмерные отсутствия зависимой молодежи.
  • Активно поддерживайте школьную работу молодежи, чтобы ученик не отставал.
  • Избегайте отстранения от занятий или исключения из школы за прогулы.

RCW 28A.225.330 (6) — Набор студентов из других районов.

  • Запрещает школьным округам отказывать в приеме в школу зависимой молодежи или задерживать ее.
  • Требует, чтобы школьные округа извлекали школьные записи (историю образования) в течение двух рабочих дней.

RCW 28A.225.350 — Студенты, получающие уход вне дома — Определение наилучших интересов.

  • Определение наилучшего интереса должно быть сделано как можно быстрее, чтобы предотвратить прерывание обучения учащегося.
  • Необходимо приложить все усилия, чтобы получить значимый вклад от соответствующих лиц.
  • Факторы, ориентированные на учащегося, должны использоваться для определения того, что лучше всего отвечает интересам учащегося.
  • Студент должен оставаться в своей школе, в которой он учился, пока определяется наилучший интерес и разрешаются споры.
  • Услуги специального образования учащегося не должны прерываться переводом в новую школу.

RCW 28A.225.360 — Школьные округа должны сотрудничать с отделом по делам детей, молодежи и семьи.

RCW 28A.320.148 — Связь с приемными семьями.

Каждый школьный округ должен назначить представителя по уходу за приемными семьями по адресу:

  • Содействовать соблюдению школьным округом законов штата и федеральных законов, касающихся учащихся, получающих помощь вне дома.
  • Сотрудничайте с Департаментом по делам детей, молодежи и семьи (DCYF) для устранения препятствий в образовании.

RCW 28A.320.192 — Своевременное продвижение по ступеням и выпуск учащихся из иждивенческой молодежи.

Требует, чтобы школьные округа способствовали своевременному выпуску учащихся из приемных семей:

  • Отказ от конкретных курсов, необходимых для получения диплома, если аналогичная курсовая работа была успешно завершена в другом школьном округе.
  • Предоставление альтернативных средств для выполнения необходимых курсовых работ, необходимых для получения диплома.
  • Объединение неразрешенных курсовых работ и предоставление возможностей для начисления кредитов.
  • Содействие выпуску из отправляющего округа, в котором были выполнены требования для выпуска.

См. Также «Своевременная успеваемость и выпускной для высокомобильных учащихся — Руководство по внедрению RCW 28A.320.192».

RCW 13.34.045 — Образовательная связь-Идентификация.

  • Требует, чтобы учащиеся 6–12 классов находились на каждом слушании в процессе установления зависимости. Этот человек должен быть заинтересован в обеспечении постоянной образовательной поддержки молодежи.

RCW 74.13.550 — Размещение детей — Политика непрерывности образования.

  • Требует, чтобы, когда это возможно и в наилучших интересах ребенка, дети, помещенные в приемные семьи, оставались зачисленными в школы, которые они посещали на момент их поступления в приемные семьи.

RCW 74.13.560 — Непрерывность образования — Разработка протокола.

  • Административные районы DCYF должны разработать протоколы со школьными округами, определяющие стратегии общения, координации и сотрудничества в отношении статуса и прогресса приемных детей в регионе.
  • Должны быть включены протоколы для определения наилучших интересов и методы обеспечения эффективного обмена информацией.
  • Протоколы для определения наилучших интересов учащихся, получающих уход из дома, должны быть внедрены до изменения школьной принадлежности учащегося.

RCW 74.13.631 — Молодежь школьного возраста, находящаяся вне дома — варианты размещения в школе.
Департамент должен предоставить молодежи, находящейся под опекой вне дома, возможность остаться в школе, которую он или она посещал до направления на работу вне дома, за исключением случаев, когда безопасность подростка находится под угрозой, или его родственник или другой Для молодежи гарантируется трудоустройство подходящего человека, одобренное отделением, или же определено, что оставление в школе не отвечает наилучшим интересам молодежи.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *