Патронажная семья это: Патронатная семья | Управление записи актов гражданского состояния Курганской области

Содержание

Патронатная семья | Управление записи актов гражданского состояния Курганской области

Патронатная
семья — это форма устройства детей-сирот
и детей, оставшихся без попечения
родителей, созданная при учреждении
(детском доме, школе-интернате).
Принципиальным отличием патронатного
воспитания от усыновления и опеки
является разграничение прав и обязанностей
по защите прав и интересов этого ребенка
между родителями, специалистами органов
опеки и патронатными воспитателями.

Такая
схема дает возможность поэтапно
профессионально наблюдать за устроенным
ребенком и оказывать помощь патронатной
семье. Ребенок передается на воспитание
в патронатную семью на основании
договора, в котором устанавливается
срок, на который ребенок передается, а
также права и обязанности участников
договора. Детские дома и школы-интернаты
ведут учет семей, желающих заключить
договор о патронатном воспитании. Люди,
желающие стать патронатными воспитателями,
должны пройти специальную подготовку.
И только после этого они смогут подавать
заявление с просьбой стать патронатными
воспитателями. Патронатные родители
обязаны защищать права и законные
интересы ребенка. Ребенок может находиться
в патронатной семье до 18 лет. В
исключительных случаях срок пребывания
ребенка в такой семье может быть продлен
на 1 год.

Патронатное
воспитание — наиболее гибкая форма
социального родительства (где родители
не являются биологическими родителями
приемного ребенка). Ребенок может в
любой момент уйти из патронатной семьи
и вернуться обратно в детский дом. А
самым
главным преимуществом патроната от
других форм социального родительства
является то, что учитываются интересы
всех сторон. Если потенциальные родители
решили взять в свою семью ребенка из
детского дома, но у них еще существуют
сомнения, то патронатное воспитание
является своего рода подготовительным
этапом при принятии решения об усыновлении,
поскольку родители делят свои обязанности
с педагогами и воспитателями детского
дома. Так, вопросы правового сопровождения,
медицинского обслуживания, обеспечения
детей одеждой и канцелярскими
принадлежностями лежат на плечах
социальных работников детского дома.
Патронатная семья обеспечивает ребенка
жильем и, самое главное, своей
любовью и заботой.

Воспитатели
детского дома тщательно подходят к
вопросу выбора патронатных воспитателей
(родителей). Кандидаты в патронатные
воспитатели посещают специальные
занятия в полномочной службе, которые
помогают им лучше понять поведение
детей, подсказывают, что делать в трудных
ситуациях. С этими семьями работают
психологи и социальные педагоги, знающие
все о приемных детях и о возможных
трудностях. Подбор ребенка в семью
осуществляется на основе психологической
совместимости.
Дети из патронатных семей находятся
под постоянным контролем со стороны
воспитателей детского дома. Под строгое
наблюдение берется успеваемость в
школе. Если наблюдается положительная
динамика в развитии ребенка, то семью
посещают реже.
Если
выбирать между детским домом и патронатной
семьей, предпочтение отдается
второму. Как бы ни был хорош детский
дом, ничто не заменит ребенку семью. Что
дает ребенку семья? Уход, предоставляемый
взрослыми, к которым ребенок привязан,
ежедневный и постоянный контакт с этими
взрослыми. Отношения с родителями могут
меняться, но они остаются на всю жизнь.
Родители обеспечивают ощущение
защищенности и безопасности, являются
источником для развития, дают опыт
переживания чувств, поддержку в трудную
минуту и радость разделенного успеха.
Ребенок, переживший разрыв с семьей,
всего этого лишен. У детей, разлученных
с семьей, нарушается формирование
привязанности, то
есть
близкой связи между двумя людьми, которая
служит источником эмоциональной
близости.

По
материалам сайтов:
www.miloserdie.ru
www.promama.ru
www.7ya45.ru

 


Информация подготовлена
старшим инспектором отдела
организационной и кадровой
работы Управления ЗАГС
Курганской области
Е.С. Рябковой 

19.04.2012

Патронатные семьи для пожилых людей и инвалидов

Надвигающаяся старость – это всегда грустно. Хорошо, если она настигает человека в окружении родных и близких: детей, внуков, готовых в любой момент прийти на помощь. А если в одиночестве, если в спутниках – лишь хвори и немощь? Тогда беда. Вдвойне страшней она, когда близкие забывают о родственниках, оставляя их на произвол судьбы.

Необходимость в семейной заботе сегодня испытывают многие одинокие люди пожилого возраста и инвалиды, которые в силу возраста и физических недостатков частично утратили способность к самообслуживанию. С целью повышения качества жизни пожилых людей и инвалидов, профилактики социального одиночества существует закон Калужской области от 09.12.2013 N 510-ОЗ “Об образовании патронатных семей для граждан пожилого возраста и инвалидов в Калужской области”. О том, что такое патронатная семья, каковы основные принципы ее образования, главные задачи и условия, мы беседуем с начальником отдела по делам семьи, опеки и попечительства Управы МР «Барятинский район» Н.В. Хохловой
Начнем с того, что образование патронатных семей – это дополнительная мера социальной поддержки людей пожилого возраста и инвалидов, частично или полностью утративших способность к самообслуживанию. Это форма их жизнеустройства, которая подразумевает совместное проживание пожилого человека или инвалида с человеком, пожелавшим образовать патронатную семью.

– Наталья Валентиновна, кто конкретно может стать членом такой семьи?

– Одинокие или одиноко проживающие дееспособные женщины старше 55 лет и мужчины старше 60, а также дееспособные инвалиды, не имеющие трудоспособных родственников, нуждающиеся в постоянной или временной посторонней помощи. Кроме того, пожилые люди, у которых нет близких родственников, обязанных по закону ухаживать за ними, или же если их близкие родственники нетрудоспособны.

– А сколько человек, которым требуется помощь, могут находиться в патронатной семье?

– Не больше двух. Семья образуется на основании договора, который заключается в порядке, установленном Гражданским кодексом РФ. Обязательным требованием к тому, кто хочет образовать патронатную семью, является назначение его помощником человека, нуждающегося в социальной поддержке в соответствии со ст. 41 Гражданского кодекса РФ. Органы опеки и попечительства выдадут ему соответствующий документ. Согласно закону помощник будет получать ежемесячное денежное вознаграждение.

– А не попадут ли в помощники случайные люди, преследующие какие-либо корыстные цели?

– Нет. Подбирать и назначать помощников, а также контролировать исполнение ими своих обязанностей будут органы опеки и попечительства района в рамках переданных им полномочий.

– Наталья Валентиновна, а как определяется место проживания патронатной семьи?

– Оно оговаривается в договоре. Это может быть площадь, скажем, бабушки, нуждающейся в помощи, или ее помощника, если на это дали согласие все совершеннолетние члены его семьи. 

Словом, все согласно договору.

Предположим, патронатная семья образовалась. И помощник, и его подопечный, так его назовем, довольны друг другом. Все идет хорошо. Бабушка или дедушка избавлены от одиночества и ощущения своей ненужности, покинуло и отчаяние, вызываемое беспомощностью. А потом вдруг возникают недовольства, жалобы. Помощник, по мнению бабушки, не в полной мере выполняет свои обязанности, грубит. И что тогда?

– Ну, во-первых, контроль будет осуществляться постоянный. Специалисты будут приходить, смотреть, разбираться во всех нюансах. Если будут выявлены нарушения, договор об образовании патронатной семьи расторгается.

– В каком случае патронатная семья не может быть образована?

– Не допускается образование патронатной семьи между близкими родственниками: родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками, братьями и сестрами, усыновителями и усыновленными. Семья не может состояться, если желающий образовать ее или члены его семьи страдают заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, а также если тот, кто хочет образовать патронатную семью, является работником организации, осуществляющей социальное обслуживание нуждающихся.

– Куда следует обращаться человеку, решившему стать членом патронатной семьи или образовать ее?

– В отдел по делам семьи, опеки и попечительства Управы МР «Барятинский район». Мы надеемся, что создание патронатных семей, позволит решить ряд социальных проблем, с которыми они сталкиваются, поддержать традиции семейной заботы о старшем поколении, сделать жизнь его более достойной.

Вы можете стать патронатным воспитателем

В Украине сиротство, в том числе и социальное, всё ещё остаётся проблемой. Понимая, что гармоничное развитие личности возможно только в семье, государство ориентируется на поддержку семейных форм воспитания детей, оставшихся по тем или иным причинам без попечения биологических родителей. Это усыновление, опека и попечительство, приёмная семья или детский дом семейного типа. В 2016 году Законом «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно усиления социальной защиты детей и поддержки семей с детьми» введен институт семейного патроната. В прошлом году вступило в силу Постановление Кабинета Министров Украины №148 «Некоторые вопросы осуществления патроната над ребёнком». Таким образом, патронатная семья стала альтернативой убежища или центра социально-психологической реабилитации для ребёнка, оказавшегося в сложных жизненных обстоятельствах. Кто и как может стать патронатным воспитателем – об этом в интервью директора Северодонецкого городского центра социальных служб для семьи, детей и молодежи Людмилы Ивановны Минайловой.

– Людмила Ивановна, что подразумевает понятие патронат (семейный патронат) над ребёнком?

– Это комплексная услуга, предусматривающая временные (до трёх месяцев, в крайнем случае – до полугода) уход, воспитание и реабилитацию ребёнка в семье патронатного воспитателя, пока сам ребёнок или его биологические родители преодолевают сложные жизненные обстоятельства либо соответствующие органы власти принимают решение о дальнейшей судьбе ребёнка – его усыновлении, устройстве в приёмную семью или детский дом семейного типа, под опеку и так далее.

Сразу замечу для желающих проявить свои родительские чувства: патронат над ребёнком – не для вас. Патронатный воспитатель должен любить принятого на время ребёнка, но не привязываться к нему и вести себя с ребёнком так, чтобы он тоже не привязался, потому что разрыв сложившихся отношений – стресс для ребёнка при передаче в другую семью. Но проблема в том, что ребёнок и за день привыкает, если ему хорошо. Именно поэтому требования к патронатным воспитателям очень серьёзные.

– Уточните, пожалуйста, какие?

– Патронатный воспитатель, прежде всего, должен быть профессионалом, иметь высшее образование, знать особенности развития детей от рождения до 18 лет. Он должен быть готовым в течение 24 часов в любой момент принять на свою территорию детей. Не одного ребёнка, а порой и двух-трёх ребятишек из одной семьи (братьев и сестёр разлучать нельзя ни по морально-этическим соображениям, ни по закону) и дальше работать с ними по реабилитации, содержанию, развитию.

Патронатная семья заранее самостоятельно обустраивает жизненное пространство для детей: должны быть кроватка для грудничка и кровать для 17-летнего ребёнка, место для занятий и прочие атрибуты детского комфорта. Это потом – с момента поступления ребёнка или нескольких детей в семью – ей будет оплачиваться услуга.

– Получается, патронатными воспитателями будут, прежде всего, педагоги (в том числе на выслуге), практические психологи и социальные работники с определённым уровнем достатка?

– Да. При этом патронатный воспитатель должен пройти обучение в Луганском областном ЦСССДМ, получить рекомендации – там очень большие требования.

– А какие дети могут быть переданы на время в патронатную семью?

– Дети от новорожденных до 18 лет, которые по разным причинам временно не могут находиться в своей семье. Субъективные причины для этого – употребление родителями алкоголя, наркотиков, негативное отношение к детям, наличие риска их здоровью. Объективными считаются наступившая инвалидность, тяжёлая болезнь родителей при отсутствии близких родственников, трудные жизненные обстоятельства, в которых оказалась семья.

Могут передаваться под патронат и новорожденные-отказники, безпризорные дети, пока решается вопрос с их усыновлением или устройством в приёмные семьи. Сейчас мы на время помещаем таких детей (в зависимости от возраста) в дом малютки или в противотуберкулёзный санаторий, но в патронатной семье им будет лучше.

В каждом из упомянутых случаев социальные службы, служба по делам детей пытаются помочь семье справиться с трудностями, а ребенку – вернуться в его родную, биологическую, семью. Если биологическая семья не может принять ребёнка (тоже по разным причинам), дальше работа ведётся по устройству детей в другие формы семейного воспитания: в опекунские или приёмные семьи, не обязательно в нашем регионе, но и в других тоже.

– Откуда вы узнаёте о детях, попавших в сложные жизненные обстоятельства?

– Информация о детях, нуждающихся в патронате, может поступать к нам от их близких родственников, соседей, субъектов социальной работы. Дети, достигшие 14 лет, могут сами обращаться к нам с просьбой о такой помощи.

Дальше проводится обследование семьи, составляется акт, и, если есть риск для детей, они изымаются и помещаются на определённое время (три – шесть месяцев) в патронатную семью.

При этом патронатный воспитатель заключает с государством патронатный договор, его нанимают на работу, и он получает за это вознаграждение: пять прожиточных минимумов для трудоспособного лица и гарантированную уплату единого социального взноса. При устройстве в патронатную семью двух и более детей до года, несовершеннолетней беременной или ребёнка с ВИЧ, пособие увеличивается на 10% за каждого ребёнка, но не более, чем на 50% в общей сумме. Кроме того, патронатный воспитатель получает на каждого ребёнка два прожиточных минимума на содержание, развитие, реабилитацию, воспитание. Но, как вы понимаете, постоянной работой это не будет: сегодня есть ребёнок, нуждающийся в патронате, а завтра его может и не быть.

– В Луганской области и в Украине уже есть патронатные семьи?

– В области ещё нет. В Украине пилотный проект был запущен в 2016 году – в Киеве и Киевской области (в основном, в Броварах).

– В Северодонецке много семей, которые потенциально могут попасть в поле зрения соцслужб как оказавшиеся в сложных жизненных обстоятельствах?

– В нашем Центре на учёте состоит около 500 таких семей. Не во всех дети нуждаются в передаче в патронатные семьи. Но с десяток семей – потенциальные кандидаты на изъятие детей; опять же, по разным причинам. Возможно, есть и те семьи, которые ещё не попали в поле нашего зрения. Поэтому спрос на патронатные семьи сегодня есть.

– Недостаёт только предложения? И куда же обращаться решившим стать патронатным воспитателем?

– К нам – в Центр социальных служб для семьи, детей и молодёжи: бульвар Дружбы народов, 32а, четвёртый этаж, телефон для справок – 4-30-97.

Інф. «СВ»

Основные отличия семейных форм устройства детей

Итак… Вы решили сделать счастливым ребёнка, по тем или иным причинам оставшегося без попечения родителей. Конечно, первое, что Вам необходимо сделать — рассказать об этом нам! Специалисты обязательно Вам помогут — расскажут, покажут и объяснят. Информации будет много, начиная от необходимых документов и заканчивая школой замещающих родителей — Вы должны быть к этому готовы. Но среди всей этой информации первым большим вопросом станет выбор формы устройства в семью.

Маленькое чудо

Самым приоритетным направлением нашей работы является усыновление. Это тот случай, когда государством юридически устанавливаются родственные связи между ребёнком и гражданином, желающим его усыновить, не являющимися его родными отцом и матерью. Все права и обязанности усыновленного ребёнка приравниваются к правам и обязанностям родных детей. На практике усыновление — довольно сложная и трудоёмкая процедура, с огромным количеством требований. Чаще всего усыновляемые детки — совсем крохи, от которых биологические родители отказались при рождении. После завершения всех процедур малыш станет Вам родным — в том числе и по закону.

Более подробно об усыновлении можно узнать на странице нашего сайта «Направление нашей работы — усыновление».

Кровное родство

Если случилось так, что без попечения родителей остался ребёнок Ваших близких. Бабушки и дедушки, дяди и тёти — первые, к кому обратятся за помощью органы опеки, случись подобная ситуация. Родственники имеют преимущественное право на воспитание оставшегося без родителей ребёнка, но установить опеку могут любые лица, получившие заключение о возможности быть опекуном/попечителем. 

В целом опека/попечительство осуществляется безвозмездно. То есть труд опекуна/попечителя как воспитателя не оплачивается. Тем не менее органы опеки ежемесячно перечисляют средства на содержание подопечного. Данные средства поступают на номинальный счёт ребёнка, распоряжение ими требует отчётности. Не очень удобно, но такова гарантия со стороны органов опеки, что средства будут использованы в интересах подопечного.

Дополнительным условием со стороны органов опеки является постоянный контроль за содержанием, воспитанием и образованием ребёнка. Специалист Управления будет приезжать в гости минимум дважды в год, составляя специальный документ — акт обследования.

Более подробно об опеке и попечительстве можно узнать на странице нашего сайта «Направление нашей работы — опека и попечительство».

Родители — как призвание

Причин, по которым возникает необходимость взять ребёнка на воспитание в свою семью — не перечесть. Да и сама причина для нас не важна, если в итоге мальчики и девочки из детского дома, реабилитационного центра, дома ребёнка — мест, где и взрослому не всегда комфортно находиться, — обретают новый дом и семью. Одной из самых распространенных в городе Краснодаре семейных форм устройства является приёмная семья. И на это есть причины.

Основным отличием от опеки/попечительства является выплата вознаграждения за воспитание детей. Другими словами — быть приёмным родителем — это работа, с выплатой вознаграждения. Конечно, требования к кандидатам в приёмные родители выше, а контроль строже. Но если Вы не представляете свою жизнь без детей — мы обязательно Вам поможем.

Более подробно о создании приёмной семьи можно узнать на странице нашего сайта «Направление нашей работы — приёмная семья».

Патронатное воспитание

Патронатное воспитание – это форма устройства детей, нуждающихся в особой заботе государства. Патронатное воспитание, или патронат, устанавливается в отношении несовершеннолетних, которые не приобрели статус оставшихся без попечения родителей, а также на период установления юридического факта признания ребёнка оставшимся без попечения родителей либо возврата его в кровную семью.
В семью патронатного воспитателя может быть передано от одного до трех детей. За оказание услуг по воспитанию детей патронатному воспитателю выплачивается вознаграждение. По отношению к ребёнку патронатный воспитатель законным представителем и выступает в защиту прав и законных интересов своих подопечных в любых отношениях без специального полномочия. Права и обязанности патронатного воспитателя определяются договором, который заключается между органом опеки и патронатным воспитателем. Срок договора не может превышать один год.
Требования к кандидатам, необходимый пакет документов, сроки и порядок назначения воспитателей, условия и порядок заключения договора о патронатном воспитании приравнены к приёмным родителям.

Поделиться публикацией:

Патронатное воспитание в Российской Федерации

Одной из самых главных функций нашего государства является защита самых маленьких граждан страны, так как они не способны защитить себя сами. Особенно в такой защите нуждаются те, кто обделен заботой родителей, кто не имеет поддержки со стороны взрослых людей. Сложная ситуация состоит с детьми, родители которых живы, но должным образом не выполняют своих обязанностей по отношению к своему ребёнку, не занимаются воспитанием ребенка и не заботятся о нем, другими словами социальное сиротство. Именно в таких ситуациях в помощь приходит государство и общество, пытаясь помочь ребенку в его воспитании, заботе, а также социализации. Так же, помощь в некоторых небезнадежных ситуациях затрагивает и родителей, чтобы помочь им наладить свою жизнь, встать на ноги и снова воссоединиться со своим ребёнком. Данная форма устройства детей в настоящее время именуется патронатом для несовершеннолетних.

Проанализировав законодательство Российской Федерации (далее – РФ), а именно Гражданский кодекс РФ, Семейный кодекс РФ, Федеральный закон от 24.04.2008 N 48-ФЗ (ред. от 29.05.2019) «Об опеке и попечительстве», нельзя выделить какое-то единое определение патроната, но можно использовать определение, которое используется в законопроекте Федерального закона N 587253-5 «О внесении изменений в Семейный кодекс Российской Федерации[1]. Там указано, что воспитание детей в патронатной семье (далее — патронатное воспитание) является формой устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, путем их размещения органами опеки и попечительства в патронатную семью при разграничении прав и обязанностей в договоре о патронатной семье (патронате, патронатном воспитании) между родителями (законными представителями ребенка), органами опеки и попечительства и патронатными воспитателями. Хоть указанный законопроект был отклонен в 2017 году, по моему мнению, определение, которое в нем даётся все же имеет место при разъяснении этой формы устройства.

Упомянутый законопроект предлагал внести главу в Семейный кодекс, которая была бы посвящена воспитанию детей в патронатной семье. Целью данного законопроекта является обеспечение правовыми нормами по защите детей, которые нуждаются в государственной защите и регулировке отношений, которые возникают при устройстве детей по патронатное воспитание. По моему мнению, данный проект отвечает на такие вопросы, какие лица могут быть патронатными воспитателями, при каких условиях дети могут передаваться под такую форму устройства. Также законопроект разграничивает права и обязанности между органами опеки и воспитателями, а также детскими учреждениями, что как раз таки не хватает на данный момент в правовом регулировании данной формы патроната над детьми на федеральном уровне.

В Семейном кодексе РФ упоминается патронатное воспитание в ст. 145 в таком ключе, что это форма устройства полностью находится в ведении субъектов РФ, также этому свидетельствует тот факт, что в законодательных актах федерального уровня данная форма отсутствует [1].  Из этого можно сделать вывод, что отсутствует единая нормативно-правовая база, которая могла бы регулировать патронатное воспитание как правовой институт.

Юридическая природа патронатного воспитания выделяет следующие признаки:

1) возмездная форма опеки и попечительства над несовершеннолетними детьми;

2) договорный характер патронатного воспитания;

3) комплексная природа данного правого института, основанная на нормах гражданского, семейного и административного права [3].

Воспитание детей в патронате является целой системой, которая охватывает некую совокупность отношений ребенка со своей семьей, с патронатными воспитателями и с органами опеки, создавая определенные предпосылки для защиты законных прав несовершеннолетнего [4]. Как упоминалось в определении выше, данная форма строится на разграничении полномочий между родителями, органами опеки и патронатным воспитателем.

Каждый субъект, участвующий в патронатном воспитании, должен быть профессионально подготовлен этому, это является особенностью данной формы помощи. Являясь системой, она включает в себя обязанности по организации и проведению реабилитационной и воспитательной работы с ребенком, а также с родителями. Также обязательным является подготовка граждан, которые готовы стать патронатными воспитателями, например, в Москве такие граждане должны пройти обучение в школе приёмных родителей. После передачи ребёнка на такое воспитание, процесс сопровождается оценкой, поддержкой, вмешательством и изменениями в кровной семье ребёнка, способствуя налаживанию отношений между ребёнком и его родителями, ставя перед собой цель сохранения семьи [5].

Нужно отметить, что патронатный воспитатель не является его законным представителем в полной мере, эти функции возлагаются на орган опеки и попечительства, а также на учреждения, где числится ребёнок. Патронатный воспитатель находится с ребёнком большую часть времени, исполняя воспитательные функции и заботясь о нем.

Между патронатным воспитателем и учреждением, где числится ребенок, оставшийся без попечения родителей, заключается договор. Положение о патронатном воспитании утверждается органом государственного управления, ведающим вопросами образования субъектов. Например, в Москве действует Закон г. Москвы от 14.04.2010 N 12 (ред. от 05.06.2019) «Об организации опеки, попечительства и патронажа в городе Москве», документ детально, четко и ясно отражает все стороны организации патронатного воспитания детей, участие и функции сторон договора, механизм реализации.

В данном законе в ст. 13, посвященной договору о патронатном воспитании, указано, что в договор должен предусматривать условия содержания, воспитания и образования ребенка-сироты, ребенка, оставшегося без попечения родителей, меры по защите его прав и законных интересов, права и обязанности сторон. Также, патронатный воспитатель ведет учет расходов денежных средств, выделяемых на содержание ребенка, переданного на патронатное воспитание. Сведения об израсходованных денежных средствах представляются в письменной форме один раз в три месяца в уполномоченный орган в сфере опеки, попечительства и патронажа, если иное не установлено в договоре о патронатном воспитании [6].

Договор можно заключать на срок до шести месяцев (краткосрочный) и от полугода и более (долгосрочный). Проблему может вызвать тот факт, что договор можно расторгнуть досрочно по инициативе любой стороны. Несовершеннолетний может быть произвольно изъят у патронатного воспитателя, передан другому воспитателю или в учреждение. Проанализировав практику, можно отметить, что в старшем возрасте ребенок вполне осознает, почему он передан другому воспитателю или вернулся в детский дом, но малышам очень сложно понять этот факт. Как объяснить, что договор закончен или органы опеки и воспитатель не сошлись мнениями о вопросах воспитания, содержания и так далее. Такие обстоятельства наносят тяжелые моральные травмы ребёнку, особенно, если это происходит больше одного раза, такие моменты в жизни ребёнка могут привести к психологической травме и повлиять на будущее ребёнка, но ответственность за последствия такого вреда в законодательстве РФ не отмечено. Из этого следует, что законодатели субъектов должны учитывать возраст при заключении договора, внести поправки о регулировании вопросов воспитания и образования, если они возникают между органами опеки и попечительства и патронатным воспитателем.

Нужно определить, как решать такие вопросы, нанося меньший вред ребёнку, которому трудно будет адаптироваться в случае возвращения в детский дом или при смене воспитателя. У патронатных воспитателей же отсутствует осознание ответственности над несовершеннолетним, имеет место быть рассмотрение эту форму как непостоянную, потому что администрация учреждения, где числится ребёнок или органы опеки произвольно могут изъять ребенка из надзора патроната.

Патронат является некой новой формой устройства несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей, но это не значит, что в стране отсутствует опыт такого устройства детей. Опыт есть, просто он не совсем удачный. Раньше патронатное воспитание никак не сопровождалось профессиональной подготовкой, отсутствовали профессиональные службы по устройству детей, не предусматривалась подготовка патронатных воспитателей. Таким образом, патронат был вытеснен усыновлением и опекунством.

Иная ситуация складывается в обществе сейчас, когда хотя бы на региональном уровне существует система организации патронатного воспитания, создаются профессиональные подготовки патронатных воспитателей (прим. Школа приемных родителей), существуют некие разграничения полномочий между органами опеки и попечительства, детскими учреждениями и патронатными воспитателями.

Практика других стран и профессиональные исследования показывают, что помещение ребёнка на патронатное воспитание будет вполне успешным, если воспитатель и ребёнок будут готовы к этому, также, если после устройства им будет оказана необходимая помощь, которая будет предусматривать предотвращение возвратов детей и, конечно же, воспитание детей будет осуществляться профессионально. Патронат предлагает детям условия в области проживания и образования лучше, чем детские дома. Данный институт позволяет усилить индивидуализацию по отношению к каждому ребёнку.

Существуют еще множество проблем в данной сфере, которые не урегулированы законодательством нашей страны. Необходимо обратить внимание, что патронат имеет комплексный характер, который охватывает нормы гражданского, административного и семейного права, из этого следует, что необходимо урегулировать данный институт на федеральном уровне. Было бы полезным принять решение о добавление в Федеральный закон «Об опеке и попечительстве» специальную главу о патронатном воспитании. В ней можно урегулировать патронатное воспитание основными принципами, правами и обязанности органов опеки и попечительства, детских учреждений и патронатных воспитателей, требования к патронатным воспитателям, уточнить правовую природу патроната, тем самым урегулировать его договорной характер, добавить пункт о льготах воспитателям, а также выделить виды и черты патроната [7].  Далее выделить компетенцию субъектов в данном вопросе, а именно регулировку размера выплат и создание достойных условий данной формы устройства несовершеннолетних.

Патронатное воспитание в России: достижения и дальнейшая судьба

 

ответы на вопросы

 

1. Марианна Беленькая, РИА Новости , Москва : Мария Феликсовна, насколько я знаю, Вы собираете подписи в защиту патроната в связи с тем, что в ряде регионов готовятся законы, ликвидирующие работу центров, подобных Вашему. Как я поняла, все началось с высказываний Екатерины Лаховой, что регионы имеют законы о патронате, противоречащие федеральному. Если это действительно так — в чем суть противоречий законов и пробовали ли Вы обсудить эту проблему с Лаховой? Возможно нужно изменить федеральный закон, а не местные?

Мария Терновская: Здесь несколько вопросов… Мы не согласны с тем, что регионы, имеющие законы о патронате, нарушают Федеральное Законодательство. Патронатное воспитание в России — это форма устройства детей в семью, которое предполагает разграничение прав между семьей и уполномоченной организацией органов опеки. Возможность введения этой формы предусмотрена Семейным кодексом РФ ст. 123 . Иные форма устройства могут регулироваться региональными законами. Патронатное воспитание было введено в 38 субъектах, региональными законами на основании этой статьи. Противоречия нет. В чем проблема — патронатное воспитание предполагает наличие уполномоченных организаций, с которыми семья совместно осуществляет работу по защите права ребенка. Т.е. на местах должны создаваться профессиональные организации по устройству детей в семью, работающие по договору с органами опеки. Детьми начинают заниматься на один-два администратора органов опеки или 10 администраторов регионального банка данных, а целая группа — 35 человек: психологи, педагоги, социальные педагоги, врачи. Под словом «заниматься» понимается ведение ребенка, определение его потребностей, удовлетворение их, начиная с момента, когда он попадает в систему защиты прав детей до выпуска в самостоятельную жизнь, по всему процессу. В результате мы уходим от кулуарности принятия решений по детям, вводим в нее специалистов, оказываем помощь семьям и ребенку . Как на этапе, когда еще можно спасти биологическую семью ребенка, как и в том случае, когда ребенка забирают и его нужно устроить. Мы оказываем помощь тем, кто взял ребенка на воспитание. Те, кто против патроната, те против профессионализма в работе с детьми при семейном устройстве. Мы пытались обращаться в думу, но интереса обращение не вызвало.
Безусловно, нужно изменить Федеральное Законодательство, а именно ввести в него единую категорию детей, с тем чтобы вести детей от выявления неблагополучия в семье через все этапы защиты прав ребенка до совершеннолетия., т е. до выпуска в самостоятельную жизнь, включая устройство. Кроме того, нужно ввести патронатное воспитание на основе разграничения прав между семьей и уполномоченной службой органов опеки, ввести стандарты организации работы самого органа опеки и ряд других позиций. Такой закон сформулирован, и мы надеемся, что он будет рассмотрен. Обращаемся к депутатам с просьбой поддержать этот закон.
Действительно, сейчас ситуация очень серьезная, т.к. в ряде регионов потихоньку сворачивают действия региональных законов путем сокращения сроков действия патроната до полугода, путем перевода патроната из семейной формы устройства в форму воспитания в детском доме и вводя процедуру оформления, которую невозможно выполнить. Например, в ряде регионов семья должна заключать 3-4 договора одновременно. Действительно, комиссия депутата Лаховой написала закон о работе органов опеки и попечительства., который по сути запретит патронат даже на уровне региональных законов, а вместе с ним и все профессиональные службы. Речь идет о судьбе 7 тысяч детей, уже устроенных в патронатные семьи. 


 

2. Надежда , Москва : Чем опека отличается от патроната? Я никак не могу разобраться.

Мария Терновская: На первый вопрос — опека и приемная семья предполагают передачу всех прав по защите ребенка, людям взявшим ребенка в семью. Никто не обязан этой семье помогать. Это как бы временное усыновление. Сроки помещения ребенка на опеку или в приемную семью устанавливаются при заключении договора с приемной семьей. В случае патроната срок помещения ребенка такой же, как и при опеке (т.е. может быть до совершеннолетия), семья получает некоторые (не все) права по представлению интересов ребенка — ответственность за жизнь и здоровье в первую очередь и ряд других, но при этом существует определенная доля прав и обязанностей сохраняется у профессиональной службы, которая в этой ситуации обязана предоставлять  помощь семье. Права и обязанности и семьи и службы четко разграничиваются в договоре, юридически определены. Это переводит службу из разряда контролера в разряд помощника, партнера семьи. Тем самым наилучшим образом обеспечиваются потребности ребенка.


 

3. Наталия Покровская, «Московская правда», акция «Дети Москвы» , Москва : 1. Как вы оцениваете деятельность служб опеки по предотвращению социального сиротства в Москве? Что нужно сделать, чтобы они начали реально решать эту проблему? 2.Прокомментируйте, пожалуйста, мнение г-жи Лаховой о том, что при развитии патроната количество сирот в нашей стране не уменьшится. 3.Сколько времени должна занимать подготовка патронатного воспитателя и ребенка для адаптации в замещающей семье? 4.Ваша оценка работы 12 экспериментальных уполномоченных служб в детстких домах системы образования в Москве? Спасибо.

Мария Терновская: Во-первых, я не стала бы оценивать действия служб органов опеки, потому что семейным устройством там занимаются 2-5 администраторов, не являющихся профессионалами по работе с детьми и семьями. Предотвращением социального сиротства занимается наша служба. В каждом округе Москвы надо открыть аналог нашему центру, имеющему как службы социального патроната по спасению, так и по реабилитации, и по устройству детей в семью. Поскольку комиссией Госдумы блокируются изменения в законодательстве, то во многих регионах такие площадки существуют в виде экспериментальной базы. И там, где они реально работают, количество сирот уменьшается : 95% детей помещаются в семьи. Та же картина там, где есть полный набор служб. Если удастся принять Федеральный закон, то патронатные службы будут повсеместно созданы, что приведет за 10 лет к решению проблемы социального сиротства. На этот счет есть расчеты и написанные предложения и программы.
Мария Капилина: Есть две стороны в замещающей, приемной семье, которые должны стать одним целым. Это ребенок и принимающие его родители. Для взрослых важно пройти тренинг. Задача которого, не только информирование приемных детей и возможных трудностях, с которыми придется справляться семье, но и эмоциональное погружение и способность на глубоком уровне понять, что происходит с ребенком, утратившим родную семью и стоящим перед задачей сформировать новые привязанности. По времени подготовка семьи занимает 3-4 месяца. Это срок включает сбор документов, обследование семьи и тренинг. Все это время в семье происходит внутренний процесс, результатом которого становится более глубокое и реалистичное понимание своих возможностей как принимающей семьи и потребностей приемного ребенка. Именно этим определяется срок подготовки. Сами занятия и обследование семьи занимают около 2 месяцев. Для ребенка срок подготовки зависит от возраста и степени травмированности и отношений с его кровной семьей. Диагностика и реабилитационный процесс могут занимать примерно около полугола, однако детей младшего возраста, до 3-х лет, нужно передавать в семью как можно быстрее, без прохождения этапа знакомства, и реабилитацию проводить в семье, вместе с родителями.
Мария Терновская: Я бы воздержалась от оценок деятельности московских площадок по патронату, поскольку исследований на этот счет не проводилось, работают они не по нашей методике, мы можем судить только по информации, которая к нам поступает из прессы и от коллег. Судя по этой информации, не во всех местах есть службы. Там работают всего по нескольку человек, хотя самое главное, важно не наличие только людей, занимающихся патронатом, а перестройка всего учреждения целиком (как у нас), поскольку надо заниматься и отношениями ребенка с кровной семьей, реабилитацией ребенка силами различных специалистов, дальнейшими посещениями и взаимодействием с ребенком после устройства в семью (чем должна заниматься еще одна отдельная служба), а также надо иметь группу подготовленных сотрудников, занимающихся привлечением, подготовкой и дальнейшей помощью семьям, желающим воспитывать и воспитывающих детей. Только когда присутствуют все элементы работы, может быть достигнут успех. Заметим, что очень важен профессиональный подбор ребенку совместимой с ним семьи, а не наоборот. Также нельзя делить все части этой работы по разным организациям (например, в одном месте занимаются детьми, в другом – дают заключения на семьи, в банке данных по базе данных выбирают семье ребенка, а потом кому-нибудь поручают отвечать за то, что получилось). Еще, как мы слышали, применяется так называемый гостевой патронат («патронат выходного дня»). На наш взгляд, такая форма помощи детям возможна только в очень ограниченном количестве случаев: либо ребенок привязан к своей собственной семье и помещен в приемную на долгий срок быть не может, либо он готовится к выпуску из детского дома и ему нужны друзья, а не родители. Во всех остальных случаях от применения патроната выходного дня ребенку наносится травма, потому что он нуждается не во временных посещениях, а в постоянной семье и стабильных отношениях с близкими взрослыми. Постоянное возвращение в детский дом может восприниматься ребенком как отказ от него.


 

4. Ольга Юрьевна , Екатеринбург : Добрый день! Скажите ,пожалуйста, на каком уровне будет финансироваться данная программа, потому что с недавнего времени обязанности по реализации данного направления возложены на субъекты Федерации? Укажите, пожалуйста, контактные телефоны региональных проектов фонда.

Мария Терновская: Все учреждения для детей сирот, в соответствии с 122 ФЗ, финансируются из бюджетов субъектов Федерации. Это касается не только патронатных служб. По поводу финансирования: когда детский дом начинает заниматься патронатом, это означает, что он перепрофилируется и средства, которые предназначены для детей, передаются семье. Это во-первых. А во-вторых, часть фонда оплаты труда сотрудников идет на оплату труда воспитателей в семьях, с которыми заключен трудовой договор. Поэтому, когда финансируется детский дом, то может быть профинансируема и патронатная программа. Есть проекты в регионах, специалисты которых прошли переподготовку у нас. Можно писать нам по электронной почте [email protected], еще создается сайт www.pro-mama.ru, который пока не запущен, но скоро вся информация о проектах будет размещена, надеемся, после 17 мая.


 

5. Алена , Москва : Правда ли, что у нас очереди на детей? А откуда тогда 260 тысяч детей в детских домах?

Мария Терновская: 260 тысяч детей живут в детских домах, к сожалению, но существует миф, что желающих взять детей нет. На самом деле таких людей много. Просто нет профессиональных служб по работе с этими людьми и нет тех, кто занимался бы этим вопросом «от и до». Усыновители должны обойти 5-6 инстанций, что очень сложно. Реформа, которую мы предлагаем, предполагает создание уполномоченной профессиональной организации органа опеки, которая будет отвечать за то, чтобы поместить максимальное количество детей, нуждающихся в семейном устройстве на данной территории, в семьи и отвечать за это — за результат для ребенка. Возникает связующее звено для ребенка и семьи, при чем работающее профессионально, имеющее специалистов и отвечающее за успех.  Это тот самый механизм, о котором говорил президент в своем предыдущем послании — сокращение детей в детских домах.


 

6. лана , белгород : Здравствуйте, хотели узнать по поводу усыновления, опеки из другого города, как говорят мои знакомые (они усыновляли в нашем городе), из другого города взять малыша просто не реально — всякие препоны, не выплата пособий, опека «просто не поставит подпись» поэтому хотелось спросить, что нужно что бы взять малыша из того же подмосковья,и еще- у нас 2-х комнатная хрущевка, нас там проживает 4 человека, вот ваше ЛИЧНОЕ мнение — нужна ли ребенку семья, где спать прийдется на 2-х ярусной кровати, и вообще не очень-то просторно, доходы средние, не обвинит ли потом ребенок нас за то, что мы его взяли? Спасибо

Мария Терновская: По поводу другого города. По закону, есть возможность взять ребенка из другого города. Но проблема в том, что 1-2 администраторам в органе опеки некогда этим заниматься. Пока не будут созданы профессиональные службы, дело не сдвинется. По поводу материальных условий в семье: важно, чтобы у ребенка была возможность иметь свое собственное пространство, не обязательно отдельную комнату. А что самое важное — какие отношения будут в этой семье. Будут ли любить и будут ли привязанности. Посоветую добиваться того, чтобы взять ребенка, если есть настрой. Желаем Елене успехов.

Мария Капилина:  Опыт показывает, что стабильность устройства ребенка в семью определяется не сложностью проблем ребенка и не материальным доходом родителей, а взаимной привязанностью между приемными родителями и ребенком. Если она есть, то все проблемы со временем разрешаются, а материальные условия не играют вообще никакой роли. 


 

7. Юлия Богданова : Как вы думаете, почему Румынии в общем удалось за 2-3 года закрыть детские дома, устроить детей в семьи, которые расчитаны максимум на 12 детей и соответсвуют гуманитарным нормам. А у нас принципиально проблема годами не решается.

Мария Терновская: В Румынии, когда начиналась деинституционализация, были такие же стартовые условия, как в России. Но там была политическая воля изменить ситуацию, выраженная не только на самом высоком уровне (она у нас тоже есть, поскольку Президент дал поручение), но и выраженная в определенных законодательных актах и утвержденных положениях по передаче детей в семьи. Были созданы профессиональные службы по устройству детей и утвержден весь порядок ведения дела ребенка в процессе защиты прав. Что и привело к результату. Как показывает опыт наших площадок, 90% детей устраиваются в семьи. Россия большая страна, поэтому нам потребуется не 2-3 года, а 10 лет. Не решается проблема, потому что есть сопротивление и нежелание изменить систему, инертность и непонимание проблем детей, нежелание утраты контроля при распределении детей. Есть глубокая вера, что семейное дело — исключительно дело власти. Это не так.


 

8. Марина : Люди, которые хорошо знают проблему, в один голос утверждают, что не надо придумывать ничего нового, что механизмы перехода от крупных детских домов и интернатов к маленьким детским домам семейного типа или прямо к семейному размещению детей-сирот давно разработаны на Западе, нужно только грамотно перенять опыт, приспособив его ко всем особенностям сегодняшней российской жизни. Возможно ли в будущем в России уход от больших детдомов к семейным домам? Какое число детей в приемной семье вы считаете оптимальным? Спасибо

Мария Терновская: Такие подходы разработаны и у нас, на примере наших патронатных площадок. Это и есть пример подхода. Если будет принят Закон и Положение, то в России можно будет перевести детей в патронатные семьи. Количество определяется потребностями детей, чтобы они удовлетворялась. Что является нормой в обществе, должно быть нормой и в приемных семьях.


 

9. Юлия , Москва : Здравствуйте. Даже не знаю кому задавать вопрос. Ну и кто же стоит между семьей и ребенком? Почему же никак не разомкнется этот ужасный круг ждущих детей и не менее ждущих родителей? Значит это кому то выгодно? У нас же всегда кто-то наживается на чужом горе… Почему такая неорганизованность и хаос, почему валонтеры бьются с государством, а не идут с ним рука об руку, точнее сказать даже не бьются, а просто не обращают друг на друга внимания. Почему отказнички живут в больницах, хотя их ждут потенциальные мамы и папы? Что за отношение к детям?

Мария Терновская: На наш взгляд, существуют определенные злоупотребления и те причины, что мы указали в ответе на предыдущие вопросы.


 

10. Лера , Москва : Каким вы видите дальнейшее становление патронажного сопровождения детей у нас в стране? С какими трудностями сталкиваетесь, что предпринимаете?

Ольга Альфер: Сегодня мы переживаем исторический момент: развитие пойдет либо в сторону профессионализации, либо произойдет откат до уровня 1994 года. Сейчас на самом высоком уровне признано право ребенка на семью, но пока систему не «насытят» специалистами, которые прямо работают с ребенком и семьей, никакого масштабного устройства на уровне Государства не произойдет. На сегодняшний день мы имеем кадры, это те специалисты в регионах, которые имеют опыт работы с кровными, замещающими семьями. Они прошли подготовку у нас. Сегодня в разных регионах наблюдаются тенденции, нивелирующие весь этот опыт по профессиональной помощи детям. Например, Калининградская обл., Гурьевский район, центр «Радуга», который работает с кровными замещающими семьями с 1999 года и на основе опыта работы которого был создан закон Калининградской области о патронатном воспитании и который вместе с детским г. Советска начинал всю профессиональную работу, признанную приоритетом области. Этому Центру запретили работать по устройству детей местные власти, мотивируя это тем, что бухгалтерия не знает, как платить сотрудникам за работу по патронату. 25 детей этого центра передают в детский дом, Так же закрыт детский дом г. Советска, т.е. одни из самых старейших патронатных площадок России с бесценным опытом оказались невключенными в компанию Калининградской области по патронатному воспитанию. Бесценнейший опыт оказался никому не нужен, и на сегодня патронатом поручили заниматься детским учреждениям, совершенно не владеющим ни знаниями, ни технологиями. Что будет с 25 детьми и семьями, которые остались без помощи специалистов, которую они получали годами, — время покажет. Разбазаривание кадров и технологий — одна из тенденций нашего времени наряду с компанейщиной по закрытию детских домов. Мы, как центр, являющийся носителем идей профессионального подхода, пытаемся сохранить кадры и проводим дальнейшую работу по распространению. То, что профессиональная работа важна, мы убеждаемся каждый раз, когда к нам приезжают люди из регионов (а это случается каждую неделю), которые в один голос говорят о необходимости тесного контакта с семьей, о статистике отказов от детей при опеке, приемной семье, о сложности адаптации ребенка и семьи друг к другу. К сожалению, голос профессионалов слабее, чем голос администраторов.


 

11. Лена : С какими самыми большими трудностями сталкивается патронажная семья?

Мария Капилина: Основные трудности связаны, во-первых, с естественным процессом адаптации ребенка и семьи друг к другу, во-вторых, с кризисами, которые возникают в развитии любых отношений с течением времени. И тут приемные семьи не очень сильно отличаются от обычных семей. В-третьих, есть чувства самих родителей, которые также могут принимать «критические » формы. Любые из этих трудностей могут привести к такому накалу страстей и усталости, что и у семьи и у ребенка может возникнуть ощущение безысходности и желанию расстаться. Для того чтобы разрыва не произошло, как раз и необходимо сопровождение — социальное и психологическое. Конкретные проблемы — воровство, проблемы в обучении, ревность между детьми, агрессивность — решаются специалистами не только в то время, когда ребенок находится в семье, но и в период подготовки к приему ребенка в семью Очень важно, чтобы приемная семья, в которой возникает критическая ситуация, в качестве ресурса имела возможность обращения в ту социальную психологическую службу, с которой у нее уже сформированы партнерские отношения, которая обладает информацией об истории и проблемах ребенка и семьи и с которой уже есть позитивный опыт решения проблем. Это может быть обеспечено только при условии единого процессного ведения ребенка и семьи от момента выявления до ситуации совместного проживания. Те, кто занимается детьми, должны заниматься и семьями, до и после устройства.


 

12. Далилай Мария : Кто и как определяет/распределяет какой ребенок может попасть в патронатную семью? Это делает сама семья? Случались ли, если вам известно, возвраты детей в детские дома? Может ли ребенок перемещаться из одной семьи в другую?

Мария Капилина: Подбор ребенка и семьи друг к другу осуществляется совместно службой устройства в семью (люди, работающие с приемными родителями) и реабилитационной службой (работающей с детьми). На основе анализа потребностей ребенка и сопоставления их с возможностями потенциальной семьи. Первый этап — гипотеза обеих служб о том, какая семья может помочь конкретному ребенку. Следующий шаг — беседа с семьей, когда людям предлагают подумать о возможности устройства к ним ребенка, семье рассказывают о ребенке, предоставляют всю имеющуюся информацию, фото- и видеозаписи, дают время на то, чтобы обдумать это предложение. Семья имеет право отказаться. Наша принципиальная позиция: мы ищем семью для ребенка, поэтому мы не устраиваем выбор детей и смотрины. Семья видится с ребенком после того, как принимает решение. Таким образом, это совместное трехстороннее решение — семьи, ребенка и служб по устройству.
Проблема возвратов существует при любой форме семейного устройства детей. Потому что нельзя предусмотреть всех трудностей и подготовиться к ним. В патронате важно то, что в этой системе принята работа по подготовке семьи и ребенка и по решению возникающих проблем, когда ребенок уже помещен в семью. За 10 лет работы у нас не было ни одной семьи или ребенка, которые хотя бы раз не сказали: «Все, мы больше не можем, единственный выход – расстаться». Однако, по нашей статистике, 90% детей и семей благодаря профессиональной помощи специалистов (сопровождения) остаются вместе. Это означает, что 9 из 10 детей могут быть устроены в семью и отношения там будут стабильные, т.е. ребенок доживет там до совершеннолетия. Технологии работы с семьей в кризисе, индивидуальная психологическая работа с ребенком и родителями, семейные сессии направлены на разрешение проблем в отношениях, а регулярный мониторинг позволяет выявлять назревающие трудности и заниматься профилактической работой по предотвращению кризисов. В тех случаях, когда возврат все же происходит, происходит работа с семьей и ребенком, и в дальнейшем ребенок может быть устроен в другую семью, так же как и семья может взять на воспитание еще одного ребенка (разумеется, в том случае, если это был возврат, а не изъятие в связи со злоупотреблениями). Сопровождение является средством предотвращения злоупотреблений, которые, к сожалению, в замещающих семьях иногда бывают.
Мария Терновская: В нашем учреждении за все время работы было 20 незапланированных расторжений договоров о патронатном воспитании. Причины, по которым это происходит, следующие: непрохождение кризисов адаптации (20%), личностные особенности и расстройства привязанностей у детей (46%), проблемы семьи, включая такие вещи, как болезнь, смерть, развод и прочее (31%) и 3% — в семью были помещены «недообследованные» дети. Как правило к разрыву приводит комбинация всех этих причин, а не только какая-то одна. 
При том, что существует очень тщательное последовательное ведение детей и семей, все-таки возвраты имеют место. И всегда будут. Страшно подумать, что может быть, если не помогать семьям и детям. В нашей ситуации, я хочу подчеркнуть, что сказала Маша, важно, что, даже если разрыв произошел, интенсивное терапевтическое сопровождение позволяет выйти из ситуации с минимумом потерь, и в итоге остаются неустроенными в семьи в нашем случае только 5% детей, т.е. почти все дети в конце-концов выходят в самостоятельную жизнь, имея новых родителей — свою семью.


 

13. Антонина Седых , Тверь : Как вы относитесь интегрированному образованию детей с ограниченными умственными и физическими возможностями в общеобразовательных учреждениях? Чаще всего такие дети из патронажных семей обучаются дома.

Мария Капилина: Мы все очень хорошо относимся к идее интегрированного образования детей, потому что она заключает в себе не только возможность адекватной социализации и полноценного образования детей с различного рода проблемами, но и возможность воспитания сочувствия и уважения к различиям в обществе. Отторжение тех, кто чем-то отличается от тебя самого, служит основой социальной враждебности и может завести очень далеко. Мы сталкиваемся с этим в процессе образования наших детей, живущих в патронатных семьях. И много раз наблюдали, как усилия приемных родителей и специалистов, направленные на реабилитацию ребенка, восстановление его жизнеспособности, разрушались нетерпимостью школьных педагогов и жестокостью одноклассников. С другой стороны, поддержка и уважение к приемной семье и ребенку в ряде случаев становились мощным исцеляющим фактором. Есть и такие школы, которые сильно помогали нам и нашим детям, и мы за это им очень благодарны.


 

14. Знаменский Александр : Мария Феликсовна, скажите, а до какого возраста дети остаются в патронажной семье? Как отслеживается судьба таких детей? Они ведь не приобретают фамилию патронажных родителей и все юридические права по отношению к семье, где воспитывались. Как осуществляется их трудоустройство и жилищный вопрос?

Мария Терновская: Закон о патронате предусматривает размещение детей от рождения до 18 лет. Дети остаются в семье на патронатном воспитании столько, сколько нужно, практически 90% договоров – это до выпуска. Временное помещение детей в семью в том случае возможно, если ребенок возвращается в кровную семью или если это очень маленький ребенок, которого экстренно надо поместить в семью, найти усыновителей, предотвратить попадание в детский дом. В других случаях, если у ребенка есть статус, то до выпуска. Если статуса нет, но идет процесс лишения кровных родителей родительских прав, то подбирается такая семья, которая готова взять ребенка до установления статуса и впоследствии продлить договор до совершеннолетия ребенка. Маленькие дети должны помещаться в семью как можно скорее, потому что отсутствие близкого взрослого губительно для развития ребенка в ранние годы жизни: не развивается должным образом мозг и эмоциональная сфера. Фактически наш детский дом уже не детский дом, а уполномоченная служба органа опеки по устройству в семью, исполняющая закон г. Москвы, поэтому мы должны работать с детьми от рождения. Здесь также был вопрос о правоотношениях в патронатных семьях после выпуска. Ситуация аналогичная. Т.е. при патронатном воспитании, как в случае приемной семьи, опеки, правоотношения прекращаются по достижении ребенком 18 лет. Однако важно, чтобы в семье сформировалась взаимная привязанность, что делает людей родными. В большей части случаев молодые люди продолжают жить в патронатных семьях после выпуска. Льготы у них такие же, как и у детей-сирот: выделяется жилье, имеются льготы на получение образования в специальных и высших учебных заведениях.

Завершающее слово:
Мария Терновская: Мы благодарны всем, кто задал вопросы, агентству РИА Новости и нашим друзьям — организации «Отказники». Заканчивая, хочется выразить надежду , что здравый смысл возобладает, мнение специалистов будет услышано и в России будет принято законодательство, позволяющее осуществить перепрофилирование детских домов в службы по устройству детей в семьи. Эти службы станут де-юре службами органов опеки и попечительства. Будет развиваться профессиональное устройство детей в семьи и патронатное воспитание — и тем самым до 90% детей будут воспитываться в новых семьях.

Мы надеемся, что наше взаимодействие продолжится, и приглашаем всех, кого волнует эта проблема, обращаться к нам. Наш телефон : 267-74-19, e-mail: [email protected] , адрес : Спартаковская площадь, дом 10, строение 3. Приходите к нам, посмотрите и давайте работать вместе!

Чем патронат отличается от других форм семейного устройства (усыновления, опеки, приемной семьи)? Каковы его преимущества?. О семейной воспитательной группе, патронате, семейных детских домах, деревнях SOS — Правовой портал для специалистов по семейному устройству детей-сирот в России

Внимание: последнее обновление материалов сайта — 01.01.2017

Принципиальная особенность патроната

Патронатное воспитание – это тоже форма устройства детей в семью, как и усыновление, опека, приемная семья. Принципиальной особенностью патроната является разграничение прав и обязанностей по защите прав и интересов ребенка между:

  • кровными родителями (если они не ограничены и не лишены прав),

  • органом опеки и попечительства (в лице уполномоченной организации на базе реформированной организации для детей-сирот) и

  • патронатным воспитателем.

Это разграничение является юридическим основанием для профессионального сопровождения и взаимодействия между патронатной семьей и службой патронатного воспитания и сопровождения после устройства в нее ребенка. 

Патронатное воспитание выполняет одновременно две основные функции: родительская и профессиональная. С одной стороны, патронатный воспитатель выполняет родительскую функцию по отношению к ребенку, и как родитель он любит ребенка, испытывает к нему привязанность, связывает с ним свою судьбу. С другой стороны, патронатный воспитатель является профессионалом: он использует специальные навыки, является членом профессионального сообщества, выполняет поставленные перед ним конкретные задачи по реабилитации ребенка. В различных случах размещения ребенка удельный вес этих составляющих бывает разным. Например, при краткосрочном размещении ребенка или при устройстве в семью подростка более значение приобретает профессиональная функция. При долгосрочном устройстве и/или устройстве малышей превалирует родительская функция. Но обе они присутствуют в любом типе патронатного воспитания.

Патронатное воспитание – это форма профессиональной работы на дому по воспитанию детей – социальных сирот.
 

Преимущества патроната

  1. Форма патронатного устройства – это форма семейного воспитания, которое становится возможным и для тех детей, у которых либо нет статуса на усыновление (но они уже утратили родительское попечение), либо в силу возраста или состояния здоровья не привлекают внимание кандидатов из числа обычных граждан.

  2. Патронат предполагает предварительный профессиональный отбор и подготовку граждан, желающих взять ребенка на воспитание в семью, подбор ребенка по принципу психологической совместимости, тренинговую программа подготовки будущих патронатных воспитателей, повышение квалификации и после принятия ребенка в семью.

  3. При патронатном воспитании решение о передаче ребенка в семью принимается не единолично сотрудником органа опеки и попечительства, а консилиумом из представителей сразу нескольких служб патронатного воспитания и сопровождения, поэтому процесс передачи ребенка в постоянную семью становится более прозрачным и взвешенным. 

  4. Патронат гарантирует профессиональное сопровождение семьи после устройства ребенка. Это не только материальная, но и медицинская, психологическая, юридическая, педагогическая поддержка родителей. Работа в команде, возможности общения в кругу единомышленников, «коллег».

  5. При патронатном устройстве ребенок не теряет связь с кровной семьей, так как служба сопровождения патронатных родителей помогает установить адекватные и нетравмирующие формы общения с кровными родственниками ребенка.

  6. Помимо несомненных преимуществ с т.з. эмоционального благополучия и развития ребенка, патронат дает существенную экономию бюджетных средств. Финансирование каждого центра патронатного воспитания и сопровождения (включая расходы на переобучение сотрудников центра и на вознаграждение патронатных воспитателей, выплаты на содержание детей) составляет всего 2/3 от расходов на обычную организацию для детей-сирот интернатного типа, включая расходы на обслуживание помещения и территории, питание и одежду воспитанников, коммунальные платежи и зарплаты педагогов.

Приемные родители — AdoptUSKids

Ежегодно четверть миллиона детей попадают в приемные семьи в этой стране. Многие из них будут размещены в групповых домах или других групповых интернатах, потому что приемных семей попросту не хватит для ухода за всеми детьми.

Приемные родители играют решающую роль в исцелении детей. Они демонстрируют детям стабильность и преподают им жизненные уроки, которые сохраняются на всю жизнь и потенциально могут повлиять на будущие поколения.

В прошлом роль приемных родителей часто рассматривалась как временная. И по-прежнему верно, что примерно половина детей, попадающих в приемные семьи, воссоединяются со своими биологическими родителями. Приемных родителей часто просят поддержать эти усилия — в том числе способствовать посещению и посещению судебных заседаний — и они всегда должны быть готовы смириться с потерей ребенка, который возвращается к биологическим родителям или помещается к другому родственнику, если обнаруживается, что он находится в его или в ее интересах.

Но сегодня члены сообщества защиты детей все чаще рассматривают приемные семьи как важный шаг на пути к усыновлению. Многие дети, не воссоединившиеся со своими биологическими семьями, усыновляются приемными родителями. И даже когда дети могут вернуться в свой дом или усыновлены другой семьей, приемные семьи часто поддерживают контакт с детьми.

Быть успешным приемным родителем

Как и любые родители, приемные родители, несомненно, столкнутся с ситуациями и проблемами, с которыми они не могут справиться.Чтобы быть успешным приемным родителем, требуется гибкость и желание постоянно учиться и развивать новые навыки.

В отличие от биологических родителей, приемные родители проходят обучение, прежде чем они примут детей в свой дом, и получают поддержку со стороны социальных работников и других специалистов на протяжении всего процесса. Приемные родители часто также имеют доступ к программам временного ухода и находят поддержку в местных организациях, таких как церкви и онлайн-группы поддержки.

Подробнее о поддержке приемных родителей.

Виды патронатного воспитания

Во многих случаях приемные родители временно являются основными родителями, работающими полный рабочий день, пока дети проживают с ними. Количество времени, которое проводят приемные родители, и уровень обучения, который они получают, варьируется в зависимости от типа ухода, который они предоставляют.

Другие виды патронатного воспитания включают:

  • Временный уход. Каждому родителю нужен перерыв. Поставщики временного ухода вмешиваются, чтобы предоставить приемным родителям необходимый отпуск — от нескольких часов до выходных или больше — обычно на регулярной основе.
  • Неотложная или неотложная помощь. Приемные родители соглашаются быть на связи и соглашаться на краткосрочное размещение по мере необходимости, в том числе в ночное время и в выходные дни.
  • Родственная забота. Бабушки и дедушки, тети и дяди, а также другие члены семьи, которые соглашаются заботиться о детях, называются «родственными» опекунами. Родственная забота может быть неформальной или юридической. Родственные опекуны и система защиты детей. (575 КБ PDF) из портала информации о социальном обеспечении детей предоставляет информацию об обоих механизмах.
  • Терапевтический или лечебный уход в приемных семьях. О детях и подростках, которые имеют более высокий уровень социальных, поведенческих и психических потребностей и которым предоставляются более интенсивные услуги, заботятся терапевтические приемные родители. Эти воспитатели проходят дополнительную специальную подготовку и получают поддержку, чтобы стать частью команды по уходу, отвечающей потребностям детей в их доме.
  • Приемная семья. Многие семьи принимают детей с намерением принять эту практику, которую поощряет все большее число штатов.Усыновление имеет много преимуществ, в том числе сокращает количество мест, которые ребенок получает, и позволяет семье сплотиться. Иногда это называют «двойным лицензированием».

Чтобы получить дополнительную информацию, семьям следует обратиться к поставщикам приемных семей в своем штате или посетить веб-сайт службы защиты детей.

Что делать дальше:

О детях — AdoptUSKids

Дети и подростки попадают в приемные семьи не по своей вине, потому что они подверглись жестокому обращению, безнадзорности или брошены и не могут продолжать безопасно жить со своими семьями

Согласно последним федеральным данным, в настоящее время более 400 000 детей находятся в приемных семьях в Соединенных Штатах.Их возраст варьируется от младенцев до 21 года (в некоторых штатах). Средний возраст ребенка, находящегося в приемной семье, превышает 8 лет, при этом мальчиков немного больше, чем девочек.

Дети и подростки попадают в приемные семьи, потому что они подверглись жестокому обращению, пренебрежению или оставлению со стороны родителей или опекунов. Все эти дети пережили утрату и травмы в той или иной форме. В остальном приемные дети ничем не отличаются от детей, которые не находятся в приемных семьях: они учатся и растут, любят играть и тусоваться с друзьями их возраста и нуждаются в любви и стабильности, которые дает постоянный дом.

Узнайте о детях, находящихся в приемных семьях, и о качествах успешных семей, просматривая наши короткие интерактивные модули.

Среднее количество времени, которое ребенок проводит в приемной семье, составляет чуть больше года. Более половины детей, находящихся в приемных семьях, будут воссоединены со своими родителями или основными опекунами, и почти четверть детей будут усыновлены, многие из них будут приемными родителями.

Ежегодно примерно 20 000 молодых людей будут выходить из системы приемных семей, когда им исполнится 18 или 21 год или когда они закончат среднюю школу (в зависимости от штата, в котором они живут.) Эти дети подвергаются повышенному риску плохой успеваемости, бездомности и безработицы. Узнайте больше о том, зачем подросткам нужны семьи.

Молодые люди говорят о том, как усыновление изменило их жизнь.

Часто задаваемые вопросы о детях в приемных семьях

AdoptUSKids Специалисты по приемным семьям и ресурсам по усыновлению отвечают на сотни вопросов о приемных семьях и усыновлении, а активное сообщество семей всегда обменивается информацией на нашей странице в Facebook.Ниже приведены наши ответы на некоторые из часто задаваемых вопросов о детях, находящихся в приемных семьях.

Сколько детей ожидают усыновления в США?

Из 400 000 детей, находящихся в приемных семьях, приблизительно 120 000 ожидают усыновления.

Я слышал, что многие дети в приемных семьях имеют «особые потребности». Что это обозначает?

Термин «особые потребности» просто относится к детям, которые имеют право на получение помощи в усыновлении — постоянной государственной медицинской и / или финансовой поддержки после усыновления — в связи с определенными факторами или условиями, такими как:

  • Быть старшим ребенком
  • Имея определенное расовое или этническое происхождение
  • Быть частью группы братьев и сестер, которые должны быть объединены как одно целое
  • Медицинские условия
  • Физические, умственные или эмоциональные нарушения

Не следует путать ребенка с особыми потребностями с ребенком, которому требуется специальное образование.

Я вижу много детей старшего возраста в фотолистках, таких как на AdoptUSKids. Зачем мне усыновлять старшего ребенка?

Представьте, что вы подросток, в одиночку борющийся с переходом в отрочество и независимость. С такой ситуацией ежегодно сталкиваются тысячи молодых людей, которые сталкиваются со старением только из приемных семей. Эти подростки нуждаются в поддержке, руководстве и семье сейчас и на всю оставшуюся жизнь.

Узнайте больше о том, зачем подросткам нужны семьи.

Всегда ли братья и сестры усыновлены вместе?

В идеальном мире ответ был бы положительным. Исследования показывают, что братья и сестры, помещенные вместе, испытывают меньший риск неудачного размещения, меньше ходов и получают много эмоциональных преимуществ. Даже если братья и сестры разлучены в приемных семьях, цель состоит в том, чтобы найти им безопасный постоянный дом, в котором они смогут расти вместе.

Узнайте больше о преимуществах усыновления братьев и сестер.

Что делать дальше:

Как работает система патронатного воспитания? — iFoster

Система патронатного воспитания предназначена для обеспечения временной договоренности, в которой обученные опекуны, в том числе родственники или родственники, обеспечивают уход за ребенком, когда их биологический родитель (и) не может заботиться о нем.Живя в приемной семье, дети будут ходить в школу, получать медицинскую помощь и социальные услуги.

Как работает система патронатного воспитания?

Система патронатного воспитания сложна и состоит из комбинации федеральных, государственных и местных организаций, работающих над обеспечением безопасности детей и помощи им в благополучии дома и в школе. Система патронатного воспитания не является единым целым.

Хотя основная ответственность за услуги по охране детства лежит на штатах и ​​округах (в зависимости от того, управляется ли штат округом), федеральное правительство играет вспомогательную роль в финансировании и законодательстве.

В частности, Детское бюро (CB) реализует федеральное законодательство о детях и семье в рамках Управления по делам детей и семьи (ACF) и Министерства здравоохранения и социальных служб США (HHS).

Они разрабатывают программы, направленные на предотвращение жестокого обращения с детьми и отсутствия заботы о них путем укрепления семей, защиты детей от дальнейшего жестокого обращения, безопасного воссоединения детей со своими семьями или поиска постоянных семей для детей, которые не могут безопасно вернуться домой, по данным портала информации о благополучии детей.

Что такое приемная семья?

Приемная семья — это временное соглашение, при котором обученные опекуны, включая родственников или родственников, обеспечивают уход за ребенком, когда их биологический родитель (и) не может заботиться о нем.

Более 77% всех приемных детей помещаются к родственникам или опекунам, не являющимся родственниками, в то время как остальные помещаются в групповые дома (любой дом, в котором есть шесть или более детей, который также может считаться семейным домохозяйством), учреждения, или контролируемая независимая жизнь.

Все возрасты, от младенцев до молодых людей в возрасте от 18 до 21 года (в зависимости от штата), представлены в системе патронатного воспитания, при этом средний возраст поступления составляет всего 6,1 года. Несмотря на то, что это временное соглашение, в среднем молодой человек проводит под опекой почти 2 года (20,1 месяца), прежде чем он воссоединится или перейдет под постоянную опеку, законную опеку, включая усыновление, или освободится от этой системы.

Цель для всех детей — воссоединиться со своей семьей, если воссоединение невозможно (родители мертвы или заключены в тюрьму) или это не отвечает наилучшим интересам ребенка (т.е. родители представляют реальную, задокументированную и настоящую опасность для жизни и здоровья ребенка).

Каждый штат предоставляет субсидию для покрытия некоторых основных расходов, связанных с воспитанием ребенка. На национальном уровне эти субсидии составляют менее половины средней суммы, которую семья тратит на воспитание ребенка.

Согласно последним статистическим данным Детского бюро, на 30 сентября 2016 года в приемных семьях находилось 437 465 детей, что примерно на 10 000 детей больше по сравнению с той же датой прошлого года.Из них примерно 108 000 приемных детей имеют право на усыновление и ожидают усыновления. К сожалению, этот показатель остается неизменным в течение последних пяти лет.

Как воспитывать ребенка

Чтобы усыновить ребенка, большинство агентств ожидают, что вы обеспечите круглосуточный уход и присмотр на ежедневной основе и сможете позаботиться о себе в финансовом отношении без выплаты стипендии на ребенка. Чтобы усыновить ребенка, ваш дом должен быть свободен от угроз безопасности, и вы должны пройти проверку криминальной биографии / службы защиты.

Слишком много приемных детей нуждаются в безопасном месте, чтобы позвонить домой, и не хватает приемных родителей, чтобы их разместить.

Приемные семьи открывают свои дома для ухода за молодежью в течение длительного периода времени. Хотя это временно, стать значимой частью жизни ребенка — это серьезное обязательство. Это трудная, но полезная возможность для тех, у кого есть средства на воспитание ребенка.

По данным Национальной ассоциации приемных родителей, большинство агентств ожидают от вас:

  • Обеспечение круглосуточного ухода и ежедневного присмотра
  • Иметь возможность позаботиться о себе финансово без пособия на ребенка
  • Будьте гибкими, терпеливыми и понимающими
  • Есть чувство юмора
  • Иметь дом, свободный от огня и опасностей
  • Завершите проверку данных о криминальной / защитной службе
  • Иметь возможность работать в команде

Чтобы стать приемным родителем, может пройти до двух лет с момента принятия решения, прохождения ориентации, обучения и лицензирования до того, как окончательно подобрать ребенка нуждающемуся ребенку.

Если вы хотите стать приемным родителем, вы можете связаться с iFoster по адресу [email protected], и мы поможем вам найти агентство в вашем районе. Агентство гарантирует, что у вас есть возможности (и вы получите необходимые ресурсы и поддержку) для удовлетворения физических, эмоциональных, связанных с развитием и финансовых потребностей ребенка.

Национальная ассоциация приемных родителей

Приемная семья — это услуга по защите детей и их семей, когда семьи больше не могут заботиться о своих детях.Существует множество причин и обстоятельств, которые мешают биологическим семьям удовлетворять потребности своих детей, включая бедность, злоупотребление психоактивными веществами, психические заболевания, бездомность, потерю работы или отсутствие поддержки со стороны расширенной семьи и сообщества.

В приемных семьях детям временно предоставляется безопасная, заботливая и любящая семья. Существует множество видов патронатного ухода, включая традиционный уход, неотложную помощь / помощь в приюте, медицинскую / терапевтическую помощь, уход за родственниками / родственниками, временный уход / краткосрочный уход и племенной уход.Однако приемные родители — это не пожизненное обязательство по отношению к ребенку и его или ее семье, а обязательство быть значимым в жизни ребенка и семьи.

Что такое приемная семья:
  • шанс сделать мир лучше — по одному ребенку за раз
  • одно из самых сложных событий в вашей жизни
  • одна из самых выгодных возможностей, которые вы когда-либо пожелаете стать волонтером за
Что не является приемной семьей:
  • Это непросто: эмоционально, социально или с точки зрения вашего времени
  • это не то, что ты делаешь для себя — это про ребенка
  • это не способ заработать деньги

Как стать приемной семьей

Все типы приемных родителей нужны в каждой части нашей страны.Быть успешным приемным родителем — это тяжелый труд, и он требует открытия себя и своего дома. Тем не менее, приемные родители могут быть самой приятной работой, которую вы когда-либо задумывались. В основе его, конечно же, лежит работа с детьми и их семьями. Приемная семья также предполагает партнерство с социальными работниками, школами и общественными ресурсами для удовлетворения потребностей младенца, ребенка или подростка. Все типы людей становятся хорошими приемными родителями, поскольку все мы обладаем особыми талантами, но имейте в виду, что приемные родители не для всех.Если ваша семья подумывает о приеме на воспитание, свяжитесь с ближайшим к вам агентством и начните обсуждение.

Квалификация приемных родителей

Ключевой квалификацией является способность соответствовать физическим, эмоциональным потребностям и потребностям развития ребенка. Агентства по уходу за приемными семьями могут помочь вам оценить, способны ли вы это сделать. Они делают это посредством процесса, который помогает вам и агентству оценить ваши возможности. Кроме того, большинство агентств ожидают, что вы соблюдаете следующие требования:

  • Обеспечение круглосуточного ухода и ежедневного присмотра
  • Иметь возможность позаботиться о себе финансово без пособия на ребенка
  • Будьте гибкими, терпеливыми и понимающими
  • Есть чувство юмора
  • Иметь дом, свободный от огня и опасностей
  • Завершите проверку данных о криминальной / защитной службе
  • Иметь возможность работать в команде

Из семей с одним родителем и с двумя родителями получаются отличные приемные родители.Большинство штатов и регионов также приветствуют однополых партнеров в качестве приемных родителей.

Получение лицензии / сертификации

Все приемные родители в Соединенных Штатах должны иметь лицензию или одобрение, чтобы обеспечивать уход за детьми. Процесс лицензирования отличается в каждом штате и даже может отличаться в разных округах, но есть определенные шаги, которым следуют почти все. Помните, что у каждого агентства есть несколько вариантов процесса, и шаги не всегда следуют одной и той же последовательности.

Шаг 1. Найдите номер телефона или адрес электронной почты

Приемные семьи предоставляются как частными, так и государственными учреждениями (штата, округа и племени).

The Child Welfare Information Gateway — State Resources — отличное место, где можно найти контактную информацию для вашего штата. Ищите Справочник по приемным семьям и усыновлению.

Кроме того, ваш Департамент социальных служб или Департамент по делам детей и семьи будет иметь список утвержденных агентств. Вы можете найти агентства по уходу за детьми в вашем районе через поиск в Интернете.Типичный поиск в Интернете может включать ключевые фразы, такие как « становится приемным родителем Миннесота » или « приемный родитель Миннесота ».

Есть также веб-сайты, которые помогут вам найти окружные и местные агентства, такие как AdoptUSKids и Child Welfare Information Gateway.

Шаг 2. Позвоните по телефону

После того, как вы определили агентство или агентства, лучший способ начать процесс — позвонить по телефону. Агентство запросит личную информацию, такую ​​как ваше имя, адрес и номер телефона, чтобы они могли отправить информацию об агентстве и процессе лицензирования / сертификации.Они также могут обсудить вашу мотивацию и свою потребность в приемных семьях.

Если в вашем районе есть несколько агентств по уходу за приемными семьями, обязательно свяжитесь с несколькими. Важно найти агентство, с которым вам комфортно. Во многих штатах вы можете стать приемным родителем в государственном учреждении (штата или округа) или выбрать частное агентство по приемным семьям.

Шаг 3: Первая встреча

Некоторые агентства предлагают информационные встречи. На информационной встрече агентство представляет обзор роли и обязанностей приемных родителей.Также предоставляется информация о потребностях агентства в приемных родителях и типах детей, которых они обслуживают в приемных семьях.

Другие агентства назначат встречу у вас дома для первой встречи. Будет предоставлена ​​аналогичная вводная информация, и агентство может начать сбор информации о вас.

Независимо от того, посещаете ли вы информационную встречу в агентстве или встречаетесь у себя дома, первая встреча, скорее всего, закончится тем, что лицензирующий работник даст вам заявление и формы для заполнения.Работник также должен предоставить вам копию правил и положений, касающихся лицензирования патронатных семей.

Шаг 4. Изучение ваших интересов и возможностей

Процесс лицензирования разработан, чтобы помочь как вам, так и агентству. Хотя этот процесс может быть разным, он всегда преследует две одинаково важные цели:

  1. помочь вам, как семье, определить, подходит ли приемная семья для вашей семьи, и оценить детей, которым вы могли бы лучше всего служить.
  2. , чтобы помочь агентству определить, отвечаете ли вы требованиям для получения лицензии, и помочь им понять, какие дети подходят для вашей семьи.
Шаг 5: Оценка семьи

Оценка семьи иногда называется «домашним исследованием». Он включает в себя сбор информации о каждом члене вашей семьи и формальную оценку вашей способности заботиться о детях. Агентство, скорее всего, попросит вас заполнить социальную историю и несколько анкет. Кроме того, специалист по лицензированию задаст вам много вопросов о вашем детстве, отношениях и интересах. Оценка обширна — но обычно не сложна — и дает вам возможность подумать о себе, своих интересах и мотивах.

Многие агентства проводят семейную оценку на групповых занятиях и совмещают ее с ориентацией и обучением. Существует несколько учебных программ, таких как «Ресурсы для родителей по информации, развитию и образованию» (PRIDE) или «Типовой подход к партнерству в воспитании детей» (MAPP), которые обеспечивают формальный процесс оценки. Другие агентства могут проводить оценку и первоначальную ориентацию в индивидуальном порядке.

Шаг 6: Рекомендации

Агентство попросит вас предоставить три или более рекомендаций.Это должны быть люди, которые знают вас и могут помочь агентству оценить ваши возможности и интересы. Сотрудник, занимающийся лицензированием, либо отправит рекомендациям форму для заполнения, либо проведет телефонное собеседование. Государственные правила обычно определяют заполненные рекомендации как конфиденциальные, и они не могут быть переданы будущим приемным семьям.

Шаг 7: Проверка биографических данных

Проверка биографических данных — это формальная проверка вашей криминальной истории и истории защиты детей. Для проверки вашей биографии агентству потребуются отпечатки пальцев и разрешение.Отпечатки пальцев и авторизация используются для проверки местных баз данных, баз данных штата и ФБР. Предыдущий арест или осуждение не запрещают автоматически предоставлять воспитание в приемных семьях. Это зависит от предъявленных обвинений и от того, когда они произошли. Проверка биографических данных важна для того, чтобы убедиться, что люди, которые потенциально могут причинить вред детям, не имеют лицензии.

Шаг 6: Проверка безопасности дома

Агентство обязано осмотреть ваш дом или квартиру, чтобы убедиться, что они безопасны для детей. Исследователи патронатного воспитания и безопасности определили несколько факторов риска в домашних условиях.Здесь невозможно описать их все, но у специалиста по лицензированию будет контрольный список, который необходимо заполнить. Помните, что контрольный список безопасности дома предназначен для защиты вас и всех членов вашей семьи. Практически все проблемы, выявленные в контрольном списке, можно исправить. При определенных обстоятельствах дома также должны быть проверены начальником пожарной охраны или строительным инспектором. Вашу семью также могут попросить задокументировать такие вещи, как прививки для домашних животных и питьевая вода, если у вас есть собственный колодец.

Шаг 7: Ориентация и предварительное обучение

В большинстве штатов требуется от 10 до 30 часов обучения, прежде чем вы сможете получить лицензию или до того, как ребенок будет сопоставлен с вашей семьей. Некоторым агентствам требуется еще больше часов, и они могут включать обучение искусственному дыханию и оказанию первой помощи как часть требований перед началом работы. Ориентация должна включать информацию о том, как лучше всего работать с вашим государственным или частным агентством, а также информацию об уходе за детьми с особыми потребностями.

Шаг 8: Лицензирование

В конце процесса обучения лицензирующий работник заполнит письменный отчет с рекомендациями.Рекомендации обычно включают информацию о детях, которые могут быть лучше всего для вашей семьи, а также области обучения, которые могут вам понадобиться. Работник должен предоставить вам копию письменного отчета. Лицензирующий работник также подает соответствующие формы в лицензирующий орган для выдачи лицензии. В большинстве штатов они не могут разместить детей в вашем доме до тех пор, пока не будет выдана действительная лицензия.

Приемная семья

Приемная семья

№ 64; Обновлено октябрь 2018 г.

Более 500 000 детей в США в настоящее время проживают в той или иной форме в приемных семьях.Помещение в приемную семью может происходить по разным причинам. Дети, ставшие жертвами жестокого обращения со стороны родителей или опекунов, могут быть удалены из родительского дома агентством по защите детей и помещены в приемные семьи. Другие причины для размещения в приемной семье включают серьезные поведенческие проблемы у ребенка, с которыми родители не могут справиться, и / или различные родительские проблемы, такие как болезнь (физическая или эмоциональная), лишение свободы, злоупотребление алкоголем / психоактивными веществами, умственная отсталость или непредвиденные обстоятельства. смерть, которая оставляет ребенка без соответствующего опекуна.Воспитание в приемных семьях может осуществляться в доме родственника, в лицензированном приемном доме или в учреждении с проживанием в семье.

Воссоединение детей с родителями часто является желаемым результатом помещения ребенка в приемную семью, если родитель (и) в состоянии исправить проблемы, которые привели к удалению ребенка из дома. Более половины детей, находящихся в приемных семьях, возвращаются к своим родителям или другим членам семьи. Если родительские права были лишены, то ребенок может быть помещен в дом родственника или усыновлен. Многие из них могут проводить длительные периоды времени в ожидании усыновления или другого постоянного ухода.Принятие решений о будущем ребенка в приемной семье называется постоянным планированием.

Опции включают:

  • Возвращение ребенка биологическим родителям
  • Прекращение родительских прав (формальная юридическая процедура), за которым, как мы надеемся, последует усыновление
  • Долгосрочный уход с приемными родителями или родственниками

Большинство штатов поощряют усилия по оказанию биологическим родителям поддержки и необходимых услуг (например,грамм. психическое здоровье или лечение от наркотической / алкогольной зависимости, родительские навыки, обучение и помощь по уходу за ребенком и / или надлежащее жилье), чтобы их ребенок мог быть возвращен им. Когда родительские права были прекращены судом, большинство штатов будет пытаться передать детей родственникам (приемная семья или родственник), что может привести к усыновлению родственником.

Изгнание из дома и помещение в приемную семью — тяжелый и стрессовый опыт для любого ребенка. Многие из этих детей пострадали в той или иной форме от жестокого обращения или отсутствия заботы.Около 30% детей в приемных семьях имеют серьезные эмоциональные, поведенческие проблемы или проблемы развития. Также распространены проблемы с физическим здоровьем. Однако большинство детей демонстрируют удивительную стойкость и решимость продолжать свою жизнь. Дети в приемных семьях часто сталкиваются со следующими проблемами:

  • винить себя и чувствовать себя виноватым из-за того, что отлучили от своих биологических родителей
  • желающих вернуться к биологическим родителям, даже если они подверглись насилию
  • чувствует себя нежеланным, если ожидает усыновления в течение длительного времени
  • чувство беспомощности по поводу многократной смены приемных родителей с течением времени
  • испытывают смешанные эмоции по поводу привязанности к приемным родителям
  • чувствуют себя незащищенными и неуверенными в своем будущем
  • ставить под сомнение положительные чувства к приемным родителям

Приемные родители открывают свои дома для детей, нуждающихся во временном попечении, задача, одновременно полезная и сложная.К сожалению, количество приемных родителей (неродственных), готовых ухаживать за детьми, сократилось. Это приводит к тому, что большее количество детей остается в учреждениях. К счастью, количество родственников, осуществляющих уход (опека родственных семей), увеличилось.

Проблемы для приемных родителей включают:

  • понимание смешанных чувств к биологическим родителям ребенка
  • признают, что им трудно позволить ребенку вернуться к биологическим родителям
  • для удовлетворения сложных потребностей (эмоциональных, физических и т. Д.).) детей на их попечении
  • работа со спонсирующими социальными агентствами
  • поиск необходимых служб поддержки в сообществе
  • Работа с эмоциями и поведением ребенка после свиданий с биологическими родителями

Дети в приемных семьях, у которых есть серьезные эмоциональные или поведенческие проблемы, могут быть направлены на психиатрическое обследование с помощью их агентства по защите детей. Детские и подростковые психиатры проводят всестороннюю оценку, включая рекомендации по диагностике и лечению.Планы могут включать психотерапию, семейную терапию и психиатрические препараты, если показаны. Дети, находящиеся в приемных семьях, имеют особые и сложные потребности, которые лучше всего удовлетворяет скоординированная группа, в которую должны входить биологические родители, приемные родители, специалисты в области психического здоровья и персонал службы охраны детства, чтобы обеспечить соблюдение условий и безопасный переход на опеку.

За дополнительной информацией о приемных семьях обращайтесь:
Лига защиты детей Америки (CWLA)
440 Первая улица, Северо-Запад, Третий этаж
Вашингтон, округ Колумбия 20001-2085

Приемная семья — Права детей

Многие системы защиты детей в Америке сильно сломаны, и в результате дети могут понести серьезный вред.Некоторые будут разлучены со своими братьями и сестрами. Других переводят из одного приемного учреждения в другое, никогда не зная, когда их жизни будут лишены корней в следующий раз. Слишком многие будут подвергаться дальнейшим злоупотреблениям в системах, которые должны их защищать. И вместо того, чтобы безопасно воссоединиться со своими семьями или быстро переехать в приемные семьи, многие будут годами томиться в приемных семьях или учреждениях.

Ежедневно в Соединенных Штатах почти 424 000 детей находятся в приемных семьях.

В 2019 году более 672000 детей провели время в приемных семьях в США.

В среднем дети остаются на попечении государства более полутора лет, а пять процентов детей, находящихся в приемных семьях, томятся там в течение пяти и более лет.

Несмотря на распространенное мнение, что большинство детей в приемных семьях очень маленькие, средний возраст детей, поступающих на воспитание, составляет 8 лет.

В 2019 году одна треть детей, поступивших в патронатные семьи США, были цветными молодыми людьми.

В то время как большинство детей в приемных семьях живут в семейных условиях, существенное меньшинство — 10 процентов — живет в специализированных учреждениях или групповых домах.

В 2019 году более 71000 детей, чьи родительские права были лишены родительских прав по закону, ожидали усыновления.

В 2019 году более 20000 молодых людей вышли из приемных семей без постоянных семей. Исследования показали, что те, кто покидает опеку, не будучи навсегда связанными с семьями, имеют более высокую вероятность, чем молодежь в целом, столкнуться с бездомностью, безработицей и тюремным заключением во взрослом возрасте.

В то время как штаты должны действовать быстро, чтобы найти безопасные постоянные дома для детей, каждый день дети, доступные для усыновления, проводят в среднем около полутора лет в ожидании усыновления, поскольку их родительские права были прекращены.

###

Будьте в курсе! Присоединяйтесь к нашему списку рассылки для получения обновлений:

Стать приемным родителем | Департамент по делам детей, молодежи и семьи штата Вашингтон

DCYF ценит наше родство и лицензированных опекунов, а также все, что они делают для поддержания здоровья, безопасности и благополучия детей, находящихся на их попечении.Мы стремимся активно поддерживать как потенциальных, так и нынешних опекунов. К сожалению, из-за воздействия COVID-19 DCYF в настоящее время находится между поставщиками услуг, которые традиционно могли бы оказывать индивидуальную поддержку и рекомендации лицам, осуществляющим уход. Мы надеемся, что эта проблема будет решена в ближайшее время и возникнет лишь временный пробел в доступных услугах. Однако мы все еще здесь для вас! Наши офисы полностью готовы к работе, и сотрудники сделают все возможное, чтобы помочь вам с любыми вопросами или проблемами.

Если вы еще не подписались на нашу службу электронной почты Caregiver Connection, сделайте это и получайте обновления, ресурсы и важные уведомления.

Подпишитесь на электронную почту Caregiver Connection

Если вы являетесь лицензированным приемным родителем и у вас есть вопросы или опасения в Отделе лицензирования, пожалуйста:
  • Обратитесь к лицензиару
  • Если вы не можете решить свой вопрос / проблему, обратитесь к руководителю или региональному администратору.

Перейти в справочник сотрудников

Если вы являетесь лицензированным приемным родителем или родственником, осуществляющим уход, и у вас есть вопросы или опасения, связанные с ребенком, за которым вы ухаживаете:
  • Связаться с социальным работником ребенка
  • Если вы не можете решить свой вопрос / проблему, обратитесь к руководителю или региональному администратору.

Перейти в справочник сотрудников

Награды

Вы можете ожидать много личных наград, таких как:

  • Защита детей от вреда.
  • Как изменить жизнь ребенка.
  • Помогать детям чувствовать себя хорошо.
  • Изучение и использование новых навыков.
Продолжительность пребывания

Ребенок может прожить с вами несколько дней, несколько месяцев, год и более. Некоторые потенциальные приемные родители предпочитают получать лицензию только на предоставление временного ухода, который дает приемным родителям ребенка возможность отдохнуть от обязанностей по уходу. Продолжительность пребывания ребенка в вашем доме зависит от ситуации в биологической семье.Когда ребенок помещается под опеку вне дома, социальные работники DCYF не знают, как долго ребенок будет оставаться в вашем доме. Суд решает, когда ребенок будет воссоединен, или когда ребенок будет помещен в другой постоянный план.

DCYF прилагает все усилия для воссоединения родителей и детей. Кроме того, согласно федеральному закону, DCYF должен приложить значительные усилия для поиска родственников каждого ребенка. DCYF уделяет первоочередное внимание размещению детей с их родственниками, когда это возможно; у вас может быть ребенок, пока мы продолжаем поиск родственников.

Многие приемные родители становятся ближе к детям, находящимся на их попечении. Когда ребенок покидает ваш дом, это может быть тяжело для всей приемной семьи. Если родители не могут успешно воссоединиться со своим ребенком и их родительские права прекращаются судом, приемный ребенок становится «юридически свободным».

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *