Указ президента о мерах социальной поддержки многодетных семей: The page cannot be found

Содержание

Часто задаваемые вопросы | Департамент социальной защиты населения Томской области

В целях социальной поддержки понятие многодетной семьи определено в Законе Томской области от 16.12.2004 № 253-ОЗ «О социальной поддержке граждан, имеющих несовершеннолетних детей» (далее – Закон Томской области от 16.12.2004 № 253-ОЗ), в соответствии с которым многодетной семьёй является семья, имеющая в своём составе трёх и более детей в возрасте до восемнадцати лет, включая усыновленных детей и детей, принятых под опеку (попечение), в том числе детей, временно проживающих отдельно от родителей в связи с обучением в учебных заведениях начального, среднего или высшего профессионального образования.

Выдача удостоверения единого образца для многодетных семей на территории Томской области вышеназванным Законом не предусмотрена. В случае если частные, коммерческие, иные организации культуры устанавливают скидки для детей или многодетных семей, статус многодетной малоимущей семьи подтверждается справкой, выданной органами социальной защиты населения. Срок действия указанной справки ограничен сроком предоставления мер социальной поддержки либо периодом многодетности семьи. Для получения указанной справки необходимо обращаться в Центр социальной поддержки населения по месту жительства.

На территории Томской области большинство региональных мер социальной поддержки семьям с детьми предоставляется при условии, если среднедушевой доход семьи не превышает утвержденную величину прожиточного минимума на душу населения в Томской области.

Так, Законом Томской области от 16 декабря 2004 года № 253-ОЗ «О социальной поддержке граждан, имеющих несовершеннолетних детей» малоимущим семьям с детьми, проживающим на территории Томской области, предусмотрены следующие меры социальной поддержки: пособие на  каждого ребенка; ежемесячная денежная выплата на оплату коммунальных услуг для малоимущих многодетных семей; ежемесячная денежная выплата на оплату стоимости проезда городским, пригородным и внутрирайонным транспортом к месту обучения и обратно детей  из малоимущих многодетных семей; ежегодная денежная выплата на подготовку ребенка из многодетной малоимущей семьи или неполной малоимущей семьи с двумя детьми к занятиям в общеобразовательной организации; новогодние подарочные наборы детям от года до десяти лет. В случае рождения в семье третьего ребенка или последующих детей предоставляется ежемесячная денежная выплата до достижения ребенком трех лет, на третьего или четвертого ребенка — региональный материнский (семейный) капитал.

В соответствии  с Законом Томской области от 12 августа 2013 года № 149-ОЗ «Об образовании в Томской области» родителям (законным представителям) детей из малоимущих семей, посещающих находящиеся на территории Томской области государственные и муниципальные образовательные организации, а также иные образовательные организации, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования, выплачивается компенсация части родительской платы.

Семьям с низкими доходами предусмотрено предоставление субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Субсидии предоставляются гражданам в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи.

Семьям (гражданам), находящимся в трудной жизненной ситуации, в соответствии с Законами Томской области от 08.10.2014 № 130-ОЗ «Об оказании материальной помощи в Томской области» и от 09.12.2013 № 209-ОЗ «Об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта в Томской области»  по их заявлению предоставляется материальная помощь на первоочередные нужды (приобретение продуктов питания, одежды, обуви, лекарственных средств и других предметов первой необходимости) или государственная социальная помощь на основании социального контракта. Решение о предоставлении материальной помощи и государственной социальной помощи принимается с учетом получаемых мер социальной поддержки по результатам материально-бытового обследования семьи (граждан) в ходе личной встречи, а также на основании документов о произведённых или планируемых расходах, подтверждающих трудную жизненную ситуацию и нуждаемость в материальной поддержке.

С документами, необходимыми для реализации права на меры социальной поддержки, можно ознакомиться в Центре социальной поддержки населения по месту жительства или на сайте Департамента http://dszn.tomsk.gov.ru в разделе «Деятельность»-«Социальная поддержка».

Кроме того, в соответствии с постановлением Администрации Томской области от 27.02.2014 № 53а «Об организации и обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей Томской области» дети из малоимущих семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, обеспечиваются бесплатными путёвками в организации оздоровления и отдыха детей, включая санатории и санаторно — оздоровительные лагеря круглогодичного действия, предоставляемыми Департаментом по вопросам семьи и детей Томской области.

Социальная поддержка семей, имеющих детей (в том числе многодетных семей, одиноких родителей)

Единовременное пособие при рождении ребенка

Единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву

Ежемесячная выплата в связи с рождением первого ребенка

Ежемесячная денежная выплата на ребенка от 3 до 7 лет

Пособие по уходу за ребенком

Пособие на ребенка

Ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву

Ежемесячная денежная выплата на ребенка многодетным семьям;

Единовременное пособие многодетной семье

Ежемесячное пособие многодетной семье

Единовременное пособие к началу учебного года


Круг заявителей

граждане Российской Федерации, проживающие на территории Российской Федерации;

постоянно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства, а также беженцы;

временно проживающие на территории Российской Федерации и подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной трудоспособности и в связи с материнством иностранные граждане и лица без гражданства;

граждане Российской Федерации, проживающие на территории Орловской области;

иностранные граждане и лица без гражданства, в том числе беженцев, постоянно проживающих на территории Орловской области;

временно проживающие на территории Орловской области и подлежащие обязательному социальному страхованию иностранные граждане и лица без гражданства.


Регламентирующие документы:

Федеральный закон от 19.05.1995 г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (Федеральный закон от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 21, ст. 1929; 2019, № 40, ст. 5488)

Федеральный закон от 24.07.1998 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»

Федеральный закон от 28 декабря 2017 года № 418-ФЗ «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей»

Приказ Минтруда России от 29 декабря 2017 года № 889н «Об утверждении Порядка осуществления ежемесячных выплат в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка и (или) второго ребенка, обращения за назначением указанных выплат, а также перечня документов (сведений), необходимых для назначения ежемесячных выплат в связи с рождением (усыновлением) первого и (или) второго ребенка»

Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29 сентября 2020 г. № 668н «Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей»

Закон Орловской области от 19.11.2004 г. № 439-ОЗ «О пособии на ребенка»

Закон Орловской области от 02.10.2003 г. № 350-ОЗ «О статусе многодетной семьи Орловской области и мерах ее социальной поддержки»

Закон Орловской области от 9 апреля 2020 года № 2472-ОЗ «О ежемесячной денежной выплате на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно»

Указ Губернатора Орловской области от 6 мая 2020 г. № 211 «Об утверждении Порядка и условий назначения ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно»


Заявление для назначения государственных пособий гражданам, имеющим детей Скачать







Детей из многодетных семей будут обеспечивать спортивной формой за счёт регионального бюджета

Наталья Тимофеева

журналист


Также им полагаются завтраки и обеды

Поделиться

Поделиться

Твитнуть

На федеральном портале проектов нормативных актов опубликовали проект поправок в указ президента России «О мерах по социальной поддержке многодетных семей».

В действующем указе президента говорится, что дети из многодетных семей должны питаться в школе и колледже (завтраки и обеды), а также получать школьную и спортивную форму за счёт средств всеобуча и отчислений от их производственной деятельности и других внебюджетных отчислений». 

Сейчас же предлагается делать это за счёт регионального бюджета и иных внебюджетных средств. В пояснительной записке говорится, что эти изменения нужны в рамках оптимизации регулирования на федеральном уровне полномочий органов государственной власти субъектов РФ.

В настоящий момент проект поправок в указ проходит независимую антикоррупционную экспертизу, которая закончится 6 июля. Поправки в указ президента вступят в силу с момента его официального опубликования.

Председатель Пермской региональной общественной организации «НАСМНОГО» («Многодетные Пермского края») Ирина Ермакова считает, что этот проект указа просто изменяет источник финансирования.

По её словам, в Пермском крае и так есть меры поддержки в части питания и обеспечения спортивной формой. Но их получают только многодетные семьи, имеющие также статус малоимущей семьи.

«Было бы очень хорошо, если бы в указе говорилось о том, чтобы для получения мер поддержки достаточно было того, что у тебя трое детей, и эти трое детей живут с тобой, на твоём иждивении. Это бы освободило многодетные семьи от сбора справок и документов, который занимает очень много времени. Кроме того, это бы дало возможность большему количеству семей воспользоваться этой мерой поддержки, потому что не всегда «многодетный» = «малоимущий», — пояснила общественница.

По словам Ирины Ермаковой, регион вправе вводить дополнительные условия для исполнения указа. Поэтому сложно прогнозировать, насколько после принятия поправок в Пермском крае изменится подход к реализации этого указа и вообще к мерам поддержки для многодетных семей.

Подпишитесь на наш Telegram-канал
и будьте в курсе главных новостей.

Поделиться

Поделиться

Твитнуть


Нормативная база

Постановление Правительства Нижегородской области от 04.07.2008 г. №262 «О порядке реализации Закона Нижегородской области «О ежемесячной доплате к пенсии руководителям государственных предприятий, расположенных на территории Нижегородской области»

Постановление Правительства Нижегородской области от 12.02.2004 г. № 27 «О социальной поддержке малоимущих семей или малоимущих одиноко проживающих граждан»

Постановление Правительства Нижегородской области от 17.12.2004 г. № 271 «О выплате областных пособий гражданам, имеющих детей»

Постановление Правительства Нижегородской области от 20.12.2004 г. № 277 «О порядке реализации Закона Нижегородской области от 24.11.2004 года №131-з «О мерах социальной поддержки жертв политических репрессий»

Постановление Правительства Нижегородской области от 20.12.2004 г. № 279 «О порядке реализации Закона Нижегородской области «О мерах социальной поддержки участников ликвидации последствий аварии на производственном объединении «Завод «Красное Сормово»

Постановление Правительства Нижегородской области от 20.12.2004 г. № 280 «О порядке реализации закона Нижегородской области от 10.12.2004 года №148-з «О мерах социальной поддержки бывших совершеннолетних узников концлагерей, тюрем, гетто»

Постановление Правительства Нижегородской области от 20.12.2004 г. № 281 «О порядке реализации Закона Нижегородской области от 10.12.2004 года №149-з «О ежеквартальной денежной компенсации на проезд для отдельных категорий граждан»

Постановление Правительства Нижегородской области от 20.12.2004 года № 282 «О порядке реализации Закона Нижегородской области «О мерах социальной поддержки ветеранов»

Постановление Правительства Нижегородской области от 18.10.2007 г. № 386 «Об утверждении порядка предоставления мер социальной поддержки лицам, удостоенным почетного звания «Почетный гражданин Нижегородской области»

Постановление Правительства Нижегородской области от 05.03.2009 г. № 92 «О реализации Закона Нижегородской области от 10.11.2008 г № 149-з «О мерах государственной поддержки кадрового потенциала агропромышленного комплекса Нижегородской области»

Постановление Правительства Нижегородской области от 05.03.2009 г. № 93 «О порядке назначения и осуществления социальной выплаты на обучение детей-инвалидов с нарушением слуха»

Постановление Правительства Нижегородской области от 07.11.2005 г. № 287 «Об утверждении Правил выплаты инвалидам (в том числе детям-инвалидам), имеющим транспортные средства в соответствии с медицинскими показаниями (инвалидам войны 1 группы по зрению или обеих рук, получившим транспортные средства через органы социальной защиты населения, без медицинских показаний) или их законным представителям компенсации утраченной ими страховой премии по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств»

Закон Нижегородской области от 05.02.2016 г. № 17-З «О мерах социальной поддержки граждан при уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Нижегородской области»

Постановление Правительства Нижегородской области от 22.02.2017 г. № 91 «О внесении изменений в постановление Правительства Нижегородской области от 12 февраля 2004 года № 27»

Постановление Правительства Нижегородской области от 07.05.2019 г. № 251 «О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Нижегородской области»

Указ Губернатора Нижегородской области от 24.05.2019 № 49 «О внесении изменения в Указ Губернатора Нижегородской области от 26 декабря 2018 г. № 178»

Постановление Правительства Нижегородской области от 03.02.2021 № 80 «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения по Нижегородской области на 2021 год»

Постановление Правительства Нижегородской области от 31.10.2019 г. № 799 «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения по Нижегородской области за III квартал 2019 года»

Постановление Правительства Нижегородской области от 31.07.2019 г. № 521 «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения по Нижегородской области за II квартал 2019 года»

Постановление Правительства Нижегородской области от 08.10.2018 г. № 667 «Оказание содействия добровольному переселению в Нижегородскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2018-2020 годы»

Постановление Правительства Нижегородской области от 23.03.2007 г. № 86 «Об утверждении Порядка предоставления материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, в виде денежных средств» (с изменениями на 21 июня 2019 года)

Постановление Правительства Нижегородской области от 17.04.2015 г. № 224 «Об оказании материальной помощи в соответствии с подпрограммой 3 «Старшее поколение» на 2015-2020 годы» государственной программы «Социальная поддержка граждан Нижегородской области», утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 30 апреля 2014 года №298»

Постановление Правительства Нижегородской области от 25.01.2017 г. № 25 «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения по Нижегородской области за IV квартал 2016 года»

Постановление Правительства Нижегородской области от 20.10.2016 г. № 712 «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения по Нижегородской области за III квартал 2016 года»

Постановление Правительства Нижегородской области от 21.07.2016 г. № 472 «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения по Нижегородской области за II квартал 2016 года»

Постановление Правительства Нижегородской области от 20.04.2016 г. № 224 «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения по Нижегородской области за I квартал 2016 года»

Закон Нижегородской области от 29.11.2004 г. № 134-З «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан по оплате жилья, отопления и освещения»

Закон Нижегородской области от 26.10.2006 г. № 124-З «О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении за особые заслуги в области спорта и культуры»

Постановление Правительства Нижегородской области от 16.05.2006 г. № 173 «О положении о порядке назначения и выплаты детям из малоимущих семей ежегодной единовременной выплаты к началу учебного года и ежемесячной денежной выплаты на обеспечение питанием»

Постановление Правительства Нижегородской области от 21.06.2006 г. № 203 «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» на территории Нижегородской области (с изменениями на 6 сентября 2019 года)»

Постановление Правительства Нижегородской области от 06.09.2019 г. № 638 «О внесении изменений в Положение о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» на территории Нижегородской области, утвержденное постановлением Правительства Нижегородской области от 21 июня 2006 г. № 203»

Постановление  Правительства Нижегородской области от 06.03.2019 г. № 127 «Об утверждении Правил обеспечения граждан путевками в санаторно-реабилитационные центры, социально-реабилитационные центры, центры социальной реабилитации, стационарные отделения санаторного типа, пансионаты, подведомственные министерству социальной политики Нижегородской области»

Закон Нижегородской области от 19.12.2019 г. № 179-З «О внесении изменений в Закон Нижегородской области «Об адресной государственной социальной поддержке малоимущих одиноко проживающих граждан в Нижегородской области»

Постановление Правительства Нижегородской области от 20.01.2020 № 54 «О внесении изменений в постановление Правительства Нижегородской области от 12 февраля 2004 г. № 27»

Постановление Правительства Нижегородской области от 05.02.2020 № 93 «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения по Нижегородской области за IV квартал 2019 года»

Закон Нижегородской области от 05.11.2014 г. № 146-З «О социальном обслуживании граждан в Нижегородской области»

Постановление Правительства Нижегородской области от 21 июня 2016 г. №377 «О предоставлении социальных услуг поставщиками социальных услуг несовершеннолетним, их родителям (законным представителям) в Нижегородской области»

Закон Нижегородской области от 21 апреля 2003 г. № 28-З «О наградах и премиях Нижегородской области»

Указ Губернатора Нижегородской области от 4 августа 2004 г. № 57 «Об утверждении Положения о Почетном дипломе многодетной матери Нижегородской области»

Указ Губернатора Нижегородской области  от 15 сентября 2008 г. № 37 «Об утверждении Положения о Почетном знаке «Родительская слава»

Постановление Правительства Нижегородской области от 30 декабря 2019 г. № 1031 «Об установлении на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов коэффициента индексации размеров денежных выплат (компенсаций, пособий), предусмотренных нормативными правовыми актами Нижегородской области»

Постановление Правительства Нижегородской области от 23 декабря 2019 г. № 990 «Об установлении на 2020 год размера дохода, применяемого при предоставлении мер социальной поддержки, предусмотренных нормативными правовыми актами Нижегородской области»

Постановление Правительства Нижегородской области от 31 января 2020 г. № 63 «О внесении изменения в приложение к постановлению Правительства Нижегородской области от 23 июля 2015 г. № 473»

Закон Нижегородской области  от 26 октября 1995 г. № 16-З  «О пожарной безопасности»

Постановление Правительства Нижегородской области от 28 сентября 2011 г. № 781 «Об утверждении Положения о предоставлении социальных гарантий и компенсаций, предусмотренных статьей 5.1 Закона Нижегородской области от 26 октября 1995 года № 16-З «О пожарной безопасности»

Постановление Правительства Нижегородской области от 6 октября 2016 г. № 675 «Об утверждении Порядка предоставления ежемесячной социальной выплаты работникам противопожарной службы Нижегородской области»

Постановление Правительства Нижегородской области от 11 апреля 2016 г. № 204 «Об утверждении Порядка выплаты единовременных пособий за счет средств областного бюджета в целях предоставления гарантий социальной защиты народным дружинникам»

Закон Нижегородской области от 3 октября 2014 г. № 139-З «Об участии граждан в охране общественного порядка на территории Нижегородской области»

Постановление Правительства Нижегородской области от 13 февраля 2009 г. № 56 «О мерах по реализации Закона Нижегородской области от 8 августа 2008 г. № 97-З «О погребении и похоронном деле в Нижегородской области»

Постановлением Правительства Нижегородской области от 21.01.2020 г. № 54 «Порядок оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта в Нижегородской области»

Закон Нижегородской области от 26 ноября 2020 г. № 135-З «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан по оплате стоимости проезда»

Постановление Правительства Нижегородской области от 04 декабря 2020 г. № 1006 «О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Нижегородской области»

Закон Нижегородской области от 26.04.2020 г. № 26-З «О мерах социальной поддержки многодетных семей взамен предоставления им земельного участка на территории нижегородской области и о внесении изменений в отдельные законы нижегородской области»

Постановление Правительства Нижегородской области от 20 декабря 2004 г. № 278 «О порядке реализации Закона Нижегородской области от 29.11.2004 г. № 134-З «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан по оплате жилья, отопления и освещения»

Постановление Правительства Нижегородской области от 19 декабря 2007 г. № 482 «О порядке реализации Закона Нижегородской области от 30 ноября 2007 г. № 165-З «О мерах социальной поддержки отдельных категорий педагогических работников образовательных организаций»

Постановление Правительства Нижегородской области от 09 апреля 2021 г. № 286 «О внесении изменений в постановление Правительства Нижегородской области от 12.02.2004 г. № 27 «

Постановление Правительства Нижегородской области от 31 мая 2021 г. № 440 «О внесении изменений в Порядок назначения и выплаты единовременного пособия при усыновлении (удочерении) ребенка, утвержденный постановлением Правительства Нижегородской области от 5 февраля 2015 г. № 51 «

Министерство социальной политики Нижегородской области

Приказ Министерства социальной политики Нижегородской области от 28.12.2015 г. № 763 «О переименовании государственного казенного учреждения и внесении изменений в учредительные документы»

Приказ Министерства социальной политики нижегородской области «Об утверждении административного регламента министерства социальной политики Нижегородской области по предоставлению государственной услуги «Выдача удостоверений гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, и справок детям первого и второго поколения граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, страдающим заболеваниями вследствие воздействия радиации на их родителей» (с изменениями на 14 апреля 2017 года)» №110 от 02.03.2016

Приказ Министерства социальной политики нижегородской области от 03.06.2015 № 361 «Об утверждении административного регламента министерства социальной политики Нижегородской области по предоставлению государственной услуги «Выдача специальных удостоверений единого образца гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»»

Приказ Министерства социальной политики нижегородской области от 18.11.2016 года № 612 Об утверждении административного регламента министерства социальной политики Нижегородской области по предоставлению государственной услуги «Выдача гражданам из числа пенсионеров и неработающих инвалидов удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС» (с изменениями на 14 апреля 2017 года)

Приказ министерства социальной политики Нижегородской области от 03.06.2014 г. № 229 «О совершенствовании работы ГКУ НО «Управление социальной защиты населения» при предоставлении гражданам мер социальной поддержки»

Приказ Министерства социальной политики Нижегородской области от 18.11.2016 г. № 612 «Об утверждении административного регламента министерства социальной политики Нижегородской области по предоставлению государственной услуги «Выдача гражданам из числа пенсионеров и неработающих инвалидов удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС»

Приказ Министерства социальной политики Нижегородской области от 17.06.2014 № 245 «Об утверждении административного регламента министерства социальной политики Нижегородской области по предоставлению государственной услуги «Выдача удостоверений единого образца гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне»

Постановление Правительства Нижегородской области от 9 апреля 2020 года №283 «Об утверждении Порядка и условий назначения ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно»

Приказ Министерства социальной политики Нижегородской области от 13.07.2010 № 316 «Об утверждении порядка выдачи удостоверений многодетной семьи Нижегородской области»

Приказ Министерства социальной политики Нижегородской области от 03.02.2021 № 65 «Об утверждении регламента осуществления государственными казенными учреждениями Нижегородской области «Управление социальной защиты населения» ежемесячных выплат через кредитные организации»

Приказ Министерства социальной политики Нижегородской области от 29.09.2020 № 668н «Об утверждении порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей»

В ЛДПР подготовили законопроект о государственной поддержке многодетных семей

В Госдуму внесли законопроект, предлагающий установить единую систему мер поддержки многодетных семей. Авторы инициативы — депутаты от фракции ЛДПР Иван Сухарев, Сергей Каргинов, Елена Строкова, Василина Кулиева.

Разработчики указывают, что в настоящее время меры социальной поддержки многодетных семей регулируются указом Президента России, а также законодательными актами субъектов Российской Федерации.

При этом в регионах официальные определения понятия «многодетная семья» и меры поддержки граждан, попадающих в эту категорию, существенно варьируются. Законопроектом предлагается установить, что многодетной является семья, в составе которой есть три и более детей в возрасте до 18 лет, а также учащиеся дневных отделений средних специальных или высших учебных заведений — до окончания ими процесса обучения, но не более чем до момента достижения 23-летнего возраста.

Предлагается для признания семьи многодетной не учитывать детей, в отношении которых родители (усыновители) лишены или ограничены в родительских правах; детей, находящихся под опекой (попечительством), в том числе в приёмных семьях; детей, находящихся на полном государственном обеспечении.

«Пока отсутствуют единые правила для определения и удостоверения статуса многодетной семьи на территории всей страны, будут сохраняться вопросы с его определением за пределами отдельного региона», — говорится в пояснительной записке к документу.

Кроме того, отмечают авторы проекта, перечень льгот и размер пособий также определяются регионами. Разработчики отразили в тексте инициативы меры поддержки многодетных семей, которые содержатся в указе президента, а также в нормативных правовых актах регионального уровня. Это, например, право на бесплатное обеспечение медикаментами и лечение, бесплатный проезд в общественном транспорте, бесплатное питание для детей из многодетных семей в образовательных учреждениях.

Авторы также предлагают отнести уход за детьми и их воспитание в многодетных семьях к общественно полезной и социально ориентированной деятельности. В законопроекте прописана возможность создания общественных объединений многодетных семей. Согласно проекту, поддержку им должны оказывать власти.

Законопроектом также предлагается выдавать многодетным семьям удостоверения единого образца, подтверждающие их права и льготы.

«Инициатива призвана способствовать улучшению общей демографической ситуации в Российской Федерации, повышению рождаемости, законодательному признанию в качестве общественно полезной деятельности, связанной с воспитанием детей в семьях, имеющих трёх и более детей, а также унифицировать меры поддержки многодетных семей, поскольку в настоящий момент они могут существенно отличаться в зависимости от субъекта Российской Федерации», — говорится в пояснении.

Нормативные правовые акты / Министерство семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан

Федеральный закон от 5 апреля 2003 года № 44-ФЗ «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи» Скачать

Указ Президента Российской Федерации от 5 мая 1992 года № 431 «О мерах по социальной поддержке многодетных семей»

Скачать
Постановление Правительства Российской Федерации от 20 августа 2003 года № 512 «О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи» Скачать

Закон Республики Башкортостан от 24 июля 2000 года № 87-з «О государственной поддержке многодетных семей в Республике Башкортостан»

Скачать

Закон Республики Башкортостан от 24 ноября 2008 года № 69-з «О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Республике Башкортостан»

Скачать
Постановление Правительства Республики Башкортостан от 7 июня 2018 года № 252 «О Порядке определения и применения норматива чистого дохода в стоимостном выражении от реализации полученных в личном подсобном хозяйстве плодов и продукции, учитываемого при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина» Скачать
Постановление Правительства Республики Башкортостан от 29 декабря 2008 года № 466 «О мерах по реализации Закона Республики Башкортостан «О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Республике Башкортостан» Скачать
Постановление Правительства Республики Башкортостан от 31 декабря 2004 года № 273 «Об утверждении порядка учета и исчисления величины среднедушевого дохода, дающего право на получение ежемесячного пособия на ребенка» Скачать
Приказ Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан от 29 июня 2012 г. N 222-о «Об утверждении административного регламента Министерства cемьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по предоставлению государственной услуги «Предоставление ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям многодетных семей» Скачать

«Единая Россия» предлагает ввести единые меры поддержки многодетных семей по всей стране

Для этого нужно установить общий стандарт льгот и выдавать единое удостоверение, считают в партии.

Одной из главных проблем, с которой сегодня сталкиваются многодетные семьи, является необходимость подтверждать свой статус для получения льгот. Такая ситуация возникает, в том числе, при переезде в другой регион. В этой связи «Единая Россия» предлагает установить федеральный статус многодетных – он может подтверждаться удостоверением, действительным на территории всей страны, сообщил секретарь Генсовета партии Андрей Турчак.

Кроме того, сейчас ситуация с объемом и содержанием помощи этой категории граждан существенно различается от региона к региону. Например, в половине субъектов РФ предусмотрен бесплатный проезд для детей из многодетных семей на городском общественном транспорте, но в других такая льгота отсутствует. «Это создает неравные условия. В этой связи необходим единый гарантированный стандарт поддержки, независимо от региона проживания», — уверен Андрей Турчак.

Нужны и единые критерии отнесения семьи к многодетным – их надо прописать в федеральном законе, предлагают в партии. Эту позицию разделяет и уполномоченный при Президенте по правам ребенка Анна Кузнецова. По ее словам, документ станет частью комплекса мер по поддержке этой категории граждан.

«Принимаемые сегодня меры достаточно фрагментарны. Определение критериев отнесения семьи к категории многодетных, назначение мер социальной поддержки и иной помощи отдано на откуп регионам. Это лишает возможности к системному подходу в этом вопросе. Конечно, это неприемлемо», — считает Анна Кузнецова.

Важную роль в предоставлении мер поддержки многодетным играет и фактор улучшения жилищных условий. Этому может способствовать снижение первоначального взноса по «Семейной ипотеке» до 10%, уверен руководитель рабочей группы «Единой России» по защите прав дольщиков, депутат Госдумы Александр Якубовский.  «Также необходимо распространить действие программы и на вторичный рынок, если речь идет о сельских поселениях и небольших городах с населением до 50 тысяч человек», – предложил он.

При этом единственное жилье многодетных необходимо защитить от взыскания за долги. В этой связи «Единая Россия» обратится к Центробанку с предложением рекомендовать банкам, микрофинансовым организациям и кредитным потребительским кооперативам до 2022 года не забирать такое жилье.

Действенной мерой поддержки многодетных может стать льготное автокредитование – особенно для семей, где более трех детей, считают в партии. Участники дискуссии предложили расширить госпрограмму «Семейный автомобиль» для многодетных – снизить процентную ставку по кредиту или вовсе сделать его беспроцентным. А для семей, где воспитываются шесть и более детей – продумать льготные условия на приобретение микроавтобусов.

«Мурманская область поддерживает инициативу о правовом закреплении статуса многодетной семьи.  В первую очередь это важно с точки зрения внедрения  единого подхода к мерам социальной поддержки таких семей на территории всей страны. Необходимость законодательного урегулирования данного вопроса назрела давно. Стоит напомнить, что на сегодняшний день единственным федеральным нормативным правовым актом, в соответствии с которым установлены меры социальной поддержки многодетных семей, является Указ Президента Российской Федерации от  1992 года», — подчеркнула Региональный координатор партийного проекта «Крепкая семья», первый заместитель министра труда и социального развития Мурманской области Светлана Виденеева.

Напомним, 6 апреля на площадке «Единой России» состоялось широкое экспертное обсуждение мер поддержки многодетных семей. В нем приняли участие руководство партии, представители профильного министерства, активисты региональных отделений и эксперты. Участники дискуссии выступили с инициативами по изменению федерального законодательства и расширению действующих программ поддержки семей с детьми. Партия доработает их и направит в Правительство.

Заявление ЮНИСЕФ о Указе Президента «О дополнительных мерах социальной поддержки населения», направленном на смягчение негативного воздействия пандемии коронавируса

ТАШКЕНТ, 27 августа 2020 г. — ЮНИСЕФ приветствует Указ Президента «О дополнительных мерах социальной поддержки населения. населения »как своевременную меру по смягчению негативного воздействия пандемии коронавируса и шаг к совершенствованию системы социальной защиты в Узбекистане.

«Существует множество международных данных, свидетельствующих о том, что частота и бремя дополнительных расходов, связанных с обучением, непропорционально сильно ложится на беднейших и наиболее уязвимых детей, создавая препятствия для их регулярного посещения школы, и что учебные материалы, доступные дома, играют жизненно важную роль. во влиянии на успеваемость детей.Таким образом, инициатива правительства по покрытию некоторых из этих личных расходов, связанных с образованием, для этих целевых групп, которые составляют около 15 процентов школьного населения, несомненно, снимет с них бремя и будет способствовать улучшению посещаемости школ и обучения. таким образом реализуя свои права на образование », — сказал Мунир Мамедзаде, Представитель ЮНИСЕФ в Узбекистане.

«Я считаю, что это единовременное вложение поможет уязвимым семьям лучше справиться с последствиями COVID-19, и что наши совместные усилия по созданию системы социальной защиты, реагирующей на шок, в Узбекистане приведут к устойчивым инвестициям в человеческий капитал, так что нет ребенок остался позади.”

ЮНИСЕФ работает с Правительством Узбекистана над укреплением системы социальной защиты. В настоящее время совместно с другими агентствами ООН ЮНИСЕФ оказывает финансовую и техническую поддержку в разработке и реализации реформ, направленных на улучшение системы социальной защиты в Узбекистане, уделяя особое внимание благополучию семей и детей.

Социальная защита детей — это область, требующая неотложного внимания. К сожалению, за последние два десятилетия в Узбекистане наблюдается значительный и растущий разрыв в уровне социальной защиты детей.В период с 2009 по 2018 год количество домохозяйств, получающих семейное пособие, сократилось на 67 процентов, в то время как количество семей, получающих пособие по уходу за ребенком, сократилось на 61 процент. В результате к 2018 году только 17 процентов детей в возрасте 0-17 лет жили в домохозяйствах, получавших либо пособие по уходу за ребенком, либо семейное пособие.

Несмотря на то, что в настоящее время Правительство Узбекистана принимает меры по увеличению числа получателей пособий по уходу за детьми и семейных пособий на 50 процентов к концу 2020 года, расширение охвата остается острой проблемой.Это требует дополнительных ресурсов, но есть способы сделать его доступным.

ЮНИСЕФ подтверждает свое обязательство оказывать техническую помощь Правительству Узбекистана в усилении социальной защиты детей. Это не только правильный поступок, но и разумное вложение в будущее процветание нации, особенно с учетом нынешнего «демографического окна возможностей».

Основы политики: временная помощь нуждающимся семьям

Что такое TANF?

Конгресс учредил блок-грант TANF на основании Закона 1996 года о согласовании личной ответственности и возможностей работы в рамках федеральных усилий, направленных на то, чтобы «положить конец благосостоянию в том виде, в каком мы его знаем».TANF заменил AFDC, который с 1935 года предоставлял денежную помощь семьям с детьми в бедности.

В рамках программы TANF федеральное правительство предоставляет штатам блочный грант, который использует эти средства для реализации своих собственных программ. Чтобы получить федеральные средства, штаты также должны потратить часть своих собственных долларов на программы для нуждающихся семей, как это определено штатом. (Они сталкиваются с серьезными фискальными штрафами, если они этого не делают.) Это требование к государственным расходам, известное как требование «поддержания усилий» (MOE), заменило государственное соответствие, которое требовало AFDC.

Штаты могут использовать федеральный фонд TANF и доллары Министерства образования штата для достижения любой из четырех целей, поставленных в законе 1996 года: (1) оказание помощи нуждающимся семьям, чтобы дети могли получить уход в их собственных домах или домах родственников; (2) снижение зависимости нуждающихся родителей за счет подготовки к работе, работы и брака; (3) предотвращение беременности среди не состоящих в браке лиц; и (4) поощрение создания и сохранения семей с двумя родителями.

Расизм, направленный против чернокожих матерей, встроен в дизайн TANF.Строгие требования программы к работе и поведению, а также произвольные временные рамки, которые непропорционально отрезаны от чернокожих семей, а также от семей коренных народов и других цветных семей, отражают неточные и расистские стереотипы о чернокожих женщинах как о «королевах благосостояния», у которых есть только дети, чтобы получать больше помощь и необходимость принуждения к работе,

Финансирование и расходы TANF

Федеральный блочный грант TANF и взносы Министерства образования штата являются основными источниками финансирования программ TANF штата.Базовый грант TANF установлен в размере 16,5 миллиардов долларов ежегодно с 1996 года; в результате его реальная стоимость упала на 40 процентов из-за инфляции.

Как отмечалось выше, штаты должны тратить средства штата на программы для нуждающихся семей в качестве условия получения полного федерального блочного гранта TANF. Сумма, которую государства должны потратить, установлена ​​на уровне 80 процентов от их вклада 1994 года в программы, связанные с AFDC. (Это требование снижено до 75 процентов для штатов, которые соответствуют уровню участия в работе, как это делает большинство штатов.) В 2019 году штаты потратили около 15 миллиардов долларов из фондов Министерства энергетики (также называемых государственными фондами TANF). Сумма, которую государства должны потратить (на уровне 80 процентов) в 2019 году, составляет примерно половину суммы, которую они потратили на программы, связанные с AFDC в 1994 году, после поправки на инфляцию.

Поскольку цели TANF настолько широки, штаты использовали свои фонды TANF для различных услуг и поддержки, включая помощь в получении дохода (включая надбавку к заработной плате для работающих малоимущих семей), уход за детьми, образование и профессиональную подготовку, транспорт, помощь детям в риск жестокого обращения и пренебрежения, а также множество других услуг для помощи семьям с низкими доходами.Государства могут использовать средства TANF за пределами основных областей, таких как обеспечение социальной защиты и подключение семей к работе; некоторые штаты используют значительную долю финансирования для этих других услуг и программ, некоторые из которых включают семьи с неплохим доходом. Ресурсы, которые государства отказались от базовой помощи, недоступны для обслуживания большего числа нуждающихся семей или реинвестирования в повышение ежемесячных пособий или предложение других видов финансовой поддержки семьям, живущим в бедности.

Расходы по категориям, 2019 г.

Национальные расходы 2019
(миллиарды долларов) (доля расходов)
Базовая помощь $ 6.5 21%
Рабочая деятельность $ 3,2 10%
Поддержка работы и вспомогательные услуги $ 0,8 3%
Присмотр за детьми $ 5,0 16%
Администрирование и системы $ 3,2 10%
Налоговые льготы $ 2.8 9%
Pre-K $ 2,6 8%
Защита детей $ 2,6 8%
Прочие услуги 4,2 14%
Итого 30,9 100%

Право на участие и денежная помощь

Штаты имеют широкие полномочия по определению права на получение денежной помощи и ряда услуг TANF.Штат может устанавливать разные ограничения на участие в различных программах или услугах TANF; например, он может ограничить денежную помощь TANF очень бедным семьям, одновременно предоставляя финансируемые TANF услуги по уходу за детьми или транспортную помощь работающим семьям с несколько более высокими доходами.

Что касается программ денежной помощи, каждый штат делает свой собственный политический выбор в отношении таких критериев, как: уровни пособий, способы определения финансовых потребностей (учет доходов и активов), связанные с работой виды деятельности, требуемые от заявителей и получателей, санкции, налагаемые за невыполнение соблюдать и сроки.

Государства также могут гибко устанавливать свои собственные уровни пособий. Уровни пособий по программе TANF низкие и не позволяют семьям удовлетворять свои основные потребности. В каждом штате максимальное пособие TANF оставляет семью из трех человек ниже 60 процентов федеральной черты бедности. Более чем в одной трети штатов из-за этого семья из трех человек остается за чертой бедности всего на 20 процентов. Государства не реинвестировали средства, сэкономленные в результате резкого снижения нагрузки по программе TANF, на повышение уровня пособий.В большинстве штатов с 1996 года размер пособий с поправкой на инфляцию снизился как минимум на 20 процентов.

Большой разброс в размерах пособий между штатами усугубляет национальное расовое неравенство, поскольку во многих штатах с самыми низкими льготами проживает больше чернокожих. Большинство этих штатов сконцентрированы на юге и имеют опыт преднамеренного блокирования доступа чернокожим семьям к AFDC и удержания пособий на чрезвычайно низком уровне и ограничены определенным временем года, чтобы гарантировать, что чернокожая рабочая сила была доступна для сельского хозяйства и домашней работы.Сегодня 55 процентов чернокожих детей живут в штатах с пособиями ниже 20 процентов черты бедности, по сравнению с 41 процентом латиноамериканских детей и 40 процентами белых детей.

В то время как штаты могут самостоятельно выбирать право на получение денежной помощи, использование средств TANF и Министерства образования и размеры пособий, некоторые ограничения вытекают из федерального закона. Ключевые из них:

  • Сроки. Хотя штаты могут устанавливать свои собственные правила ограничения времени, они не могут предоставлять денежную помощь из федеральных фондов TANF на срок более 60 месяцев семье, в которую входит взрослый получатель; тем не менее, штаты могут превысить 60-месячный лимит до 20 процентов своей рабочей нагрузки в зависимости от трудностей.Федеральный закон не устанавливает ограничения по времени для «семей, состоящих только из детей» (тех, у кого нет взрослых, получающих пособия), или для семей, получающих помощь, полностью финансируемую из средств Министерства образования штата.

    Большинство штатов установили пятилетний срок для помощи, финансируемой TANF и Министерством образования, хотя сроки в 21 штате короче. Государства обычно предоставляют исключения и льготы для некоторых групп семей, которые соответствуют определенным критериям, позволяя им получать помощь сверх установленного срока. В некоторых штатах пособия для детей в семье продолжаются даже после того, как родитель достиг предельного срока.

  • Право иммигранта. Федеральный закон запрещает штатам использовать федеральные доллары TANF для оказания помощи большинству легальных иммигрантов до тех пор, пока они не проживут в Соединенных Штатах не менее пяти лет. Это ограничение распространяется не только на денежную помощь, но и на поддержку работы и услуги, финансируемые TANF, такие как уход за детьми, транспорт и профессиональное обучение. Дети-граждане США имеют право на льготы и услуги TANF, даже если у них есть родители-иммигранты, не являющиеся гражданами США, которые не соответствуют или еще не соответствуют требованиям.

Штаты могут использовать государственные фонды Министерства образования для предоставления льгот недавним иммигрантам, подпадающим под пятилетний запрет, но это делают менее половины. Ни федеральные, ни государственные средства TANF не могут использоваться для иммигрантов без документов.

Каковы требования к работе TANF?

Государства должны требовать от получателя участия в трудовой деятельности и должны налагать санкции (путем уменьшения или прекращения выплаты пособий), если лицо не выполняет требования без уважительной причины. Штаты устанавливают свою собственную политику санкций, и почти все штаты решили использовать санкции «для всей семьи», которые прекращают выплату пособий всей семье, если один из родителей не выполняет требования к работе.

Государства могут устанавливать свою собственную политику в отношении того, кто должен участвовать в трудовой деятельности и что должны делать отдельные лица. Однако на их решения сильно влияют федеральные показатели участия в работе TANF, которые измеряются в соответствии с подробными положениями федерального закона; штаты, не отвечающие установленным тарифам, подвергаются фискальному штрафу. Чтобы штат соответствовал федеральным нормам занятости, 50 процентов семей, получающих денежную помощь TANF, должны быть заняты трудовой деятельностью не менее 30 часов в неделю (20 часов в неделю для родителей-одиночек с детьми в возрасте до 6 лет).Кроме того, в штатах 90 процентов семей с двумя родителями должны работать, как правило, по 35 часов в неделю. Государства могут получить признание за выполнение этих требований на 50% и 90%, если объем их помощи снизился с 2005 года; Частично из-за этого «кредита на снижение нагрузки» большинство штатов соблюдают нормы своей работы.

Закон 1996 г. устанавливает 12 категорий трудовой деятельности, которые могут учитываться при расчете оплаты труда. Это ограничивает степень, в которой участие в некоторых видах трудовой деятельности может учитываться при расчете нормы работы.Например, участие в некоторых мероприятиях, таких как поиск работы или готовность к работе, может иметь ограниченное значение. Кроме того, участие в образовательной и учебной деятельности часто не может считаться деятельностью на полный рабочий день, а вместо этого должно сочетаться с 20 часами участия в «основной» деятельности, такой как работа.

Как работает TANF?

Некоторые политики указали на TANF как на модель для реформирования других программ, но факты говорят об обратном. TANF — это сильно ослабленная система социальной защиты, которая делает гораздо меньше, чем AFDC, для уменьшения бедности и лишений.Широкая гибкость государств в определении права на участие привела к большим различиям в доступе к программам и большим различиям в зависимости от расы. Более того, рабочие программы TANF редко переводят родителей на работу, которая помогает их семьям выбраться из бедности.

В первые годы существования программы

TANF наблюдалось беспрецедентное сокращение числа семей, получающих денежную помощь, и сокращение числа семей, живущих в бедности. Однако количество обращений TANF не смогло адекватно отреагировать на потребности. С момента создания TANF количество пациентов в стране сократилось на 76 процентов, что намного превышает сокращение бедности.TANF неравномерно отреагировал на последний экономический спад. Предварительные данные показывают, что в течение первого года пандемии COVID-19 количество заболевших в большинстве штатов не увеличивалось из-за значительного увеличения количества нуждающихся семей.

Поскольку TANF достигает гораздо меньшего количества семей, чем AFDC, он обеспечивает значительно меньшую защиту от бедности и глубокой бедности. В 1996 году 68 семей получили AFDC на каждые 100 бедных семей; в 2019 году только 23 семьи получали пособия TANF на каждые 100 бедных семей.В 14 штатах на каждые 100 бедных приходится 10 или меньше семей. Черные дети с большей вероятностью будут жить в штатах, где TANF почти исчезла; около 41 процента чернокожих детей живут в штатах, где 10 или меньше семей получают пособие TANF на каждые 100 бедных, по сравнению с 33 процентами детей-латиноамериканцев и 28 процентами белых детей.

Доля детей, живущих в условиях глубокой бедности (определяемых как живущие в семьях с доходами ниже половины черты бедности), увеличилась с момента вступления в силу закона 1996 года, и исследования показывают, что потеря пособий по программе TANF способствовала этому росту.Хотя пособия TANF слишком малы, чтобы поднять многие семьи за черту бедности, они могут помочь уменьшить глубину бедности. Тем не менее, программа TANF оказалась гораздо менее эффективной в деле вывода семей из глубокой бедности, чем AFDC, в основном потому, что меньшее количество семей получают пособия TANF, чем пособия AFDC. (Потеря покупательной способности пособий TANF также внесла свой вклад.) В то время как AFDC вытащила почти 3 миллиона детей из глубокой бедности в 1995 году, TANF вытащила только 260 000 детей из глубокой бедности в 2017 году, как показывают самые последние данные.

TANF никогда не оправдал своего обещания вывести семьи из бедности с помощью работы. Во-первых, государства мало инвестируют в свои рабочие программы. В 2019 году штаты в совокупности потратили только 13 процентов TANF и государственных средств на трудовую деятельность и поддержку. (См. Таблицу выше.) Во-вторых, основной показатель эффективности TANF, степень участия в работе, не измеряет результаты занятости родителей после выхода из программы. Обзор исследований программ раннего экспериментального трудоустройства показал умеренный рост занятости и что многие родители, у которых есть требования к работе, остались бедными.Более свежий взгляд на результаты занятости в девяти штатах соответствовал этим выводам; родители часто имели нестабильную работу после выхода из TANF с годовым заработком ниже черты бедности.

В то время как некоторые из семей, которые оставляют списки TANF, идут на работу, многие другие уходят, потому что они уволены из-за ограничений по времени или санкций за несоблюдение требований программы. Исследования показывают, что государства часто применяют санкции ненадлежащим образом к родителям, сталкивающимся со значительными препятствиями на работе, например, к людям, имеющим проблемы с физическим и поведенческим здоровьем, спасающимся от домашнего насилия или имеющим низкий уровень образования и ограниченный опыт работы.Родители TANF также могут столкнуться с серьезными логистическими проблемами, такими как отсутствие доступа (или средств для оплаты) по уходу за детьми и транспорта. Почти каждое исследование, сравнивающее расу и этническую принадлежность санкционированных и несанкционированных получателей TANF, обнаруживает, что цветные семьи, и особенно черные семьи, значительно чаще подвергаются санкциям, чем их белые коллеги. TANF по большей части подвел эти семьи, многие из которых были отключены как от работы, так и от денежной помощи, не предоставив им ни надежной системы социальной защиты, ни помощи в трудоустройстве, которая должным образом устраняет их препятствия на пути к трудоустройству.

Помимо требований к работе, к семьям, обращающимся за денежной помощью, предъявляются различные поведенческие требования, которые создают дополнительные трудности для семей и отказывают в помощи. К таким требованиям относятся:

  • Размер семьи: эта политика отказывает в дополнительной помощи семьям, у которых есть еще один ребенок во время получения пособия TANF. Эта политика основана на предположении, что матери решают завести ребенка на основании получения государственной помощи, но исследования показывают, что они не влияют на уровень рождаемости в семьях, получающих денежную помощь.Почти половина штатов в какой-то момент имела политику ограничения семейного бюджета в TANF; У 12 они еще есть.
  • Тестирование на наркотики: эта политика требует, чтобы родители, подающие заявление на получение пособия TANF или уже получающие пособие, прошли тестирование на химические наркотики, часто после проверки на употребление запрещенных веществ. Родителям, которые не могут соблюдать эту политику, отказывают в льготах на определенное время. В штатах, где действует политика тестирования на наркотики, очень мало людей дали положительный результат, а затраты налогоплательщиков высоки.В TANF действуют правила тестирования на наркотики в тринадцати штатах.
  • Запрет на уголовное преступление, связанное с наркотиками: Закон 1996 года, создавший TANF, включал пожизненный запрет на получение пособий для людей с осуждением за наркотики, хотя штаты могли изменить запрет или отказаться от него, приняв законодательство. В семи штатах действует полный запрет для лиц, обвиненных в совершении преступления, связанного с наркотиками, в то время как 22 штата изменили запреты, которые по-прежнему создают препятствия для тех, кто обращается за помощью.
  • Ограничения по картам электронного перевода пособий (EBT): Федеральный закон запрещает использование карт EBT, с помощью которых пособия TANF предоставляются в определенных заведениях, таких как винные магазины или игорные заведения.Штаты ввели дополнительные ограничения, такие как запрет на использование карт EBT в парках развлечений или для табачных изделий, алкоголя и других товаров. По крайней мере 25 штатов ввели ограничения по картам EBT.

Взгляд вперед

Закон о американском плане спасения от 2021 года включал 1 миллиард долларов в фонды чрезвычайной помощи при пандемии, что стало первым новым федеральным финансированием TANF за более чем десятилетие. Эти средства позволят штатам, территориям и племенам предоставлять дополнительные единовременные краткосрочные пособия семьям с детьми до сентября 2022 года.Эти средства могут использоваться для обеспечения дополнительных денежных выплат на срок до четырех месяцев для получателей TANF или получателей SNAP с детьми. Эти средства также могут быть использованы для оказания помощи в натуральной форме, такой как помощь в аренде или для оказания экстренной помощи с учетом индивидуальных обстоятельств заявителя.

В долгосрочной перспективе улучшение TANF потребует действий со стороны федерального правительства и штатов. Поскольку у штатов есть широкая гибкость в отношении TANF, они могут улучшить свои программы и уменьшить расовое неравенство.Государствам следует реинвестировать TANF и MOE обратно в базовую помощь и другие области для удовлетворения основных потребностей семей. Им следует увеличить размер пособий, по крайней мере, для возмещения стоимости, утраченной с 1996 г., и создать механизм для ежегодного увеличения пособий, чтобы предотвратить потерю стоимости в будущем. Чтобы улучшить доступ к программе, штаты могут поднять порог дохода, устранить препятствия для доступа к денежной помощи и прекратить отсекать семьи, которые все еще находятся в затруднительном положении.

TANF подлежал повторной авторизации с 2010 года, но с тех пор был продлен только временно.Повторное разрешение даст Конгрессу возможность начать отмену политики, основанной на расистских стереотипах, переориентировать программу, чтобы помочь большему количеству очень бедных семей удовлетворить свои основные потребности, и помочь родителям в этих семьях найти работу. Средства TANF должны быть нацелены на семьи с самыми низкими доходами и должны использоваться в первую очередь для денежной помощи. Конгресс также должен заменить уровень участия в работе мерами доступа, чтобы гарантировать, что штаты обслуживают нуждающиеся семьи, и показателями эффективности, основанными на результатах занятости и заработка.

Обновлено 31 марта 2021 г.

Настоящие Основы политики отражают политику TANF в 50 штатах и ​​округе Колумбия. Представленные здесь данные не отражают программы Tribal TANF или программы TANF, осуществляемые Гуамом, Пуэрто-Рико и Виргинскими островами США.

семейных правовых вопросов | УСАГов

Узнайте об общих семейных юридических проблемах.

Как найти записи об усыновлении

После того, как усыновление завершено, государство запечатывает все записи, чтобы защитить конфиденциальность всех вовлеченных сторон.Чтобы получить записи об усыновлении, усыновленные должны договориться через государственные органы. Узнайте, какие записи доступны и как их получить.

Свяжитесь с государственным агентством для получения записей об усыновлении

Вы можете получить идентифицирующую или неидентифицирующую информацию о вашем усыновлении. Какую информацию вы можете получить, будет зависеть от законов штата. В некоторых штатах действуют возрастные ограничения или требуется судебное разбирательство для получения информации о рождении усыновленного.

Неидентифицирующая информация включает:

  • Дата и место рождения усыновленного

  • Биологические родители:

    • Возраст

    • Физические данные

    • 82 Раса

    • История болезни

    • Образование

    • Занятия

  • Пол, возраст и другая неидентифицирующая информация братьев и сестер в зависимости от штата

  • Причина, по которой был поставлен ребенок для усыновления

Идентификационная информация включает:

  • Текущие или прошлые имена

  • Адреса

  • История трудоустройства

Путем поиска в Информационном шлюзе по защите детей вы можете узнать, в какое ведомство штата следует обращаться получить записи об усыновлении.

Доступ к записям об усыновлении посредством согласия

В некоторых штатах вы можете получить доступ к идентифицирующей информации через реестр обоюдного согласия. Используя эти реестры, все участники процесса усыновления могут заявить, какая информация может быть раскрыта. В некоторых штатах может потребоваться согласие как биологических родителей, так и приемных родителей для выдачи записей. Однако раскрытие информации зависит от штата.

Если в вашем штате не ведется реестр взаимного согласия, существуют другие способы получения записей посредством согласия.Государственные или частные агентства могут найти биологических родителей в некоторых штатах. Когда агентство связывается с биологическими родителями, они могут получить идентифицирующую информацию через:

  • Система конфиденциальных посредников — суд дает разрешение сертифицированному судом конфиденциальному посреднику. Это разрешение предоставляет им доступ к запечатанным записям об усыновлении. Они также могут связаться с биологическими родителями, чтобы получить согласие на разглашение идентифицирующей информации.

  • Система аффидевитов — биологические родители могут официально подать свое согласие или отказ от идентификации личности или связи.

Воспользуйтесь шлюзом информации о социальном обеспечении детей, чтобы узнать, как в вашем штате разрешен доступ к вашим записям об усыновлении.

Получить оригинал свидетельства о рождении

Когда процесс усыновления завершен, штат выдает новое свидетельство о рождении приемным родителям. Оригинал свидетельства о рождении усыновленного затем запечатывается и хранится в тайне в отделе записи актов гражданского состояния штата. Половина штатов США требует решения суда для вскрытия оригинала свидетельства о рождении.Однако во многих штатах доступ к оригиналам свидетельств о рождении разрешен через:

  • Запрос от усыновленного взрослого

  • Запрос от усыновленного, если только биологический родитель не подал письменное показание об отказе в доступе

  • Установление права на получение идентификации информация с государством

  • Запись согласия от обоих биологических родителей

Узнайте, как получить оригиналы свидетельств о рождении в разных штатах.

Получить документы о международном усыновлении

Если усыновленный или биологические родители проживают за пределами США, Международная социальная служба США (ISS-USA) может помочь обоим в поисках друг друга. Организация предлагает помощь в делах, связанных с усыновлением, в более чем 120 странах.

Служба гражданства и иммиграции США (USCIS) имеет формы, которые могут помочь с международным усыновлением. Форму G-884 можно использовать для запроса оригиналов иммиграционных документов.

Распоряжения и свидетельства о разводе

Решение о разводе — это официальный документ суда, разрешающий расторжение брака.Он включает в себя конкретные детали развода.

Свидетельство о разводе выдается государственной записью актов гражданского состояния. Это показывает, что развод произошел, но не вся информация, аналогичная указу о разводе. Вы можете сэкономить время и деньги, определив, какой документ вам нужен, прежде чем запрашивать копию.

Разводы в США

Как получить копию декрета о разводе

Обратитесь в «канцелярию окружного клерка» или «клерку суда» округа или города, где произошел развод.

Как получить копию свидетельства о разводе

Обратитесь в отдел записи актов гражданского состояния штата, где произошел развод.

Разводы за рубежом

Если развод произошел в другой стране и вы находитесь в США, обратитесь в посольство этой страны или ближайшее консульство. Они расскажут вам, как получить копию решения о разводе.

Закон США не требует, чтобы граждане США регистрировали в посольстве иностранный указ о разводе. Но если страна, в которой произошел ваш развод, подписала Гаагскую конвенцию о проверке подлинности документов, вы можете передать свой декрет о разводе в U.S. посольство или консульство для его заверения.

Сообщить об изменении имени

Вы можете изменить свое имя на законных основаниях путем заключения брака, развода, судебного разбирательства или другими способами. Чтобы изменить свое имя в суде, вам следует проконсультироваться с местным судом на уровне округа, чтобы определить процедуры. Вы также можете нанять юриста, который поможет вам с процедурой.

После того, как вы изменили свое имя, вам необходимо сообщить об этом федеральному правительству.

Изменение имени карты социального обеспечения

Сообщите в Администрацию социального обеспечения (SSA).Узнайте, какие документы вам нужны для получения новой карты и как изменить свое имя в своих файлах.

Изменение имени в налоговой информации

Налоговая служба (IRS) принимает изменения имени от Управления социального обеспечения и объясняет, почему важно сообщать о любых изменениях имени для вас или ваших иждивенцев до подачи следующей налоговой декларации.

Изменение имени в паспорте США

Если у вас есть паспорт США, сообщите об изменении имени как можно скорее, чтобы получить обновленный паспорт.

Свидетельство о натурализации Изменение имени

Если у вас есть свидетельство о натурализации или гражданстве, выданное Службой гражданства и иммиграции США, заполните форму N-565, чтобы получить замену.

Изменение имени в водительских правах или государственном удостоверении личности

Сообщите в департамент автотранспортных средств вашего штата, чтобы обновить ваши водительские права или удостоверение личности, выданное штатом.

Изменение названия почтовой службы

Сообщите о смене имени в местное почтовое отделение, которое доставляет вашу почту.

Для федеральных служащих: изменение имени

Если вы являетесь служащим федерального правительства, сообщите об изменении имени в отдел кадров вашего агентства. Если вы являетесь аннуитетом, получающим зарплату от федерального агентства, вам следует сообщить об изменении имени в это агентство.

Подумайте, где еще ваше имя записано. Примеры включают правительственные учреждения других штатов, органы местного самоуправления, банки или другие финансовые учреждения, компании, выпускающие кредитные карты, и частных работодателей.

Как закрыть счета и отменить льготы после смерти человека

После чьей-либо смерти важно аннулировать или перенести аккаунты. Для этого вы должны связаться с государственными учреждениями, компаниями и организациями, чтобы сообщить им, что человек умер. Это также защищает имущество человека от финансовых потерь и кражи личных данных.

Каждое агентство или компания может запрашивать у вас разную информацию. Вам понадобится номер социального страхования и ксерокопия или заверенная копия свидетельства о смерти, чтобы закрыть или передать счета.

Рассмотрите возможность заказа нескольких заверенных копий свидетельства о смерти при организации похорон. Стоимость этого варьируется в зависимости от штата. Обычно вам требуются заверенные копии для отмены или передачи:

Коммунальным предприятиям и другим компаниям может потребоваться просто фотокопия. В большинстве случаев похоронное бюро предоставляет эту услугу только ближайшим родственникам и исполнителю наследства. Если позже вам понадобятся дополнительные заверенные копии, обратитесь в свой округ или город.

Сообщите о смерти в государственные программы и агентства

  • Социальное обеспечение и медицинское обслуживание — когда вы решаете окончательно позаботиться о своем близком, вы можете сообщить его номер социального страхования распорядителю похорон.Они передадут информацию в Управление социального обеспечения (SSA). На этом шаге прекращаются будущие выплаты пособий. Вам нужно будет вернуть все платежи SSA, поступившие после смерти человека. Отправьте чек по почте или свяжитесь с банком, если оплата производится прямым переводом. Вы также можете связаться с SSA, чтобы узнать о любых пособиях по случаю потери кормильца.

  • Подача подоходного налога с физических лиц в IRS — Если человек умер до подачи своей индивидуальной налоговой декларации, подлежащей оплате в апреле, кто-то должен будет сделать это за него.Вам также может потребоваться подать окончательную налоговую декларацию за год их смерти в следующем налоговом сезоне. Узнайте, как подать налоговую декларацию умершего человека.

  • Паспорт США. Чтобы избежать кражи личных данных, вы можете отправить паспорт человека по почте в Государственный департамент вместе с письмом с просьбой аннулировать его. Приложите заверенную копию свидетельства о смерти и сообщите им, хотите ли вы, чтобы аннулированный паспорт был отправлен вам на память или уничтожен.

  • Управление автотранспортных средств — Свяжитесь с государственным управлением автотранспортных средств, чтобы аннулировать записи умершего человека.Вы также можете связаться с отделом автотранспортных средств, чтобы вернуть парковочные таблички, лицензии или удостоверения личности для инвалидов. Если у человека был автомобиль, спросите о передаче права собственности соответствующему лицу.

  • Программы социальных услуг и льгот — Свяжитесь с государственной службой социальных служб, чтобы отменить выплаты пособий по программам социальных услуг. Эти программы включают SNAP (талоны на питание), TANF (социальное обеспечение) или помощь в аренде.

  • Записи по налогу на имущество — Если человек владел домом, узнайте в налоговой инспекции города, города или округа документ и любые причитающиеся налоги на имущество.

  • Пособия для ветеранов — Если ваш близкий был ветераном, вы можете связаться с VA по поводу пособий на похороны и спросить о пособиях по случаю потери кормильца. Кроме того, уведомите эти другие отделы VA, если это лицо было:

  • Избирательная комиссия — обратитесь в местный BOE по месту жительства, чтобы удалить имя человека из списка регистрации избирателей, чтобы избежать мошенничества с избирателями.

Сообщите о смерти в финансовые учреждения

  • Агентства кредитной информации — Отправьте письмо с заверенной копией свидетельства о смерти в одно из трех крупных агентств кредитной отчетности.Они поделятся информацией с двумя другими агентствами. Включите имя человека, адрес и номер социального страхования, а также свое имя и контактную информацию. Через шесть-восемь недель после похорон попросите человека предоставить кредитный отчет для проверки на предмет возможной кражи личных данных.

  • Банк — проверьте банк человека на наличие карточки подписи, чтобы узнать, кто может получить доступ к счету. Узнайте о текущих и сберегательных счетах, ссудах, банковских кредитных картах, инвестициях и о том, есть ли сейф.Также проверьте наличие прямых депозитов. Возможно, вам придется подождать, пока не будет оплачено имущество и все неоплаченные счета будут оплачены, чтобы закрыть счет.

  • Автоматические платежи — просмотрите выписку по счету и кредитные карты на предмет наличия счетов с автоплатой. Они могут включать ипотеку, ссуду под залог жилья, коммунальные услуги, членство или студенческую ссуду. Возможно, вам придется позвонить в каждую компанию для отмены. Кроме того, если вы будете ждать, чтобы остановить любые будущие платежи за автомобили, вам может быть трудно получить возмещение за платежи, которые были произведены после смерти человека.

  • Кредитные карты — Если вы являетесь супругом, карты могут быть совместными счетами. Позвоните в компании и сообщите, что один из держателей карты умер. В противном случае отмените все карты, чтобы никто не мог ими пользоваться в будущем, а также прекратить накопление процентов или повторяющиеся платежи.

  • Страхование жизни — Если человек по-прежнему работал, можно получить полис по работе. Обратитесь в отдел кадров, чтобы помочь вам. Также спросите об отмене других видов страховки, которые человек мог иметь по работе, например, здоровья, стоматологии или зрения.

  • Ипотека — банк или кредитор могут лишить права выкупа дома, если выплаты не продолжаются. Немедленно свяжитесь с кредитором, чтобы сообщить ему о смерти, узнать, как продолжить выплаты и как передать ипотеку наследнику.

  • Пенсии — проверьте наличие частных и государственных планов на текущих или бывших рабочих местах. Также обратитесь к инвестиционным или финансовым консультантам.

  • Другие страховые полисы — Могут быть другие планы, такие как страхование домашнего животного или арендатора.Проверьте пункт об отмене и выписку из банка на предмет любых автоматических платежей.

  • План по рецепту — Часть D Medicare — это план по рецепту, на который люди подписываются отдельно. Проверьте, не отменило ли план SSA. Кроме того, обратитесь в аптеку, чтобы остановить автоматическое пополнение. Это предотвращает получение кем-либо каких-либо лекарств обманным путем.

Узнайте у Федеральной торговой комиссии, что делать с долгами умершего человека. Узнайте, кто обязан платить и что делать, если звонят сборщики долгов.

Отмена коммунальных, коммуникационных и других услуг умершего лица

  • Прекращение доставки почты и пересылка почты — обратитесь в местное почтовое отделение, чтобы перенаправить почту этого человека. Это предотвращает переполнение почтового ящика, из-за которого воры могут попасть в пустой дом. Это также предотвращает кражу писем, предлагающих новые кредитные карты, похитителями личных данных.

  • Коммунальные услуги — Если вы супруг, позвоните, чтобы перевести счет на ваше имя. Если вы продаете дом этого человека, вы можете оставить включенным газ, мазут или электричество.Проверьте выписку по счету на наличие автоматических платежей, которые вам, возможно, придется отменить или перевести.

  • Кабельное / Интернет и сотовый / домашний телефон — в зависимости от провайдера платежи могут быть объединены в один счет. Позвоните провайдеру, чтобы расторгнуть или перенести договор. Вам понадобится номер телефона человека и номер социального страхования.

  • Мобильные приложения — подписки на приложения обычно оплачиваются кредитной картой. Обратитесь в службу поддержки, чтобы узнать о магазине приложений для операционной системы мобильного устройства. Вам может потребоваться адрес электронной почты, пароль и заверенная копия свидетельства о смерти.

Отмена подписки и членства умершего человека

Найдите в бумажнике человека членские карты. Проверьте их почту на предмет продления, а также выписки из банка или кредитной карты на предмет регулярных платежей. В некоторых случаях у этих организаций есть номер кредитной карты человека. Отмена учетной записи может помочь избежать мошенничества. Для отмены вам может потребоваться копия свидетельства о смерти, а может и не потребоваться.

  • Журналы и газеты — позвоните в службу поддержки клиентов, чтобы отменить онлайн-обслуживание или прекратить доставку на дом.

  • Учетные записи развлечений — проверьте наличие подписок на онлайн-фильмы, спорт, музыку или игры.

  • Автоклуб или помощь на дороге — проверьте салон автомобиля на наличие документов.

  • Дополнительные подписки и членство. Если это национальная компания, позвоните в службу поддержки клиентов. Для учетных записей интернет-клуба вам может потребоваться пароль для выхода из онлайн-членства. Другие учетные записи, которые вам, возможно, потребуется отменить, включают:

    • Клубы складов

    • Услуги по закупке

    • Комплекты питания

    • Клубы здоровья

    • Абонементы на авиабилеты или отели18

    • абонементов на месяц
    • Членство в веб-сайтах знакомств

  • Группы по интересам, включая организации для пожилых людей, ветеранов или местных владельцев бизнеса — В некоторых случаях эти группы могут захотеть спланировать будущую поминальную службу.

  • Религиозная организация / молитвенный дом — Проверяйте наличие ежемесячных пожертвований или обязательных платежей с текущего счета или кредитной карты.

  • Благотворительные организации — Проверяйте наличие ежемесячных или ежегодных пожертвований с текущего счета или кредитной карты.

  • Профсоюзные взносы — Взносы трудовых организаций обычно выплачиваются путем удержания из заработной платы. Поговорите с отделом кадров работодателя и спросите, кто связывается с профсоюзом.

  • Невостребованные деньги — это могут быть деньги с забытого счета кредитного союза или неизвестного страхового полиса.Свяжитесь с компаниями, чтобы предотвратить мошенничество.

Удалите старые кредитные или членские карты человека, как только получите уведомление об аннулировании аккаунтов.

У вас есть вопросы?

Задайте реальному человеку любой вопрос, связанный с государством, бесплатно. Они дадут вам ответ или сообщат, где его найти.

Последнее обновление:
2 июля 2021 г.

Семейная нестабильность и благополучие детей

* Это исследование было поддержано грантом № R03- 44539 Национального института здоровья детей и развития человека.

1 В следующей статье, использующей те же данные, авторы сообщают дополнительные доказательства, предполагающие генетическую передачу. Показатель негативной реакции / гнева среди биологических матерей (но не среди приемных матерей) приемных детей был связан с некоторыми аспектами реакции детей на разлучение и развод в их приемных семьях (О’Коннор, Каспи, ДеФрис, и Пломин 2003).

2 Мы оценили модели, в которых чернокожие и белые дети были объединены, и не обнаружили существенной взаимосвязи между расой и нестабильностью ни для одного из пяти рассматриваемых исходов.Результаты доступны у авторов.

3 NLSY79 не собирает данные об историях сожительства респондентов, которые сопоставимы с историями семейных отношений. Мы знаем только, была ли мать ребенка сожительством на каждом собеседовании, но не знаем, сожительствовала ли она с одним и тем же человеком через несколько волн. Мы также не наблюдаем периодов сожительства, которые начинались и заканчивались между волнами. Таким образом, наша классификация домохозяйств, состоящих только из матери, по показателю структуры семьи в раннем детстве включает все домохозяйства, в которых мать не была замужем в течение 75 процентов времени.Случаи, когда мать проживала с сожителем в течение части или всех первых четырех лет жизни ребенка, будут рассматриваться как домашние хозяйства только для матери. Наш показатель нынешней структуры семьи действительно учитывает сожительствующих партнеров.

4 Мы проверили два других показателя, разработанных Ву и Мартинсоном (1993): родился ли ребенок в семье, где только мать; и провел ли ребенок 75 процентов всех лет в семье, состоящей только из матери. Показатель того, где ребенок провел большую часть своих первых четырех лет, имел наиболее устойчивую связь с зависимыми переменными.

5 Мы подсчитываем все смены брака в истории матери, но мы учитываем только изменения в статусе сожительства от одной волны к другой. Если заклинание сожительства начинается и заканчивается между волнами, оно не учитывается как переход. Следовательно, мы можем недооценить общее количество переходов, которые пережил ребенок.

6 Если мать сожительствует в одной волне и выходит замуж в следующей волне, мы предполагаем, что она вышла замуж за человека, с которым сожила ранее.Это приведет к недооценке количества переходов, которые переживает ребенок, если сожительство и брак происходят с разными партнерами.

7 Материнское образование также свидетельствует о взрослении ее социального класса. Мы рассмотрели другие показатели SES матери в ее исходном домохозяйстве, включая годы образования ее матери, годы образования ее отца и статус бедности ее домохозяйства в 1978 году. Ни один из этих индикаторов не был связан с зависимыми переменными, как только респондент NLSY79 сам образование было принято во внимание, и переменные родительского образования включали существенные недостающие данные.

8 Предикторы, используемые в основанном на регрессии вменении для оценки баллов по шкале употребления наркотиков и шкале незаконной деятельности, включают, жила ли респондентка NLSY79 с обоими родителями в возрасте 14 лет, работала ли домохозяйка в доме респондента, когда респонденту было 14 лет и / или он был в 1978 году, независимо от того, работал ли респондент в 1978 году, был ли респондент зачислен в школу во время интервью 1980 года и соответствующие отметки. Шкала употребления наркотиков вменяется 1.8 процентов случаев, а масштаб незаконной деятельности вменяется 4,2 процента.

9 Предикторы, используемые в основанном на регрессии вменении для оценки показателя AFQT для респондентов NLSY79, включают полные годы образования респондента; количество завершенных лет образования ее матери; полные годы образования ее отца; а также, если возможно, показатель AFQT ее брата или сестры. Оценка AFQT вменяется в 2,6 процента случаев.

10 Было показано, что самооценка связана как с сопутствующей депрессией (Робертсон и Саймонс, 1989), так и с антиобщественной личностью и агрессивным поведением (Доннеллан, Тшесневски, Робинс, Моффитт и Каспи, 2005).

11 Шкала была введена снова в 1987 году. Если отсутствуют ответы более чем по двум пунктам шкалы, введенной в 1980 году, или если респондент не участвовал в проведении NLSY в 1980 году, мы используем их ответы на Администрация 1987 г., если таковая имеется (n = 38). Для лиц, у которых нет оценок по шкале самооценки ни от одной из администраций, мы вменяем среднее значение (n = 9).

12 Мы используем информацию, полученную при первичной проверке, для выявления чернокожих матерей.Для матерей, которых мы идентифицируем как белых, мы используем классификацию не-чернокожих и неиспаноязычных из списка проверяющих и исключаем тех женщин, которые идентифицируют себя в первую очередь как азиатки, выходцы с островов Тихого океана, филиппинки или другие.

14 Мы также оценили модели со случайными эффектами, которые также должны учитывать кластеризацию наблюдений внутри категорий более высокого уровня (в данном случае кластеризацию детей внутри домохозяйств). Оба метода корректируют стандартные ошибки с учетом потенциальной независимости наблюдений в одном домохозяйстве.Величины коэффициентов были одинаково похожи на представленные модели, но стандартные ошибки были постоянно меньше. Таким образом, результаты были немного сильнее. Однако, поскольку в большинстве отобранных домохозяйств был один ребенок, и только 11 процентов включали более двух детей, мы пришли к выводу, что модель устойчивых стандартных ошибок была более подходящей, а также представила более консервативный случай.

15 Мы обнаружили сильное кумулятивное влияние переходов на проблемы экстернализирующего поведения детей, так что дети, которые испытали четыре или более переходов, пострадали значительно больше, чем дети, у которых переходов было меньше.Этот пороговый эффект отсутствовал в других моделях.

16 Поскольку оценки когнитивных способностей стандартизированы по возрасту, мы не включаем возраст ребенка в качестве ковариаты в модели, где когнитивные способности являются зависимой переменной.

17 В среднем чернокожие женщины рожают детей в более молодом возрасте, чем белые женщины. Следовательно, черные матери и дети в нашей выборке могут быть менее репрезентативными для населения, чем белые матери и дети в нашей выборке. Более репрезентативная выборка чернокожих матерей и детей исключает самых маленьких детей и включает детей старшего возраста.Однако дети старше 14 лет в CNLSY отвечают на другой инструмент опроса, и имеющиеся данные нельзя напрямую сравнивать с теми, которые рассматриваются здесь. Мы ограничили наш анализ чернокожими детьми в возрасте от 10 до 14 лет, и результаты были сопоставимы с представленными здесь.

18 Ву и Томсон (2001) обнаружили, что структура семьи в раннем детстве не позволяет достоверно предсказать начало половой жизни после того, как была учтена нестабильность и структура семьи в подростковом возрасте.Наши противоположные результаты могут быть результатом результатов, наблюдаемых в разном возрасте (даже раннее начало половой жизни обычно происходит после наблюдаемого нами возрастного диапазона) или когортным эффектом, так что на детей более позднего поколения в большей степени влияет ранняя структура семьи, чем на детей в более позднем возрасте. более раннее поколение.

19 Все модели тестировались отдельно для мальчиков и девочек, а также для детей старшего и младшего возраста. Результаты существенно не отличались от представленных здесь.

20 Когда только уровень образования матери в 21 год и ее показатель AFQT, измеренный в 1980 году, включены в качестве фоновых ковариат, эти элементы положительно и значимо связаны с каждым когнитивным результатом, и эффект изменения структуры семьи уменьшается.

21 Структура домохозяйства в раннем детстве и на собеседовании связана с количеством переходов, которые пережил ребенок. Следовательно, включение этих показателей структуры семьи может уменьшить истинный причинный эффект множественных переходов.Мы оценили те же модели без этих показателей структуры семьи и обнаружили, что результаты в основном совпадают. Устойчивый эффект переходов оставался значительным при p <0,05 в полной модели, оценивающей внешнее поведение для белых детей, но не для черных детей.

22 ехр (0,116 * 3) — 1 = 0,41; и ехр (0,142) — 1 = 0,15.

23 Мы оценили модели поведенческих проблем, о которых сообщают матери, для белых детей от 10 до 14 лет на предмет сопоставимости с самоуправляемым поведением.В базовой модели ранняя структура семьи и количество переходов, которые пережил ребенок, оставались положительно связанными с оценкой поведенческих проблем ребенка на уровне 0,05. В полной модели ранняя структура семьи больше не была значимой, и количество переходов оставалось положительным и значимым на уровне 0,05. Эти результаты аналогичны результатам для модели, оценивающей совершенное детьми преступное поведение. Мы пришли к выводу, что после учета отбора ранняя структура семьи может стать менее заметной с возрастом детей.

24 В наших усилиях по воспроизведению исследования, которое проверяло гипотезу нестабильности, мы обнаружили некоторые согласованности и некоторые расхождения. Ву и его коллеги рассмотрели влияние нестабильности на добрачные роды (Wu and Martinson 1993, используя Национальное исследование роста семьи; Wu 1996, используя NLSY79) и раннее начало половой жизни (Wu and Thomson 2001, используя NLSY79). Различия между нашими результатами и результатами Ву и его коллег могут быть объяснены разными исходами, которые мы выбрали, младшей возрастной группой, которую мы рассматривали, когортным эффектом или различием в том, как определяется нестабильность.

Срочные приказы губернатора и государственных органов

13 июля 2021 г .: Продление действия Декларации о гражданской готовности и чрезвычайных ситуациях в области общественного здравоохранения

30 июня 2021 г .: Распоряжение № 12D

  • Выполняет определенные требования относительно выселения:
    • Требует от домовладельцев подавать заявку на участие в программе помощи в аренде UniteCT до доставки уведомления о выселении за неуплату арендной платы;
    • требует, чтобы домовладельцы уведомляли арендаторов, которым грозит выселение за неуплату арендной платы, по истечении времени или чье право занимать квартиру было прекращено, по крайней мере за 30 дней до начала выселения;
    • Предоставляет этим арендаторам возможность продолжить все условия аренды, уплатив задолженность по арендной плате в течение 30-дневного периода;
    • требует, чтобы все уведомления о выселении доставлялись с определенной информацией о государственной программе UniteCT и федеральном моратории на выселение на английском и испанском языках; и
    • Требует отсрочки до 30 дней в процессе выселения, если домовладелец или арендатор подает заявку на участие в программе UniteCT.

25 мая 2021 г .: Распоряжение № 12C

  • Изменение предельного возраста в тридцать шесть месяцев для оказания услуг по доставке от рождения до трех лет

20 мая 2021 г .: Распоряжение № 12B

  • Продление и истечение срока действия COVID-19

20 мая 2021 г.12А

  • Пересмотренный заказ на маски и маскировки для лица
18 мая 2021 г .: Распоряжение № 12

  • Пересмотренный заказ на маски и маскировки для лица

18 мая 2021 г .: Продление действия Декларации о гражданской готовности и чрезвычайных ситуациях в области общественного здравоохранения

30 апреля 2021 г.11F

  • Расширение полномочий DMV по удаленной выдаче дубликатов водительских прав и идентификационных данных
  • Разрешает подавать алкоголь на открытом воздухе без требования, чтобы напитки подавались вместе с едой

20 апреля 2021 г .: Указ № 11Е

  • Действует до 20 мая распоряжениями, которые были определены как имеющие решающее значение для реагирования на пандемию и восстановления

19 апреля 2021 г.11D

  • Объединяет и возобновляет гибкость заключения контрактов для закупки товаров, услуг и недвижимости первой необходимости в ответ на пандемию

19 апреля 2021 г .: Указ № 11C

  • Объединяет и возобновляет полномочия руководителей соответствующих агентств по ограничению посещения мест собраний, чтобы ограничить риск передачи COVID-19

19 апреля 2021 г.11Б

  • Объединяет все временные гибкости и изменения в продажах и обслуживании спиртных напитков

19 апреля 2021 г .: Указ № 11А

  • Объединяет и обновляет отраслевые правила и соответствующие правоприменительные органы, чтобы Департамент экономического и общественного развития мог продолжать вносить изменения в эти правила по мере развития обстоятельств и увеличения показателей вакцинации

19 апреля 2021 г.11

  • Действует до 20 мая различных административных распоряжений, которые были определены как критически важные для реагирования на пандемию и восстановления, за исключением тех, которые охватываются административными приказами № 11A — 11D

19 апреля 2021 г .: Продление действия Декларации о гражданской готовности и чрезвычайных ситуациях в области общественного здравоохранения

6 апреля 2021 г.10E

  • Право на заочное голосование во время пандемии COVID-19

18 марта 2021 г .: Распоряжение № 10D

  • Ослабление ограничений по вместимости религиозных, духовных или богослужебных собраний
  • Отмена обязательных требований о поездках и карантине

, 14 марта 2021 г.10C

  • Продление законодательных мер по расширению доступа к услугам телездравоохранения

4 марта 2021 г .: Распоряжение № 10B

  • Раннее открытие промыслового сезона 2021 года

8 февраля 2021 г .: Распоряжение № 10А

  • Продление срока действия указа COVID-19
  • Продление агентских и муниципальных аварийных приказов
  • Продление моратория на выселение
  • Даты вступления в силу защиты от гражданской ответственности за бездействие в поддержку государственных мер реагирования на COVID-19
  • Продление до 1 марта 2021 года некоторых положений, касающихся работы судов и связанных с ними требований

4 февраля 2021 г.10

  • Исключение индивидуальных стимулирующих выплат из расчета права на льготы
  • Приостановление подачи повторного заявления на дополнительную программу налоговых льгот для ветеранов
  • Приостановление подачи повторных заявлений для домовладельцев — пожилых людей / инвалидов по программам освобождения от уплаты налогов и замораживания налоговых льгот
  • Использование пригородных парковок по мере необходимости для тестирования и вакцинации на COVID-19
  • Продление разрешений на продажу спиртных напитков продлено
  • Требования к оплачиваемым отпускам для сотрудников местных и региональных управлений образования
  • Ослабление ограничений на религиозные собрания
  • Право на заочное голосование во время пандемии COVID-19

23 декабря 2020 г.9Т

  • Продление моратория на выселение

18 декабря 2020 г .: Распоряжение № 9S

  • Поправки к обязательному карантину для путешественников из штатов с высоким уровнем COVID-19
  • Разрешение на продолжающееся временное приостановление действия требований по лицензированию, сертификации или регистрации поставщиков за пределами штата

16 декабря 2020 г.9R

  • Приостановление и изменение сроков уплаты налогов и мер по сбору налоговых счетов, срок погашения которых наступает 1 января 2021 г.
  • Приостановление выполнения требований программы сертификации муниципальных асессоров
  • Продажа алкогольной продукции в заведениях общественного питания

7 декабря 2020 г .: Распоряжение № 9Q

  • Введение вакцины COVID-19 лицензированными фармацевтами
  • Отчетность о введении противогриппозной вакцины пациентам моложе 18 лет
  • Внесетевые прививки от COVID-19

4 декабря 2020 г .: Распоряжение No.9П

  • Увеличение размера еженедельного пособия и квалификация для получения помощи по потере заработной платы
  • Дистанционная лицензионная экспертиза очистителя и установщика систем подземной канализации

1 декабря 2020 г .: Указ № 9O

  • Гибкость при найме учителей на краткосрочную замену
  • Продажа спиртных напитков на виртуальных мероприятиях благотворительными организациями разрешена
  • Возобновление выполнения определенных требований и сроков судебной власти

24 ноября 2020 г .: Распоряжение No.9N

  • Дополнительный орган исполнительной власти о нарушениях ограничений по размеру и мощности
  • Уполномоченный по вопросам общественного здравоохранения по обеспечению исполнения

20 ноября 2020 г .: Распоряжение № 9М

  • Право DECD принимать правила для всех видов спорта
  • Продление некоторых разрешений продлено
  • Продление разрешения на онлайн-непрерывное образование для сантехников и электриков
  • Продлены сроки повышения квалификации сантехников и электриков

9 ноября 2020 г .: Распоряжение №9L

  • Продление срока действия указа COVID-19 до 9 февраля 2021 года
  • Продление срока действия агентских и муниципальных приказов одновременно с чрезвычайными ситуациями в области общественного здравоохранения и гражданской готовности

5 ноября 2020 г .: Распоряжение № 9K

  • Отмена муниципальной власти и возвращение к общегосударственным защитным мерам
  • Возврат к ограничениям Фазы 2 на определенных собраниях
  • Ограниченная вместимость на выпускных церемониях в помещении
  • Право DECD вводить отраслевые правила для юношеского спорта
  • Право DECD вводить отраслевые правила, регулирующие обязательное время закрытия для определенных предприятий и других учреждений
  • Расширение обеденной зоны на открытом воздухе
  • Продление запрета на продажу алкоголя некоторыми лицами, получившими разрешение, без продажи продуктов питания
  • Гибкость программ школьного питания

, 29 октября 2020 г.9J

  • Муниципальные власти должны вернуться к более строгим ограничениям и правилам по размеру и пропускной способности, действовавшим до 8 октября 2020 года, для определенных предприятий и собраний
  • Изменения сроков, позволяющие заблаговременно подготовиться к подсчету бюллетеней для заочного голосования

27 октября 2020 г .: Распоряжение № 9I

  • Поправки к обязательному карантину для путешественников из штатов с высоким уровнем COVID-19

20 октября 2020 г.9H

  • Удаленное участие в собраниях агентств и муниципалитетов
  • Технические изменения в продлении моратория на выселение

13 октября 2020 г .: Указ № 9G

  • Муниципальные власти должны вернуться к более строгим ограничениям и правилам по размеру и пропускной способности, действовавшим до 8 октября 2020 года, для определенных предприятий и собраний

8 октября 2020 г.9F

  • Поправки к ограничениям по размеру некоторых собраний
  • Продление богослужений и выпускных

30 сентября 2020 г .: Распоряжение № 9E

  • Продление моратория на выселение
  • Продлены разрешения на продажу некоторых спиртных напитков
  • Продлена дата новых требований к безопасности страховых данных

25 сентября 2020 г.9D

  • Продление запрета на продажу алкоголя некоторыми лицами, получившими разрешение, без продажи продуктов питания
  • Расширение гибкости контрактов, регулируемое данными о конфиденциальности учащихся

16 сентября 2020 г .: Указ № 9C

  • Поправки к обязательному карантину для путешественников из штатов с высоким уровнем COVID-19
  • Возобновление продаж во внесудебном порядке в соответствии с Распоряжением Правительства №7S и 7CC

15 сентября 2020 г .: Распоряжение № 9B

  • Поправки к обязательному карантину для путешественников из штатов с высоким уровнем COVID-19
  • Разрешение на наложение штрафов
  • Отмена распоряжения о продлении срока действия разрешения на продажу спиртных напитков

8 сентября 2020 г .: Распоряжение №9А

  • Переоформление и продление срока действия указа COVID-19 до 9 ноября 2020 года
  • Продление срока действия агентских и муниципальных приказов одновременно с чрезвычайными ситуациями в области общественного здравоохранения и гражданской готовности

4 сентября 2020 г .: Указ № 9

  • Уполномоченные по делам детей младшего возраста и образования могут издавать правила работы
  • Продление запрета на продажу алкоголя некоторыми лицами, получившими разрешение, без продажи продуктов питания
1 сентября 2020 г .: Распространение Декларации о гражданской готовности и чрезвычайных ситуациях в области общественного здравоохранения

21 августа 2020 г .: Распоряжение №7OOO

  • Расширение обеденной зоны на открытом воздухе
  • Изменение продления 30-дневного периода кредита для лиц, получивших разрешение на продажу спиртных напитков
  • Продление моратория на выселение
  • Возобновление определенных требований и сроков по гражданским и семейным делам

14 августа 2020 г .: Указ № 7NNN

  • Изменения требований к облицовке
  • Разрешение уполномоченному DECD устанавливать ограничения по размеру частных собраний

10 августа 2020 г .: Распоряжение №7МММ

  • Ведение открепительных удостоверений на праймериз 11 августа 2020 года

28 июля 2020 г .: Исполнительный приказ № 7LLL

  • Возобновление требований и сроков по вопросам защиты детей

24 июля 2020 г .: Указ № 7JJJ

  • Опровержимая презумпция права на компенсацию работникам
  • Увольнение, дискриминация, дисциплина и преднамеренная дезинформация или отговорка запрещены

21 июля 2020 г.7III

  • Отмена консультативного карантина
  • Обязательный карантин для путешественников из штатов с высоким уровнем заражения COVID-19
  • Продление установленных законом или нормативных сроков DMV

14 июля 2020 г .: Указ № 7HHH

  • Разрешение на продолжающееся временное приостановление действия требований по лицензированию, сертификации или регистрации поставщиков за пределами штата

13 июля 2020 г .: Распоряжение №7GGG

  • Разрешение на участие в программе временного арендного жилья
  • Программа помощи по временной ипотеке
  • Онлайн-курсы повышения квалификации сантехников и электриков

6 июля 2020 г .: Указ № 7FFF

  • Изменение минимальных часов работы частных немедицинских учреждений для взрослых

30 июня 2020 г .: Распоряжение №7EEE

  • Разрешение для DSS предоставлять финансирование из Фонда помощи коронавирусу дополнительным поставщикам
  • Онлайн-курсы повышения квалификации сантехников и электриков

29 июня 2020 г .: Распоряжение № 7DDD

  • Расширенная защита для арендаторов жилья, пострадавших от COVID-19
  • Право на продление установленных законом и нормативных административных сроков еще на 90 дней

25 июня 2020 г .: Распоряжение №7CCC

  • Уточнение сроков в Распоряжении № 7I
  • Продление сроков освидетельствования личного состава пожарной охраны
  • Выдача дубликатов лицензий и удостоверений личности

24 июня 2020 г .: Указ № 7BBB

  • Рекомендации по безопасности при поездках из штатов с высоким уровнем инфицирования
  • Изменен срок отказа кандидатов от участия в президентских предварительных выборах
  • Ускоренная дата для окончательного определения порядка имен в президентских предварительных выборах
  • Сертификат младшего оператора временного коммерческого пестицида
  • Управление по изменению улучшенных медицинских процедур в детских учреждениях и дневных лагерях

17 июня 2020 г .: Распоряжение №7AAA

  • Техническая поправка к Распоряжению № 7ZZ, Раздел 8
  • Право изменять ограничение на размер групп в учреждениях по уходу за детьми
  • Отказ от требования о проведении ежегодной сельскохозяйственной ярмарки и требования к отчетности для сохранения освобождения от уплаты налога на имущество сельскохозяйственных обществ
  • Обязательное тестирование на COVID-19 для персонала частных и муниципальных домов престарелых, управляемых жилых сообществ и агентств по оказанию помощи в проживании

16 июня 2020 г .: Распоряжение №7ZZ

  • Изменения, необходимые для повторного открытия Этапа 2
  • Ограничения на проведение больших собраний и мероприятий
  • Дальнейшее разъяснение ограничений на продажу алкоголя ресторанами, барами и частными клубами
  • Ограничения на ставки вне игры продлены
  • Расширение основных бизнес-правил
  • Разъяснение к Распоряжению № 7ММ
  • Продление удаленного нотариального заверения

10 июня 2020 г .: Распоряжение №7ГГ

  • Возобновление сроков подачи документов в суд
  • Модификации функций DMV
  • Изменения к Указу № 7E

5 июня 2020 г .: Указ № 7XX

  • Изменение правил безопасности при въезде религиозных собраний
  • Правила безопасности при вбиваемой градуировке
  • Приостановление принудительной выписки жителей учреждений престарелых и домов престарелых, которые могут быть переведены в приюты для бездомных, за исключением чрезвычайных ситуаций или в связи с восстановленными выбросами COVID-19

4 июня 2020 г.7WW

  • Технические разъяснения относительно процесса подачи петиций на первичных выборах в августе 2020 года и всеобщих выборах в ноябре 2020 года
  • Дальнейшее разъяснение ограничений на обслуживание и продажу алкоголя, связанных с общественным питанием

2 июня 2020 г .: Указ № 7VV

  • Изменены ограничения на размеры программ по уходу за детьми

1 июня 2020 г .: Распоряжение №7UU

  • Обязательное тестирование на COVID-19 для персонала частных и муниципальных домов престарелых, жилых кварталов и агентств социального обеспечения
  • Определение подходящей работы

29 мая 2020 г .: Распоряжение № 7TT

  • Открытие парикмахерских и парикмахерских 1 июня
  • Внесены поправки в запреты на массовые собрания

от 27 мая 2020 г.7SS

  • Создание временной фельдшера

21 мая 2020 г .: Распоряжение № 7RR

  • Управление DEEP по возврату арендной платы
  • Изменение возрастного предела для охвата ранним вмешательством
  • Отказ от требований к гостевым книгам в частных клубах

20 мая 2020 г .: Распоряжение №7QQ

  • Изменения, разрешающие использование открепительных удостоверений для снижения риска передачи COVID-19 во время первичных выборов 11 августа 2020 года
  • Разъяснение, что приказы уполномоченных, изданные на основании указов губернатора, не являются постановлениями

18 мая 2020 г .: Распоряжение № 7ПП

  • Открытие первого этапа
  • Обеспечение соблюдения отраслевых правил, регулирующих открытие предприятий
  • Продление запрета на массовые собрания до 20 июня 2020 года
  • Продление ограничений на ставки вне трассы, фитнес в помещении и кинотеатры до 20 июня
  • Дальнейшее уточнение ограничений для ресторанов, баров и частных клубов — смешанные напитки разрешены для доставки на вынос
  • Ограничение на работу дневных лагерей
  • Оздоровительные процедуры для дневных лагерей
  • Прекращение работы лагеря для резидентов
  • Ограничение на действие летних и образовательных программ, проводимых местными или региональными управлениями образования
  • Приостановление действия или изменение нормативных требований по охране здоровья и безопасности населения

14 мая 2020 г .: Распоряжение №7OO

  • Процедуры местных назначений и выборов, требующие личного голосования

13 мая 2020 г .: Распоряжение № 7NN

  • Отказ от установленного законом права голоса по дополнительному федеральному блоку гранта
  • Удаленное участие в собраниях участников
  • Отказ от определенных нормативных ограничений на размер поддержки, которая может быть предоставлена ​​родственникам, осуществляющим уход
  • Техническая модификация льготного периода на апрельскую и майскую аренду
  • Разрешение OPM направить DSS для распределения средств Фонда помощи при коронавирусе в дома престарелых
  • Разрешение OPM направить DSS для распределения средств Фонда помощи от коронавируса в центры восстановления COVID и альтернативные пункты восстановления COVID
  • Разрешение на дополнительное финансирование помощи нуждающимся в связи с COVID-19 в рамках Фонда помощи при коронавирусе для домов престарелых
  • Распределение средств Фонда помощи в связи с коронавирусом не подлежит повторному слушанию или апелляции
  • Продление и прекращение действия налога на одноразовые пластиковые пакеты для проверки

12 мая 2020 г .: Распоряжение №7ММ

  • Позволяет муниципалитетам ускорить внесение изменений в свои правила зонирования или другие постановления для расширения обедов на открытом воздухе
  • Создает ускоренный процесс утверждения для ресторанов и других заведений, которые подают еду, чтобы получить ускоренное разрешение на создание или расширение открытых обеденных зон
  • Позволяет другим предприятиям, таким как розничные магазины, получать ускоренное разрешение на продажу товаров на тротуарах или на других открытых площадках, включая общие пространства или пространства, предоставленные муниципалитетами
  • Разрешает ресторанам и другим предприятиям, у которых уже есть разрешение на употребление спиртных напитков, подавать алкоголь только с едой без подачи заявки на отдельный внутренний дворик или разрешение на продление срока использования
  • Разрешает частным клубам продавать алкоголь только своим членам с доставкой или самовывозом

11 мая 2020 г .: Распоряжение №7LL

  • Изменения в процессе подачи петиций на августовские праймериз

7 мая 2020 г .: Распоряжение № 7KK

  • Фармацевтам разрешено заказывать и проводить одобренные Управлением по санитарному надзору за качеством пищевых продуктов и медикаментов тесты на COVID-19

6 мая 2020 г .: Указ № 7JJ

  • Действие Распоряжения №7S, раздел 8 — Приостановление подачи повторного заявления для пожилых людей / инвалидов, программа налоговых льгот для домовладельцев и программа освобождения от уплаты налогов для престарелых / инвалидов
  • Сертификат дистанционного обучения и дистанционного тестирования по программам DEEP
  • Плата за пользование землей и разрешение на строительство
  • Разрешение на приостановление требований личного голосования представителями общественности за критические и срочные муниципальные решения

5 мая 2020 г .: Распоряжение №7II

  • Продление срока отмены школьных занятий на оставшуюся часть учебного года
  • Разрешение уполномоченному Департамента социальных служб временно отменять, изменять или приостанавливать действие нормативных требований по охране здоровья на дому
  • Продление срока начала взимания пени за просрочку получения лицензии на собак с 1 июля 2020 г. по 1 августа 2020 г.
  • Право отмены определенных требований к выдаче ваучеров в рамках Программы питания фермерских рынков для женщин, младенцев и детей

1 мая 2020 г .: Распоряжение №7HH

  • Обязательное приостановление годового городского собрания или референдума для принятия бюджета
  • Разрешение сообществам, представляющим общие интересы, проводить собрания удаленно

30 апреля 2020 г .: Указ № 7GG

  • Продление срока оплаты выручки по опломбированному билету за счет государства
  • Отказ от требования нотариального заверения аффидевита бальзамировщика, сопровождающего свидетельство о смерти
  • Временное приостановление регистрации контролируемых веществ
  • Внесение изменений в положения о государственных контрактах для облегчения экстренной закупки основных услуг
  • Изменение государственных заказчиков для облегчения экстренной закупки основных услуг
  • Изменение требований государственного строительства для обеспечения экстренного оказания строительных и связанных со строительством услуг
  • Продление существующих контрактов для предотвращения перебоев в предоставлении необходимых услуг

24 апреля 2020 г.7FF

  • Дополнительная гибкость для зарегистрированных в Medicaid поставщиков услуг телемедицины с использованием только аудио методов для новых пациентов

23 апреля 2020 г .: Указ № 7EE

  • Обязательная отчетность управляемых жилых сообществ
  • Обязательная отчетность домов престарелых
  • Гражданские штрафы за несоблюдение обязательной отчетности
  • Отказ от некоторых требований к предварительному разрешению Medicaid
  • Отказ от требований по бронированию кроватей по программе Medicaid для жителей, находящихся в отпуске из учреждений промежуточного ухода для лиц с умственными недостатками
  • Отказ от требований к подписанной квитанции о доставке медицинского оборудования, устройств и расходных материалов

22 апреля 2020 г.7DD

  • Дополнения к определению поставщика телемедицины
  • Гибкость для зарегистрированных в Medicaid поставщиков и внутрисетевых поставщиков коммерческого полностью застрахованного медицинского страхования для осуществления телездравоохранения с помощью дополнительных методов
  • Дополнения к разрешенным поставщикам медицинских услуг за пределами штата
  • Участие в программах подготовки практикантов, врачей-резидентов или кандидатов в медицинские работники США до выдачи разрешения
  • Участие в программе ассистента врача-резидента до выдачи разрешения
  • Временное приостановление ограничений надзора фельдшера
  • Временное отстранение от необходимости личного наблюдения за дипломированными медсестрами с продвинутой практикой
  • Оказание услуг студентами терапевта-респираторного терапевта и лаборанта
  • Приостановление требования о непрерывном образовании для поставщиков медицинских услуг
  • Изменение возрастного ограничения в 36 месяцев для оказания услуг в связи с рождением до трех лет

21 апреля 2020 г.7CC

  • Применимость раздела 7 исполнительного распоряжения № 7S к дополнительным критическим и своевременным муниципальным фискальным мерам
  • Разъяснение сроков приостановления и изменения внесудебных налоговых продаж в соответствии с Распоряжением № 7S, раздел 11
  • Исключение федеральных стимулирующих выплат при оценке права на участие в программах штата или местных программах, полностью или частично финансируемых за счет средств штата
  • Альтернатива физическому присутствию в суде для установления безвозвратного разрыва брака
  • Альтернатива личному отказу от права подавать ходатайство или петицию об образовательной поддержке
  • Альтернатива физическому явлению заявителя относительно постановления о роспуске после внесения постановления о юридическом раздельном проживании
  • Альтернатива суду до вступления в силу окончательного соглашения
  • Альтернатива физическому присутствию, когда требуются выводы, сделанные в протоколе
  • Пересмотренные меры финансовой защиты для людей, застрахованных, которые получают медицинские услуги вне сети во время чрезвычайной ситуации в области общественного здравоохранения

17 апреля 2020 г .: Распоряжение №7BB

  • Тканевые лицевые покрытия или более высокий уровень защиты, требуемый в общественных местах, где близкий контакт неизбежен
  • Дальнейшая отсрочка праймериз в пользу президентских предпочтений до 11 августа

15 апреля 2020 г .: Указ № 7AA

  • Утверждение временных дополнительных коек в домах престарелых для выздоровления от COVID-19

14 апреля 2020 г .: Распоряжение №7Z

  • Внесение изменений в положения о государственных контрактах для облегчения экстренной закупки товаров первой необходимости
  • Требование личного присутствия приостановлено для апелляции по оценке
  • Приостановление требований к выдаче лицензии сотрудника службы безопасности

11 апреля 2020 г .: Указ № 7Y

  • Осуществление плана повышения квалификации домов престарелых

10 апреля 2020 г.7X

  • Средства защиты арендаторов жилья, пострадавших от COVID-19
  • Продолжение отмены школьных занятий до 20 мая 2020 года
  • Продление сроков закрытия, дистанции и мер безопасности до 20 мая 2020 года
  • Изменение или отсрочка сертификационного тестирования преподавателей
  • Разрешение на использование фургонов в местах отдыха

9 апреля 2020 г .: Распоряжение №7 Вт

  • Приостановление и изменение сроков уплаты налогов и сборов в соответствии с Распоряжением № 7S, раздел 6
  • Нет повышенного рейтинга опыта на основании заявлений о безработице COVID-19
  • Требования к очистке змеевика изменены
  • Требование подписи доставки приостановлено
  • Возврат разрешения не требуется для временного закрытия в соответствии с Распоряжением №7D
  • Предварительные разрешения на девяносто дней
  • Срок продления разрешений на продажу спиртных напитков будет продлен
  • Разрешение не нужно регистрировать у городского клерка

7 апреля 2020 г .: Распоряжение № 7V

  • Безопасные рабочие места на важнейших предприятиях
  • Продление временных разрешений для некоторых поставщиков медицинских услуг и отказ от оплаты
  • Практика перед лицензированием для некоторых соискателей и выпускников медицинских специальностей
  • Практика до получения лицензии для супружеских и семейных терапевтов
  • Практика до получения лицензии для профессиональных консультантов
  • Защита от гражданской ответственности за действия или бездействие в поддержку ответных мер государства на COVID-19.

5 апреля 2020 г .: Распоряжение № 7U

  • Защита от гражданской ответственности за действия или бездействие в поддержку государственных мер реагирования на COVID-19
  • Финансовая защита незастрахованных и лиц, охваченных страховкой, которые получают медицинские услуги вне сети во время чрезвычайной ситуации в области общественного здравоохранения.

2 апреля 2020 г.7 т

  • Запрет второстепенного жилья
  • Дальнейшее разъяснение ограничений для ресторанов, баров и частных клубов
  • Приостановление требования нотариального заверения в связи с программой ссуды на восстановление мостов штата Коннектикут
  • Гибкость в поддержании адекватной инфраструктуры по уходу за детьми
  • Приостановление права на повторное слушание в связи с временным повышением ставок для некоторых поставщиков медицинских услуг
  • Альтернатива аффидевитам в отношении охранных и судебных приказов

1 апреля 2020 г .: Распоряжение №7S

  • Обязательные правила хранения сейфов на территории штата
  • 60-дневный льготный период для выплат страховых взносов, аннулирования полисов и невозобновления страховых полисов
  • Продление 30-дневного периода кредита для лиц, получивших разрешение на продажу спиртных напитков
  • Ежедневная уплата некоторых налогов изменена на еженедельную
  • Возможность изменения отказов от Medicaid и государственного плана
  • Освобождение от определенных сроков муниципальных налогов и сборов
  • Разрешить приостановку требований личного голосования в критические и зависящие от времени муниципальные финансовые сроки
  • Приостановление подачи повторных заявлений по программе налоговых льгот для пожилых людей / инвалидов и для пожилых / инвалидов программы налоговых льгот для домовладельцев
  • Замена полных требований к проверкам, относящимся к переоценке большого списка 1 октября 2020 года
  • Продление срока подачи отчета о прибылях и убытках до 15 августа
  • Приостановление продаж во внесудебном порядке

31 марта 2020 г .: Распоряжение №7R

  • Продолжение финансирования советов по образованию
  • Продолжение выплаты сотрудникам государственных школ
  • Сохранение транспортных услуг для студентов и поставщиков специального образования
  • Ограничения на вход в государственные парки, леса и другие земли
  • Вывоз алкогольных напитков у тротуара разрешен

30 марта 2020 г .: Распоряжение №7Q

  • Требование ограниченного размера групп при присмотре за детьми
  • Улучшение медицинских процедур для всех действующих программ по уходу за детьми
  • Авторизация удаленного нотариального заверения

28 марта 2020 г .: Распоряжение № 7P

  • Разрешение на предоставление жилья для лиц из группы риска

от 27 марта 2020 г.7O

  • Приостановление продления лицензии и проверок со стороны DPH
  • Изменение требований к удостоверению личности поставщика медицинских услуг
  • Отказ от требования регистрации спиртосодержащих дезинфицирующих средств для рук и медицинских изделий
  • Отказ от платы за участие семьи в случае рождения ребенка до трех лет

26 марта 2020 г.7N

  • Дальнейшее сокращение общественно-развлекательных мероприятий до 5 человек
  • Ограничения на оплату и самовывоз в ресторане
  • Дополнительные ограничения на розничные операции
  • Требование сделок с огнестрельным оружием только по предварительной записи
  • Приостановление уплаты налога на одноразовые кассовые сумки
  • Запрещение работодателям требовать от сотрудников складывать предметы в многоразовые пакеты клиентов
  • Приостановление 21-месячного лимита временной помощи семье
  • Приостановление школьного тестирования на 2019-20 учебный год

25 марта 2020 г.7М

  • Взимание платы за периоды времени для окончательного определения DOT по разрешениям
  • Приостановление действия обязательных законодательных требований к подаче апелляций и решений FOIA
  • Разрешение государственных органов на продление установленных законом административных сроков на 90 дней

24 марта 2020 г .: Указ № 7L

  • Продление отмены занятий во всех государственных школах до 20 апреля
  • Раннее открытие рыболовного сезона
  • Приостановление ограничений на повторное трудоустройство муниципальных пенсионеров
  • Гибкость для обеспечения адекватного доступа пациентов к медицинской марихуане
  • Продление срока перевода в дом престарелых
  • Изменение обязанностей регистраторов записей актов гражданского состояния
  • Модификация покупки лично и доступа к копиям записей актов гражданского состояния
  • Изменение требований о выдаче свидетельства о браке

23 марта 2020 г.7K

  • Приостановление некритических операций суда по наследственным делам
  • Приостановление некритичных операций Комиссии по компенсациям работникам
  • Авторизация удаленного нотариального заверения
  • Изменение нормативных требований DPH
  • Приостановление национальной проверки судимости для лиц, оказывающих долгосрочную медицинскую помощь

22 марта 2020 г .: Распоряжение №7J

  • Разъяснение к исполнительному распоряжению № 7H «Оставайся в безопасности, оставайся дома» в отношении несущественных деловых операций
  • Продление сроков освидетельствования личного состава пожарной охраны
  • Доставка метадона домашним пациентам клиниками поддерживающей метадоновой терапии
  • Приостановление процедуры повторного найма и ограничения для временно работающих пенсионеров
  • Изменение устава недвижимого имущества для облегчения аренды, ремонта, изменения и использования недвижимого имущества
  • Изменение положений о государственных контрактах для облегчения аренды, ремонта, изменения и использования недвижимого имущества

21 марта 2020 г .: Распоряжение №7I

  • Изменения в преимуществах DSS
  • Гибкость, связанная с Законом о конфиденциальности данных учащихся
  • Модификации, относящиеся к DCF
  • Изменения в правилах DCP относительно аптек
  • Приостановление личного собрания акционеров
  • Процессуальная помощь муниципалитетам

20 марта 2020 г.7H

  • Ограничения «Оставайся в безопасности, оставайся дома» на всех рабочих местах для второстепенных предприятий
  • Требование скоординированных усилий между штатом Коннектикут и его муниципалитетами

19 марта 2020 г .: Указ № 7G

  • Перенос президентских праймериз на 2 июня
  • Приостановление некритических операций суда и связанные с этим требования
  • Разрешает определенным ресторанам и другим заведениям общественного питания продавать алкоголь с едой на вынос при определенных условиях
  • Гибкость для зарегистрированных в Medicaid поставщиков и внутрисетевых поставщиков коммерческого полностью застрахованного медицинского страхования для осуществления телездравоохранения с помощью дополнительных методов
  • Временное прекращение личных проверок сообщений о жестоком обращении с пожилыми
  • Продление срока раскрытия результатов расследования

18 марта 2020 г.7F

  • Закрытие крупных закрытых торговых центров
  • Закрытие мест массового отдыха
  • Расширение охвата телемедицины Medicaid до аудиотелефона
  • Отказ от требований личного обслуживания, снаряжения и проверки для учреждений, которые издали приказы, ограничивающие доступ посетителей
  • Продолжение занятий и программирование в некоторых школах, действующих в рамках DOC, DCF и DMHAS

17 марта 2020 г .: Распоряжение №7E

  • Дальнейшее изменение требования к 180-дневному учебному году
  • Приостановление доступа к обязательной дактилоскопии в отделениях полиции
  • Продление срока действия разрешений DESPP
  • Приостановление немедленного возмещения переплаты государственной помощи DSS
  • Приостановление личного присутствия на справедливых слушаниях DSS

16 марта 2020 г.7D

  • Дальнейшее сокращение общественно-развлекательных мероприятий до 50 человек
  • Ограничивает деятельность ресторанов, баров и частных клубов потреблением продуктов питания и безалкогольных напитков за пределами помещений
  • Закрытие пунктов приема ставок вне графика
  • Закрытие тренажерных залов, спортзалов, фитнес-центров, развлекательных заведений и кинотеатров

15 марта 2020 г .: Распоряжение №7C

  • Отмена занятий во всех государственных школах
  • Гибкость требований к выпуску и предписанных курсов обучения
  • Гибкость программ подготовки преподавателей
  • Гибкость сроков сертификации преподавателей, оценки преподавателей и дополнительных услуг в школе
  • Продление сроков принятия муниципального бюджета
  • Продление сроков принятия бюджета областного управления образования
  • Дистанционное ведение операций ДМВ
  • Ограничения на посещение учреждений, занимающихся лечением лиц с психическими расстройствами
  • Ограничения на посещение учебной школы Саутбери
  • Обмен информацией о COVID-19 между учреждениями, занимающимися лечением лиц с психическими расстройствами, DPH и местными директорами здравоохранения

14 марта 2020 г .: Распоряжение №7Б

  • Приостановление личного открытого собрания требований
  • Отказ от требования регистрации производителя дезинфицирующего средства для рук
  • Приостановление использования одежды Требования к безопасному приготовлению стерильных фармацевтических препаратов
  • Возмещает допустимые сборы за выдачу определенных лицензий на продажу спиртных напитков
  • Отказ от требований личного собеседования для получения временной помощи семье
  • Гибкость в поддержании адекватных ресурсов по уходу за детьми
  • Гибкость в обеспечении адекватных ресурсов и средств здравоохранения

13 марта 2020 г.7А

  • Предоставляет уполномоченному DPH право ограничивать посещение домов престарелых и аналогичных учреждений

12 марта 2020 г .: Указ № 7

  • Запрещение общественно-развлекательных собраний до 250 человек
  • Ограничения на посещение домов престарелых
  • Изменение требования к 180-дневному учебному году
  • Продление сроков продления лицензии DMV и приостановление других требований DMV
  • Изменение требований к посещаемости полицейской академии
10 марта 2020 г .: Декларация о гражданской готовности и чрезвычайных ситуациях в области общественного здравоохранения

Обзор Гаити

Рамки странового партнерства Группы Всемирного банка (CPF) для Гаити обсуждались Советом директоров в сентябре 2015 года и обновлены в 2018 году в рамках обзора результативности и обучения.Он призван поддержать усилия страны по обеспечению экономических возможностей для всего своего народа и борьбе с нищетой.

Оставаясь в рамках общих параметров РПС Гаити, программа ГВБ была скорректирована в 2020 году, чтобы поддержать ответ правительства Гаити на кризис COVID-19. Эти корректировки согласуются с четырьмя столпами документа Всемирного банка по реагированию на кризис COVID-19 «Спасение жизней, усиление воздействия и возвращение в нормальное русло», которые включают: 1) спасение жизней; 2) защита бедных и уязвимых людей; 3) обеспечение устойчивого роста бизнеса и создания рабочих мест; и 4) укрепление политики, институтов и инвестиций для лучшего восстановления.

С апреля 2020 года Банк утвердил несколько операций и реструктурировал текущие проекты для поддержки ответных мер сектора здравоохранения по спасению жизней, профинансировал меры социальной защиты и денежные переводы для защиты бедных и уязвимых, а также инициативы по поддержке продовольственной безопасности и средств к существованию. . Международная финансовая корпорация (IFC) также оказала экстренную поддержку частному сектору, например, в швейной отрасли для производства средств индивидуальной защиты для реагирования на COVID-19.На этапе восстановления участие будет сосредоточено на укреплении политики, институтов и инвестиций для улучшения восстановления, с инвестиционными операциями, поддерживающими МСП и рабочие места в частном секторе, устойчивой инфраструктурой и цифровой связью.

ПРОГРАММА ГРУППЫ ВСЕМИРНОГО БАНКА

Портфель Всемирного банка в Гаити включает 20 действующих проектов на общую сумму обязательств в 915 миллионов долларов США по состоянию на апрель 2021 года. Из этой суммы 874 миллиона долларов США финансируются Международной ассоциацией развития (IDA). ), дополненных 40 миллионами долларов США из целевых фондов, которые поддерживают реализацию этих проектов.

Международная ассоциация развития (МАР), фонд Всемирного банка для беднейших стран, выделила Гаити 260 миллионов долларов США на период 2020-2022 годов.

Гаити получила ускоренный грант в размере 20 миллионов долларов США на помощь в решении чрезвычайной ситуации в области здравоохранения, связанной с пандемией COVID-19. Еще один грант в размере 20 миллионов долларов США был утвержден в качестве финансирования бюджетной поддержки, направленной на повышение способности Гаити смягчить последствия вспышки COVID-19 и повысить устойчивость к стихийным бедствиям и потрясениям, связанным со здоровьем.

В дополнение к этому новому финансированию была оказана поддержка другим критическим секторам во время пандемии путем перепрограммирования существующих ресурсов, в том числе путем активации компонентов реагирования на непредвиденные ситуации (CERC). Один CERC позволил перераспределить средства в рамках сельскохозяйственного проекта для поддержки продовольственной безопасности за счет защиты производства для предстоящих сельскохозяйственных циклов. Второй CERC, финансируемый в рамках проекта городского развития, поддерживал экстренные денежные переводы, чтобы облегчить некоторые из экономических и социальных проблем для наиболее уязвимых слоев населения.

Текущий образовательный проект помог обеспечить непрерывность программ школьного питания, несмотря на закрытие школ, и найти новые методы дистанционного обучения. Осуществляемый в настоящее время проект водоснабжения и санитарии повысил осведомленность о мытье рук и гигиене, особенно в зонах повышенного риска, таких как пересечение границы, медицинские центры и рынки. Более подробная информация о многосекторальном ответе на кризис COVID-19 доступна здесь. В будущем Всемирный банк также рассматривает дополнительные инициативы для поддержки усилий страны по восстановлению экономики, повышению устойчивости и защите уязвимых слоев населения.

В целом, сектор городского хозяйства и обеспечения устойчивости, а также транспортный сектор представляют собой самый большой сегмент портфеля Всемирного банка в Гаити, каждый из которых составляет 21% от общего объема финансирования, за ним следуют сектор энергетики и добывающей промышленности с 12%, а также сельское хозяйство и пищевая промышленность. сектор с 11% общего финансирования. Другие ключевые области включают сектор здравоохранения, питания и народонаселения (8%), а также секторы социальной защиты и водоснабжения (по 8%). Остальные ресурсы предназначены для секторов образования, цифрового развития, финансов, управления, макроэкономики, торговли и инвестиций.

Кроме того, Международная финансовая корпорация (IFC) поддерживает частный сектор Гаити. По состоянию на март 2021 года портфель IFC состоит из 10 проектов с первоначальными обязательствами в размере 154 млн долларов США, из которых 29 млн долларов США были привлечены от других партнеров. IFC поддерживает проекты частного сектора на Гаити в сферах энергетики, напитков, производства одежды, финансовых рынков и гостеприимства.

Поддерживая частный сектор в смягчении последствий пандемии Covid-19 и прокладывая путь к сильному восстановлению, программа IFC направлена ​​на повышение финансовой доступности, создание рабочих мест и облегчение доступа к устойчивой базовой инфраструктуре за счет каталитических инвестиций.Он также способствует развитию конкурентоспособной и инклюзивной экономики посредством программ технической помощи и консультирования, призванных сделать бизнес-среду более привлекательной для инвесторов, а также для микро-, малых и средних предприятий.

Последнее обновление: 26 апреля 2021 г.

Место, которое можно назвать домом: Улучшение политики приемных семей и усыновления, чтобы дать большему количеству детей стабильную семью — Место, которое можно назвать домом: улучшение политики приемных родителей и усыновления, чтобы дать большему количеству детей стабильную семью

Агентства могут работать над улучшением своих отношений с будущими и нынешними приемными родителями.Несколько агентств по всей стране получили гранты на пилотирование различных планов по улучшению набора приемных родителей. Агентства могут учиться у других штатов и реализовывать стратегии для улучшения своей поддержки приемных родителей и устранения ненужных препятствий для того, чтобы стать приемными родителями.

Используйте целевые стратегии найма. Исследователи обнаружили, что в 35 процентах лицензированных домов приемных родителей нет детей, возможно, из-за того, что приемные семьи не желают или не могут обеспечить уход за конкретными имеющимися детьми, например, с детьми с особыми потребностями. 20 Агентства могут повысить вероятность того, что приемные родители передадут детей на их попечение, с помощью целевых стратегий найма. Они могут сосредоточить свои усилия по набору персонала на лицах, которые с наибольшей вероятностью преуспеют в воспитании детей, нуждающихся в домах, в своих конкретных учреждениях. Например, некоторые агентства сосредоточили усилия по набору персонала на лицах с характеристиками, аналогичными тем, которые в прошлом были успешными приемными родителями. 21

Еще один способ улучшить соответствие между приемными родителями и приемными детьми — это заблаговременно предоставить потенциальным приемным родителям информацию о детях, нуждающихся в приюте.Департамент социальных служб Денвера разработал веб-сайт, например, для предоставления будущим приемным родителям информации о детях, нуждающихся в уходе, а также для предоставления реалистичной информации о приемных родителях. Агентство обнаружило, что веб-сайт был их наиболее эффективным инструментом найма и что семьи, набранные через веб-сайт, с большей вероятностью завершили процесс лицензирования, поскольку информация, представленная на веб-сайте, была реалистичной и полезной. 22

Более того, чтобы улучшить и увеличить набор кадров, некоторые агентства наняли координаторов программ, которые возглавили группы по набору персонала на базе местных сообществ, в то время как другие назначили сотрудников специально для поиска членов семьи и фиктивных родственников, которые могли бы и хотели бы принять детей.


Улучшите обслуживание и относитесь к родителям как к партнерам. Учитывая количество потенциальных и активных приемных родителей, которые сообщают о плохой связи с агентствами по защите детей, улучшение обслуживания клиентов, вероятно, является важной сферой, на которой агентства должны сосредоточить внимание, чтобы улучшить набор и удержание. Улучшение обслуживания клиентов может включать в себя наем или назначение сотрудников агентства для работы с приемными семьями в процессе их прохождения процесса подачи заявления, обеспечение семьям необходимой поддержки при заполнении форм и получении необходимых документов, а также оказание помощи потенциальным приемным семьям в выявлении сообщества. доступные им ресурсы.Агентства могут ставить перед собой цели своевременно отвечать на телефонные звонки приемным родителям и потенциальным приемным родителям (например, в течение 24 часов), а также проводить обучение по обслуживанию клиентов для сотрудников агентства. Некоторые агентства предприняли подобные действия и заметили, что количество семей, завершивших процесс подачи заявки и получивших лицензию, увеличилось. 23

Агентства также должны проводить собеседования с семьями, покидающими систему приемных семей, чтобы лучше понять, что мешает успеху приемных родителей, как это сделало одно агентство в Техасе в рамках своей пилотной стратегии по улучшению приема на работу. 24 Учитывая высокий уровень отсева в системе патронатного воспитания, агентства должны знать, почему родители уходят, чтобы они могли соответствующим образом решать проблемы. Для некоторых агентств такой столь необходимой обратной связи не существует. Агентства также могут проводить сеансы прослушивания, чтобы собрать информацию о том, в каком типе поддержки нуждаются приемные семьи. 25

Другие потенциальные способы улучшить отношения приемных родителей с агентством, а также их удовлетворенность приемными родителями, включают предоставление приемным родителям большего права голоса при планировании дел детей, информирование приемных родителей о датах суда над детьми и предоставление приемным родителям права голоса в таких случаях. процедуры, предоставляя приемным родителям большую свободу в одобрении действий для детей и просто поддерживая частые контакты с приемными родителями. 26 Кроме того, агентство может нанять и обучить группу поставщиков услуг временного ухода, чтобы у приемных родителей были другие люди, которые могли бы оказать им поддержку. 27

Привлечь частные организации . Частные организации могут выступать в качестве еще одного полезного ресурса при найме и поддержке приемных семей. Агентства могут сотрудничать с церквями и другими религиозными организациями, предприятиями и университетами, среди прочего, чтобы помочь найти семьи, которые могли бы и хотели бы оказывать помощь, проводить обучение и поддерживать приемные семьи.

Церкви и религиозные организации обычно верят в помощь нуждающимся и на протяжении поколений заботятся о детях-сиротах. Например, основная христианская обязанность — помогать осиротевшим. 28 Руководители веры имеют доступ и отношения с семьями из своих прихожан, что может сделать семьи более восприимчивыми к приглашению принять или усыновить ребенка. Семьи, входящие в религиозную общину, имеют встроенную сеть поддержки, которая помогает справиться с бременем приемных родителей, а в общинах также обычно есть добровольцы, которые могут помочь в приеме на работу, обучении и поддержке приемных семей. 29

Уже существуют различные религиозные группы, поддерживающие усилия по воспитанию детей. Например, религиозная группа The CALL в Арканзасе помогла принять на работу почти половину приемных семей в штате. 30 Согласно одному исследованию, более трети семей, привлеченных CALL, заявили, что не стали бы приемными родителями без организации. 31

One Church One Child — это еще одно религиозное мероприятие. Он был основан в Чикаго в 1980 году афроамериканским католическим священником, который беспокоился о количестве афроамериканских детей в системе приемных семей.One Church One Child сотрудничает с церквями, чтобы найти приемные дома для детей, с целью найти хотя бы одну семью в каждой церкви, чтобы принять ребенка. В настоящее время организация имеет несколько офисов по всей стране и разместила не менее 140 000 детей в приемных семьях. 32

Поддержка религиозных групп может привести к более успешному воспитанию приемных родителей. Одно исследование показало, что приемные родители, набранные через церковь или религиозные организации, воспитывают приемных родителей на 2,6 года дольше, чем другие приемные родители. 33 Другое исследование показало, что приемные родители часто указывают, что религия или церковная поддержка являются ресурсами, которые помогают им успешно приемным родителям. 34 Таким образом, партнерские отношения с религиозными группами могут оказаться ценными, помогая приемным родителям получить успешный опыт и, в конечном итоге, помочь детям получить более стабильное положение.

Агентства

также могут работать с предприятиями и университетами, чтобы нанять приемных родителей, поощрять политику отпусков по семейным обстоятельствам для приемных и приемных родителей, собирать и анализировать данные и т. Д.Кроме того, существуют частные организации, которые специально занимаются поиском приемных детей в семьях. Например, Family Share — это организация, которая ведет базу данных родителей, имеющих лицензию на воспитание в приемных семьях и усыновление. Затем они используют аналитику данных, чтобы сопоставить детей с родителями. 35 Этот подход может помочь улучшить отношения между приемными родителями и детьми, так что дети с большей вероятностью найдут стабильную семейную ситуацию, а также быстрее найдут семью.


Выпуск 2: Обременительные требования могут отпугнуть квалифицированных приемных родителей

Помимо отсутствия поддержки со стороны системы приемных родителей, приемные родители и потенциальные приемные родители иногда сталкиваются с обременительными требованиями, чтобы стать приемными родителями. Это может включать длительные тренинги, требования к образованию и приведение дома в соответствие с государственными стандартами для приемных семей. Несмотря на то, что важно обеспечить размещение детей в безопасных домах с компетентными приемными и приемными родителями, некоторые требования кажутся ненужными для обеспечения безопасного ухода за детьми и могут просто привести к тому, что меньшее количество квалифицированных людей сможет оказывать услуги.

Обременительное обучение приемных родителей

Большинство штатов требует, чтобы потенциальные приемные родители прошли определенное количество часов обучения, прежде чем ребенок будет помещен в их дом, а также пройти определенное количество часов обучения во время службы. Количество часов варьируется, например, от 6 до 36 часов для предварительного обучения, хотя не во всех штатах есть определенное количество часов, необходимых для обучения. 36

Несмотря на то, что приемные родители сообщают, что обучение может быть полезным, объем необходимых требований может сделать некоторые люди запретными для работы в качестве приемных родителей.В отчете Министерства здравоохранения и социальных служб США о приемных семьях за 2002 год 13 из 41 ответившего менеджера приемных семей заявили, что требования к обучению могут быть препятствием для приема на работу приемных родителей. В 13 штатах, представивших отчеты, продолжительность обучения будущих приемных родителей составляла от 9 до 12 недель, а в 12 штатах период обучения превышал 12 недель. Менеджеры приемных семей также отметили, что приемные родители в сельской местности имеют ограниченный доступ к учебным занятиям. 37

Необоснованные требования к образованию

Обеспечение безопасности приемных детей во время нахождения под опекой важно, но некоторые требования к родителям, а также некоторые стандарты домашней безопасности выходят за рамки нормы. Например, несмотря на то, что для агентств важно гарантировать, что приемные родители могут обеспечить компетентный уход за детьми, некоторые требования, такие как требующие определенного уровня образования, кажутся чрезмерными. Если человек может успешно пройти процесс подачи заявления, пройти тренинг, домашнее обучение, проверку биографических данных и т. Д., Не имеет большого смысла требовать от приемного родителя иметь определенную степень образования.Государствам следует отменить требования, согласно которым приемные родители или приемные родители должны иметь диплом или ученую степень. Кроме того, они должны изучить другие личные требования к приемным родителям и устранить те, которые являются чрезмерными.

Более того, хотя агентства явно заинтересованы в том, чтобы приемный ребенок был помещен в безопасное физическое жилище, некоторые государственные требования кажутся просто ненужными препятствиями. Государствам следует пересмотреть свои стандарты и определить, какие требования являются чрезмерными или ненужными, а также удалить или изменить те требования, которые могут просто стоять на пути хороших потенциальных приемных родителей.Государства должны иметь возможность устанавливать свои собственные стандарты, а любые федеральные или национальные типовые стандарты должны сводить требования к минимуму.

Проблема 3: Религиозные поставщики исключены из предоставления услуг по уходу за приемными семьями и усыновлению

На протяжении большей части истории страны религиозные приемные семьи и агентства по усыновлению играли активную роль в оказании помощи нуждающимся детям в поисках дома.

Религиозные поставщики — многие из них довольно крупные — продолжают выполнять эту роль и сегодня. 50 Например, Bethany Christian Services имеет более 100 офисов в 33 штатах и ​​округе Колумбия, а также в нескольких местах по всему миру. 51 Bethany Christian Services поместила почти 6500 детей в приемные семьи в Соединенных Штатах в 2018 году и предоставила консультационные услуги по беременности почти 3000 клиентам. 52 Католические благотворительные организации предоставляют аналогичные услуги по всей стране. В период с 2006 по 2016 год он предоставил услуги по усыновлению 82 000 детей. 53 В 2016 году 45 процентов усыновлений, осуществленных католическими благотворительными организациями, приходилось на детей с особыми потребностями. 54 Помимо предоставления услуг по трудоустройству, религиозные группы также участвуют в приемных семьях и усыновлении путем проведения таких мероприятий, как обучение будущих приемных родителей и приемных родителей, оказание финансовой поддержки приемным и приемным детям, а также набор приемных родителей и приемных родителей. 55

Однако в некоторых штатах и ​​городах религиозные воспитатели и приемные семьи были вынуждены прекратить предоставление этих услуг.Это связано с законами о сексуальной ориентации и гендерной идентичности, которые требуют от них отдавать детей в однополые пары, что противоречит религиозным убеждениям этих поставщиков о браке.

Католические благотворительные организации в Бостоне прекратили предоставлять приемные семьи и места для усыновления в 2006 году из-за законов о сексуальной ориентации и легализации государством однополых браков, которые потребовали бы от них отдавать детей в однополые пары. 56 Католические благотворительные организации в Вашингтоне, округ Колумбия.К. прекратил приемные семьи и услуги по усыновлению в 2010 году по той же причине. 57

Несколько лет спустя, в 2011 году, Иллинойс начал требовать, чтобы приемные семьи и приемные семьи размещали детей в парах, не состоящих в браке, включая однополые пары. В результате католические благотворительные организации разорвали контракт с государством, и приемные дети были отправлены в другие агентства. 58

Совсем недавно, в 2018 году, город Филадельфия сообщил католическим социальным службам, что агентство должно либо пожелать отдать детей в однополые пары, либо прекратить предоставление услуг по уходу за приемными семьями.Поскольку католическая социальная служба не согласилась на просьбу города о том, чтобы агентство передавало детей однополым парам, Филадельфия в конечном итоге прекратила свое партнерство с организацией. 59 Это произошло в том же году, когда в Филадельфии наблюдался рост количества обращений в приемные семьи, и был объявлен срочный призыв еще 300 приемных семей. 60 Католическая социальная служба подала иск против города, но проиграла как в федеральном окружном, так и в апелляционном суде.Однако ранее в этом году Верховный суд объявил, что рассмотрит дело осенью 2020 года. 61

Религиозные воспитатели приемных семей в Мичигане также вовлечены в судебные процессы по аналогичным делам. 62 Хотя в 2015 году Мичиган принял закон, учитывающий убеждения религиозных приемных родителей и воспитателей в отношении брака, штат больше не применяет закон. 63 Судьба защиты свободы вероисповедания в Мичигане для религиозных приемных родителей и поставщиков услуг усыновления висит на волоске, поскольку Верховный суд рассматривает дело Филадельфии.

Трудно сказать наверняка, какое влияние оказала потеря религиозных приемных и воспитателей на такие результаты, как количество приемных семей и количество доступных приемных домов, но, вероятно, оно будет значительным. В Иллинойсе, в результате того, что штат прекратил работу с религиозными приемными семьями и поставщиками услуг по усыновлению, от 2 000 до 3 000 детей были перемещены из религиозных агентств по усыновлению и переведены в другие агентства. 64 Как отмечалось ранее, религиозная группа The CALL в Арканзасе отвечает за набор почти половины приемных семей в штате, а треть приемных семей, нанятых организацией, заявили, что не стали бы приемными родителями. без организации. 65

Помимо проблем на уровне штата, существуют также федеральные проблемы, связанные с религиозным усыновлением и приемными воспитателями. Администрация Обамы ввела в действие правило, согласно которому финансирование федеральных приемных семей зависело от желания агентства отдавать детей в однополые пары. 66 Однако осенью 2019 года администрация Трампа издала новое правило, отменяющее постановление администрации Обамы. 67

В 2019 году Палата представителей США приняла Закон о равенстве , который запрещает федеральным фондам поступать в агентства, которые не соблюдают законы о сексуальной ориентации и гендерной идентичности (и, таким образом, не желают помещать детей в однополые пары). . 68 Кроме того, в конце февраля 2020 года Комитет по методам и средствам Палаты представителей провел слушание по делу о религиозной организации, получившей исключение из правил эпохи Обамы, а также по рассмотрению решения администрации Трампа отменить постановление Обамы. 69

Рекомендация: защищать религиозную свободу лиц, предоставляющих услуги приемных родителей и усыновителей, основанных на вероисповедании

В Конгресс уже внесены различные законопроекты о защите религиозной свободы, которые будут поддерживать способность религиозных организаций обслуживать приемных и приемных детей.Кроме того, в Исполнительном указе от июня 2020 года о приемных семьях президент Трамп потребовал, чтобы секретарь Министерства здравоохранения и социальных служб США давал указания федеральным, государственным и местным агентствам, давая понять, что религиозные агентства имеют право сотрудничать с государственные учреждения на равной основе, согласно Первой поправке. 70

Члены Конгресса приняли закон о защите свободы вероисповедания в отношении убеждений отдельных лиц и организаций в отношении брака.Например, сенатор Майк Ли (R-UT) представил в 2018 году Закон о защите первой поправки , который запрещает федеральному правительству дискриминацию отдельных лиц или организаций на основе их религиозных или моральных убеждений в отношении определения брака. 71 В частности, закон запрещает федеральному правительству рассматривать убеждения отдельных лиц или организаций относительно брака для целей предоставления грантов, предоставления аккредитации или лицензирования или определения налогового статуса организации. 72

Кроме того, сенатор Майкл Энзи (R-WY) и представитель Майк Келли (R-PA) в 2019 году представили Закон о включении поставщиков услуг социального обеспечения . Этот закон запрещает штатам, получающим федеральное финансирование по разделу IV, от дискриминации в отношении опеки. и провайдеры усыновления, основанные на их религиозных или моральных убеждениях относительно брака. 73

Наконец, штаты должны принять законы, защищающие свободу вероисповедания организаций и отдельных лиц в отношении их убеждений о браке.Некоторые штаты приняли такие законы, и другие должны последовать их примеру.


Выпуск 4: Дети изнывают в приемных семьях, когда им было бы лучше обслуживаться постоянным помещением

Приемная семья играет важную роль для детей, которых необходимо выселить из дома из-за жестокого обращения или отсутствия заботы. Но воспитание в приемных семьях не является постоянным размещением, и дети не должны томиться во временном попечении. Дети, которые остаются в системе патронатного воспитания в течение длительного периода времени, с большей вероятностью будут перемещаться через несколько приемных семей или вырастут из патронатного патронажа без постоянной семьи, что в обоих случаях связано с более низким уровнем благосостояния. 74

Когда ребенок поступает в приемную семью, агентства по охране детства должны незамедлительно принять меры, чтобы составить план постоянного проживания для ребенка. Составление своевременного плана лечения особенно важно для очень маленьких детей, которые находятся на стадии развития и формируют привязанность к своему опекуну. 75 (Самая большая возрастная группа детей, поступающих в систему патронатного воспитания, — это дети в возрасте до одного года.) 76

Согласно федеральному закону, в течение 12 месяцев после помещения в систему патронатного воспитания дети должны пройти слушание о постоянном статусе ребенка, на котором суд определяет, будет ли в плане дела ребенка воссоединение с его или ее родителями, прекращение родительских прав и усыновление. , законная опека или «другое запланированное постоянное проживание».” 77 Тем не менее, в некоторых штатах сообщается, что для составления расписания пробной версии могут потребоваться месяцы из-за резервного копирования в системе. 78

Некоторые штаты добиваются большего успеха, чем другие, в обеспечении постоянного проживания детей (см. Рис. 1). Например, согласно последним данным, средняя продолжительность пребывания детей в приемных семьях составляет 5 месяцев в Южной Каролине, тогда как в Иллинойсе она составляет 34 месяца. Что касается перевода детей в приемные дома, то в Юте 80 процентов детей усыновляются в возрасте до двух лет, тогда как в Орегоне только 12 процентов детей усыновляются менее чем за два года.В Западной Вирджинии и Вайоминге только 1 процент приемных детей не попадает в систему без постоянного места работы, тогда как в Вирджинии это делают 23 процента.

В штатах, которые менее эффективны в переводе детей на постоянное проживание, могут быть виноваты три проблемы: слабое исполнение Закона об усыновлении и безопасных семьях , слабые стимулы в финансировании патронатного воспитания по Разделу IV-E и несоблюдение Закон о многонациональном размещении .


Рисунок 1. Переменные рейтинга приемных семей по штатам, 2018

Средняя продолжительность пребывания в приемных семьях, процент детей, усыновленных менее чем за два года, процент детей, вышедших из приемных семей без постоянного места размещения, и процент повторных поступлений в приемные семьи

Источник: U.S. Департамент здравоохранения и социальных служб, Управление по делам детей и семей, Данные отчета о результатах социальной защиты детей, 2017 г., https://cwoutcomes.acf.hhs.gov/cwodatasite/sixOneLessThan12/index.

Слабое исполнение Закона «15 из 22» Закона об усыновлении и безопасных семьях, Правило

Федеральный закон требует, чтобы, если ребенок находился в системе патроната в течение 15 из последних 22 месяцев, агентство должно подать заявление о лишении родительских прав, чтобы ребенок мог быть усыновлен.Из этого правила есть исключения: например, штаты могут освободить детей от правила 15 из 22, если ребенок живет с родственниками, агентство не предприняло достаточно разумных усилий для воссоединения ребенка с его или ее родителями или суд определит что лишение родительских прав не в интересах ребенка. 79

Конгресс установил правило «15 из 22» в Законе об усыновлении и безопасных семьях от 1997 года. Этот закон был реализован как часть программы патронатного воспитания Раздела IV-E, которая обеспечивает финансирование систем патронатного воспитания штата.Политики были обеспокоены значительным ростом числа детей в приемных семьях, имевшим место в 1980-х и 1990-х годах, и опасались, что дети будут оставаться в системе слишком долго. 80

До принятия Закона об усыновлении и безопасных семьях Конгресс принял Закон об усыновлении и благополучии детей от 1980 года, который обязывал штаты предпринимать разумные усилия для реабилитации биологических родителей до лишения их родительских прав. Закон об усыновлении и безопасных семьях от 1997 года определяет, что такое «разумные усилия» и исключения из требований для отягчающих обстоятельств, например, в случаях хронического насилия, отказа от ребенка или сексуального насилия. 81 Сторонники закона 1997 года утверждали, что закон 1980 года слишком сильно склонялся к реабилитации родителей, оставляя слишком много детей, чтобы они томились в системе, когда маловероятно, что родитель сможет снова предоставить уход или сможет сделать это в течение разумное количество времени. Они также утверждали, что детей слишком часто возвращали в небезопасные семейные ситуации. 82

После того, как правило «15 из 22» было введено в действие в рамках Закона об усыновлении и безопасных семьях , было усыновлено больше детей, и количество обращений в приемные семьи стало сокращаться. 83 Хотя это были многообещающие изменения, есть возможности для улучшения. По состоянию на 2018 год средняя продолжительность пребывания в системе патронатного воспитания все еще составляла 13,2 месяца, а средняя продолжительность пребывания была намного выше (19,2 месяца). Это указывает на то, что есть выбросы, которые остаются в системе патронатного воспитания намного дольше, чем средний период времени. 84 Соответственно, значительное число молодых людей выходят из системы патронатного воспитания, не найдя постоянного места жительства: 18000 молодых людей, вышедших из системы патронатного воспитания, в 2018 году.

Государства не обязаны собирать данные о соблюдении агентствами правила 15 из 22, поэтому сложно определить, как часто это правило игнорируется и по каким причинам. 85 Однако в отчете Счетной палаты правительства (GAO) за 2002 год указывается, что в девяти штатах, которые предоставили данные (только девять штатов смогли предоставить данные, поскольку большинство из них не собирали их), правило 15 из 22 было нарушено более чем это было применено. Более того, исследователи обнаружили, что штаты редко использовали положение об отягчающих обстоятельствах для ускорения лишения родительских прав. 86

Хотя штаты не обязаны собирать данные об использовании агентствами положения 15 из 22, федеральное правительство собирает некоторую информацию о том, как применяется это правило. В рамках федерального обзора услуг по уходу за детьми и семьей Детское бюро рассматривает как минимум 65 случаев опеки в приемных семьях в каждом штате за период рассмотрения. (Проверки проводились в период с 2001 по 2004 год, с 2007 по 2010 год и с 2015 по 2018 год.) В течение последнего периода проверки эксперты обнаружили, что штаты подавали заявления о лишении родительских прав чуть более чем в половине — 52 процента — рассмотренных ими соответствующих дел.В 26 процентах применимых случаев, когда заявление о прекращении родительских прав не подавалось, не указывалась причина, по которой было сделано исключение. 87 Кроме того, в отчете Министерства здравоохранения и социальных служб США за 2010–2013 гг. Перед Конгрессом о результатах социальной защиты детей, департамент сообщил, что в 2013 г. из числа пациентов, которые находились в системе патронатного воспитания как минимум 15 из прошлых За 22 месяца только 14 процентов были лишены родительских прав, так что ребенок мог стать юридически свободным для усыновления. 88

В отчете GAO за 2002 год семь штатов предоставили данные о причинах обхода правила 15 из 22. Эти причины включали: они считали, что родители скоро выздоровеют, ребенок находится на попечении родственников, ребенок не соглашается на лишение родительских прав, родитель не получает достаточных услуг или ребенок живет в приемной семье на длительный срок. , где агентство по защите детей сохраняет заботу о ребенке, а не ищет более постоянных вариантов, таких как усыновление или воссоединение. 89 Хотя это могут быть подходящие причины для освобождения дела от срока, иногда они могут быть проблематичными. Суд может ожидать, что родитель скоро реабилитируется, но этого может и не произойти. Штат может часто не предоставлять услуги родителю своевременно. Или же долгосрочное попечение в приемной семье — что является крайней мерой — слишком часто может быть планом по умолчанию, а не поиском приемного дома для ребенка.

Некоторые утверждают, что допустимые исключения из правила 15 из 22 делают правило слишком слабым и что такие исключения следует удалить или ужесточить. 90 Другие утверждают, что у родителей должно быть больше времени на реабилитацию. 91 Частота, с которой агентства и суды обходят ограничение по времени, предполагает, что у штатов есть достаточные возможности делать исключения.

Сфера социальной работы обычно негативно относится к лишению родительских прав, рассматривая это как неудачу и инструмент последней инстанции. 92 Эта точка зрения, вероятно, способствует тому, что агентства часто не подают заявления о лишении родительских прав в соответствии с правилом 15 из 22.Хотя в некоторых случаях может быть уместным дать родителям больше времени на исправление, учреждения не должны игнорировать чувство времени ребенка и его или ее потребности в развитии, которые могут не соответствовать графику выздоровления родителей. Например, родителям детей, воспитываемых в приемных семьях, часто приходится преодолевать наркозависимость, что может быть длительным процессом, который может варьироваться в зависимости от индивидуума. 93 Если родитель не проходит различные стадии выздоровления или не выполняет свой план выздоровления, детей не следует заставлять томиться во временных помещениях.

Это особенно важно, чтобы агентства не задерживали постоянство для младенцев. Развитие надежной привязанности к опекуну в младенчестве имеет решающее значение для здорового развития ребенка. 94 Усталость во временном приемном учреждении может помешать этому этапу. Более ранние версии Закона об усыновлении и безопасных семьях включали сроки прекращения родительских прав в зависимости от возраста ребенка, но это положение в конечном итоге не соблюдалось. 95 Однако штаты имеют право устанавливать более короткие сроки лишения родительских прав, чем того требует федеральный закон.

Плохие стимулы в структуре финансирования федеральной патронатной семьи

Другой фактор, ведущий к увеличению продолжительности пребывания в приемных семьях, может быть связан с тем, как федеральное финансирование ухода за приемными семьями по Разделу IV-E распределяется между штатами. Раздел IV-E — это бессрочное право, означающее, что штаты получают финансирование в зависимости от количества детей в их системе патронатного воспитания. Поскольку штаты получают больше средств для увеличения количества обращений в приемные семьи, штаты могут быть заинтересованы в том, чтобы их число обращений в приемные семьи оставалось высоким, вместо того, чтобы своевременно переводить детей на постоянное место жительства. 96

Несоблюдение Закона о многонациональном размещении

Кроме того, невыполнение некоторыми агентствами Закона о многонациональном размещении может увеличить время, которое дети проводят в приемных семьях. Закон о многонациональном размещении был принят в 1994 году и запрещает отсрочку или отказ в усыновлении на основании расы, цвета кожи или национального происхождения. Хотя некоторые исследования показывают, что дети, усыновленные родителями другой расы, могут бороться со своей расовой идентичностью, исследователи также обнаруживают, что дети, усыновленные транснациональным путем, имеют схожий уровень самооценки по сравнению с детьми, усыновленными родителями той же расы. 97 В целом, исследование, по-видимому, указывает на то, что дети, усыновленные между расами, приспосабливаются так же, как и дети, усыновленные родителями одной расы. 98 Агентства, однако, время от времени нарушали Закон о многонациональном размещении , и неофициальные данные свидетельствуют о том, что некоторые агентства продолжают обходить этот закон. 99

В начале 2000-х Управление гражданских прав Министерства здравоохранения и социальных служб США обнаружило, что Огайо и Южная Каролина нарушают Закон о многонациональном размещении различными способами, в том числе подвергая родителей более тщательной проверке, если родитель был другая раса, чем ребенок, оценка расового состава соседей предполагаемых приемных семей и сопоставление детей с родителями на основе тона кожи. 100 Потенциальные приемные родители жалуются на аналогичные проблемы, возникающие сегодня в некоторых учреждениях. 101 В исследовании 2008 года социальных работников, занимающихся вопросами защиты детей, исследователи обнаружили, что почти две трети заявили, что использование расы в качестве фактора при усыновлении является постоянной практикой. 102 К сожалению, несоблюдение этого закона может привести к тому, что дети будут томиться в приемных семьях дольше, чем это необходимо, или даже лишить их возможности жить в приемном доме.


Рекомендация: предоставить подходящим приемным детям постоянное место для усыновления

Федеральное правительство и правительство штатов могут провести несколько реформ, чтобы увеличить количество приемлемых приемных детей в постоянных приемных семьях.

Требовать, чтобы государства собирали данные об использовании правила 15 из 22 и внедряли ускоренные меры для детей младшего возраста

В то время как Обзор услуг для детей и семьи просит государства сообщать об использовании ими правила 15 из 22, штаты не обязаны собирать данные о соблюдении агентствами этого правила. Государства должны быть обязаны собирать и сообщать данные о том, как используется правило 15 из 22, и нести ответственность за нарушение правила. Указ президента Трампа о приемных семьях от июня 2020 года требует, чтобы секретарь СШАS. Департамент здравоохранения и социальных служб оценивает соблюдение штатами федеральных сроков прекращения родительских прав и повторяет, что, когда штаты не соблюдают эти требования, секретарь должен использовать свои полномочия, чтобы приостановить финансирование, если состояние штата не улучшится. 103

Кроме того, Конгресс должен провести слушания, чтобы понять, как выполняется правило «15 из 22» Закона об усыновлении и безопасных семьях. Им следует изучить, уместно ли частое использование исключений из правила 15 из 22 или государства обходят правило в тех случаях, когда его следует применять.Кроме того, Конгрессу следует изучить, почему штаты редко используют положение об отягчающих обстоятельствах, которое позволяет штатам ускорить лишение родительских прав, когда дети столкнулись с экстремальными ситуациями, такими как хроническое насилие или оставление.

Для младенцев, находящихся в системе патронатного воспитания, своевременное постоянство особенно важно, учитывая важность для младенцев развития надежной привязанности к попечителю. Государствам следует ввести более короткие сроки прекращения родительских прав для младенцев, вместо того, чтобы требовать, чтобы младенцы находились в приемных семьях в течение 15 месяцев из 22 месяцев.Например, в Аризоне младенцы, злоупотребляющие наркотиками, должны получить постоянное место жительства в течение одного года после поступления в систему патронатного воспитания. 104

Реформа финансирования для улучшения стимулов

Характер финансирования по Разделу IV-E должен быть изменен так, чтобы он не создавал извращенного стимула для штата содержать детей в системе патронатного воспитания. Вместо того, чтобы основывать финансирование патронатного воспитания штатом на количестве детей патронатного воспитания в их системе, штаты должны получать фиксированную сумму финансирования, основанную на количестве детей в штате.

Кроме того, Конгрессу следует продолжить Программу стимулирования усыновления, которая является частью Закона об усыновлении и безопасных семьях от 1997 года. Эта программа поощряет штаты за увеличение количества детей, усыновленных из приемных семей, по сравнению с исходным уровнем.

В 2014 году Конгресс расширил эту программу, добавив вознаграждения за увеличение числа детей, находящихся под опекой. 105 Однако усыновление обычно лучше, чем опекунство, поскольку опека не дает полных родительских прав.Конгрессу следует вернуть эту программу исключительно к программе стимулирования усыновления или, по крайней мере, сделать вознаграждение за размещение опекунства существенно меньшим, чем сумма вознаграждения за усыновление.

Обеспечить соблюдение Закона о многонациональном размещении

Закон о многонациональном размещении запрещает агентствам по защите детей откладывать или отказывать в размещении на основании расы, цвета кожи или национального происхождения. Указ президента Трампа о приемных семьях от июня 2020 года требует, чтобы секретарь СШАS. Министерству здравоохранения и социальных служб провести исследование того, как Закон о многонациональном размещении реализуется по всей стране, а также требует от секретаря обновить руководство по применению Закона о многонациональном размещении .

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *