Защита прав детей сирот: Защита прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа

Содержание

Защита прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа

Защита прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа

  • Специальная выплата гражданам, взявшим на сопровождаемое или временное проживание (под временную опеку) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Московской области на время пандемии коронавирусной инфекции

  • Государственный доклад «О положении детей и семей, имеющих детей, в Российской Федерации» за 2018 год

  • Извещение «Об отборе образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, или иных организаций, в том числе организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для осуществления полномочия органа опеки и попечительства по выявлению несовершеннолетних граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства, включая обследование условий жизни таких несовершеннолетних граждан и их семей»

  • Увеличение размера ежемесячных выплат на личные расходы

  • Турнир по шахматам

  • Извещение об отборе образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, или иных организаций, в том числе организаций
    для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для осуществления полномочия органа опеки и попечительства по выявлению несовершеннолетних граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства, включая обследование условий жизни таких несовершеннолетних граждан и их семей

  • ИЗВЕЩЕНИЕ об отборе образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, или иных организаций, в том числе организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для осуществления полномоч

  • Извещение об отборе образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, или иных организаций, в том числе организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для осуществления полномочия о

  • Ефимовская школа-интернат открыла свои двери!

  • Выявлению несовершеннолетних граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства

  • Экскурсионная поездка в музей «Огни Москвы»

  • Подмосковные дети побывали в сказке

  • С 1 июля 2015 года в органах опеки и попечительства увеличится количество приемных дней населения

  • С 1 июля в органах опеки и попечительства увеличится количество приемных дней населения

  • Состоялось координационное совещание по защите имущественных прав несовершеннолетних

  • Извещениеоб отборе образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, или иных организаций, в том числе организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для осуществления полномочия

  • Прошел день открытых дверей в МОУ Коломенский детский дом

  • Ребята из Подмосковья написали письма ветеранам Украины

  • День открытых дверей в Егорьевском детском доме

  • День открытых дверей прошёл в Климовском детском доме

Защита прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей – это наиболее незащищенная социальная группа людей. Поэтому для них государством предусмотрен ряд гарантий, основными среди которых являются гарантии по бесплатному обеспечению благоустроенным жильем.

Предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей (далее — дети-сироты), регулируется положением статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Помимо этого в нашем регионе данные отношения регламентированы Законом Республики Бурятия от 27.09.2012 № 2897-IV «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Республике Бурятия» и Законом Республики Бурятия от 06.12.2012 № 3102-IV «Об учете и формировании списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в Республике Бурятия».

В разное время существовали разные механизмы исполнения обязательств о предоставлении сиротам жилья. До начала 2013 года им выдавались сертификаты на покупку жилых помещений. Однако такая практика имела многочисленные недочеты, в связи с чем порядок был пересмотрен. С 1 января 2013 года на органы государственной власти субъектов Российской Федерации возложили обязанности по формированию специализированного жилищного фонда, за счет которого сиротам сейчас предоставляется жилье — заключаются договора найма специализированного жилого помещения на 5 лет с возможностью их пролонгации, либо последующего изменения категории жилья и предоставления его по договорам уже социального найма. Однако новый порядок тоже не стал безупречным. Зачастую специализированный жилищный фонд формировался за счет приобретения некачественных жилых помещений. Помимо этого до недавнего времени применялась общинная схема расселения детей-сирот, когда на одном участке возводился целый поселок с жилыми помещениями, включенными в специализированный жилищный фонд. Такая практика вызвала много нареканий и жалоб.

Данный раздел сформирован на сайте следственного управления с целью информирования детей-сирот о порядке предоставления им жилых помещений и способах защиты ими своих прав. Итак, что нужно знать о праве детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на получение жилья.  

ВСЕ ЛИ СИРОТЫ ИМЕЮТ ЛИ ПРАВО НА ЖИЛЬЕ?

По закону право на жилье имеют те граждане, которые признаны «ребенком-сиротой» или «ребенком, оставшимся без попечения родителей», а также те, кто имел такой статус до 18 лет (в законе они называются «лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»). Сироты имеют право на получение жилья в следующих случаях:

  • если у них нет в собственности жилого помещения;
  • если они не являются нанимателями или членами семьи нанимателя муниципального жилья;
  • если в отношении имеющегося жилья установлен факт невозможности проживания в нем.

Если все эти условия соблюдены, гражданин имеет такое право, и жилое помещение должно быть предоставлено ему сразу по достижении возраста 18-ти лет, либо в случае приобретения полной дееспособности до указанного возраста.  

Однако, в действительности, средств специализированного жилого фонда не хватает для того, чтобы обеспечить всех сирот жилыми помещениями. В связи с этим органами государственной власти сформирована очередь из детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Чтобы попасть в эту очередь законному представителю нужно в любой момент с рождения ребенка обратиться в органы опеки и попечительства по месту жительства с соответствующим заявлением о постановке сироты на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения. Затем, после достижения ребенком 14-ти лет, органы опеки и попечительства направляют необходимые сведения в министерство социальной защиты населения республики, где сформирован список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на получение жилья.

Узнать свою позицию в данном списке можно на сайте министерства социальной защиты населения нашей республике в соответствующем разделе. Но следует учитывать, что к началу 2019 года в нашем регионе числятся нуждающимися в жилье около 7000 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из которых почти половина уже достигли 18-ти лет. Поэтому список огромен.

КАКОЕ ЖИЛЬЕ ГАРАНТИРУЕТСЯ ГОСУДАРСТВОМ СИРОТАМ?

Согласно пункту 7 статьи 8 Закона № 159-ФЗ по договорам найма специализированные жилые помещения предоставляются в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения (в нашем регионе – не менее 24 м2). Таким образом, предоставление части квартиры, отдельной комнаты или предоставление квартиры на несколько сирот законодательством с 01 января 2013 года не предусматривается и является незаконным. Также не предусматривается возможность выдачи жилищных сертификатов, денежных средств на приобретение жилого помещения и т.д. При этом незаконным является требование с сироты осуществить доплату на приобретение жилого помещения. Допускается предоставление жилых помещений как первичного жилищного фонда, так и вторичного жилья. Также может допускаться ситуация, при которой сирота самостоятельно находит жилое помещение для приобретения в рамках выделенной денежной суммы и предоставляет информацию региональным органам власти, которые осуществляют выкуп соответствующего жилого помещения в целях последующей передачи сироте.

Под благоустроенностью жилого помещения подразумевается такое его состояние, которое является пригодным для постоянного проживания лица, в том числе по техническим и санитарным характеристикам. Вопрос предоставления жилого помещения с меблировкой или домашней техникой не урегулирован ни федеральным, ни региональным законодательством. Однако в отдельных регионах существует положение законодательства о выдаче сиротам денежных средств на приобретение мебели при получении жилого помещения. В любом случае для получения соответствующих денежных средств необходимо обратиться с заявлением в орган государственной власти, с которым заключен договор найма специализированного жилого помещения, или в орган социальной защиты населения.

По общему правилу жилье должно быть предоставлено гражданину в том населенном пункте, где он зарегистрирован. С согласия ему может быть предоставлено жилое помещение в ином населенном пункте, но принудительное заключение договора специализированного найма в этом случае запрещено, и гражданин может отказаться от предложения получить жилье в другом районе, при этом не утратит своих прав на получение жилья по месту регистрации.   

КАКИЕ ГАРАНТИИ СУЩЕСТВУЮТ ПОСЛЕ ПОЛУЧЕНИЯ ЖИЛЬЯ?

Жилые помещения детям сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, предоставляются по договорам найма специализированных жилых помещений, которые заключаются на 5-летний срок. Жилые помещения специализированного жилищного фонда закреплены за государственным бюджетным учреждением Республики Бурятия «Республиканский ресурсный центр «Семья», которым осуществляются все права и обязанности наймодателя.

В частности, в соответствии со статьей 56 Жилищного кодекса Российской Федерации наймодатель обязан:  

— принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение;

— осуществлять капитальный ремонт жилого помещения;

— обеспечивать предоставление нанимателю необходимых коммунальных услуг надлежащего качества. Также наймодатель жилого помещения несет иные обязанности, в соответствии с договором специализированного найма жилого помещения.

В свою очередь наниматель жилого помещения обязан:

— обеспечивать сохранность жилого помещения;

— поддерживать надлежащее состояние жилого помещения;

— проводить текущий ремонт жилого помещения;

— своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.  Ряд других обязанностей может предусматривать также договор специализированного найма жилого помещения.

Таким образом, если гражданину по договору специализированного найма предоставлено жилье, не отвечающее требованиям благоустроенности, нормам площади, либо в процессе его эксплуатации в рамках договора выявлены существенные недостатки, которые не позволяют нормально эксплуатировать жилое помещение,  наниматель может потребовать от представителей Ресурсного центра «Семья» устранения таких недостатков, либо в судебном порядке заявить иск о расторжении договора найма жилого помещения и понуждении государственный орган предоставить ему другое жилое помещение.  

На этом сайте можно ознакомиться с подробной информацией о деятельности Ресурсного цента «Семья» и контактами его должностных лиц, а также в порядке обратной связи можно получить необходимую информацию о найме специализированных жилых помещений.

Если вы в соответствии с вышеназванным законодательством имеете право на получения жилья, при этом столкнулись с проблемами и грубым нарушением ваших прав в указанной сфере Вы можете отправить свое обращение в следственное управление, перейдя по этой ссылке, либо обратиться через сообщество следственного управления в социальных сетях:

 ВКОНТАКТЕ

  ФЭЙСБУК

Защита жилищных прав детей — сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

Конституцией Российской Федерации установлено, что каждый гражданин имеет право
на жилище.

На основании статьи 155.3 Семейного кодекса РФ дети, оставшиеся без попечения родителей
и находящиеся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеют право на сохранение права
собственности на жилое помещение или право пользования жилым помещением. В случае, если жилое помещение отсутствует, имеют
право на получение жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством.

Жилищным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 21.12.1996 №
159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»
установлено, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством),
не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального
обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных
Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются
органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Поскольку несовершеннолетние, в том числе дети, рассматриваемой категории в силу возраста не могут самостоятельно осуществлять
защиту своих прав и законных интересов, эти обязанности в соответствии со ст. 15 Федерального закона от 24.04.2008 №
48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» возложены на их законных представителей.

В целях защиты жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей их законным представителям (руководители
учреждений государственного воспитания, опекуны и попечители), а также лицам из их числа, необходимо обращаться в жилищные
отделы администраций муниципальных образований органов местного самоуправления.

При этом, правом на получение жилых помещений по договорам социального найма обладают дети-сироты и дети, оставшиеся без
попечения родителей, а также лица из их числа, окончившие пребывание в данных учреждениях, вне зависимости от их постановки
на учет в органе местного самоуправления.

Семейным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об опеке и попечительстве» на органы опеки и попечительства
возложены обязанности по надзору за деятельностью опекунов и попечителей несовершеннолетних граждан.

В силу указанного закона органы опеки и попечительства оказывают содействие опекунам и попечителям в защите прав подопечных,
в том числе жилищных, осуществляют проверки соблюдения опекунами и попечителями прав и законных интересов подопечных, обеспечения
сохранности их имущества.

Кроме того, органы опеки и попечительства представляют законные интересы несовершеннолетних, находящихся под опекой или
попечительством, в отношениях с любыми лицами, если действия опекунов и попечителей противоречат действующему законодательству,
интересам подопечных либо если опекуны и попечители не осуществляют защиту законных интересов подопечных.

На территории Удмуртской Республики органы прокуратуры уделяют значительное внимание
защите жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа. С этой целью прокуроры обращаются
в суды с исковыми заявлениями о постановке детей данной категории на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений
по договорам социального найма, а также о предоставлении им жилых помещений.

В случае нарушения жилищных прав заинтересованным лицам необходимо обращаться в
прокуратуры районов по месту жительства.

Отдел по обеспечению прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

Основными задачами отдела являются:

1) реализация федерального и областного законодательства по вопросам защиты прав и законных интересов детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семьях опекунов (попечителей), приемных родителей;

2) реализация федерального и областного законодательства по вопросам защиты прав и законных интересов совершеннолетних недееспособных граждан, находящихся под опекой;

3) реализация федерального и областного законодательства по вопросам защиты прав и законных интересов  не полностью дееспособных совершеннолетних граждан, находящихся под попечительством;

4) реализация федерального и областного законодательства по вопросам семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

5) организация деятельности территориальных органов социальной защиты населения, опеки и попечительства по защите прав и законных интересов граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства, и граждан, находящихся под опекой или попечительством;

6) организация деятельности территориальных органов социальной защиты населения, опеки и попечительства по защите прав и законных интересов детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся на полном государственном обеспечении в профессиональных образовательных организациях;

7) организация осуществления  надзора территориальными органами социальной защиты населения, опеки и попечительства за деятельностью опекунов и попечителей, а также организаций, в которые помещены недееспособные или не полностью дееспособные граждане;

8) оказание помощи несовершеннолетним в защите и восстановлении нарушенных прав и законных интересов во всех сферах жизнедеятельности: воспитания и обращения с детьми в семье; морального, психического и физического здоровья; образования; личных, трудовых, имущественных и жилищных прав;

9) оказание правовой, методической, организационной помощи  территориальным  органам  социальной защиты населения, опеки  и  попечительства, подведомственным областным государственным учреждениям  по  вопросам,  защиты прав и законных интересов граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства, и граждан, находящихся под опекой или попечительством.

 

Также в этом разделе:

Размещено 23.07.2018, 9:19

 

                                             

Сборник информационно-методических материалов по вопросам защиты прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

08.02.2019 г. Минпросвещения внесёт законопроект об изменении процедуры усыновления несовершеннолетних в Правительство.

8 февраля в Общественной палате Российской Федерации прошли слушания по законопроекту «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам защиты прав детей». В мероприятии приняла участие заместитель Министра просвещения Российской Федерации Т. Ю. Синюгина.

В ходе своего выступления Т. Ю. Синюгина сообщила, что ведомство готово внести законопроект об изменении процедуры усыновления несовершеннолетних в Правительство.  

– В течение полугода мы неоднократно с вами встречались. И поводом для наших встреч были заинтересованный и неравнодушный разговор и работа над законопроектом, который сегодня уже готов к тому, чтобы мы внесли его в Правительство, – сказала Т. Ю. Синюгина.

Справочно

В декабре 2018 года членами Межведомственной рабочей группы при Минпросвещения России подготовлен законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам защиты прав детей». Законопроект был размещен на федеральном портале проектов нормативных актов для широкого общественного обсуждения.  

В законопроекте содержатся новые подходы к передаче детей-сирот на воспитание в семьи, которые позволят развивать институт опеки, совершенствовать условия для подготовки лиц, желающих взять в свою семью ребенка-сироту.

Впервые законопроектом предлагается ввести в федеральное законодательство понятие «сопровождение». Планируется, что этим полномочием  будут наделены уполномоченные региональные органы власти и организации, в том числе НКО.

Отдельное внимание в документе уделено именно процедуре усыновления, туда добавлено положение о порядке восстановления усыновителей в обязанностях родителей, если раньше их лишили такой возможности.

: Управление по вопросам семьи и детства :: Структурные подразделения администрации :: Администрация :: Krd.ru

Деятельность управления по вопросам семьи и детства по выполнению государственных полномочий по опеке и попечительству над несовершеннолетними осуществляется с учётом межведомственной работы и основных положений действующего законодательства.

Основными направлениями работы являются: осуществление мероприятий по устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи; развитие форм устройства детей; защита жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; совершенствование нормативной правовой базы, направленной на соблюдение прав и гарантий детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, реализация переданных полномочий по организации отдыха и оздоровления детей.

По данным отделов ЗАГС в 2020 году в Краснодаре зарегистрировано 18 485 новорожденных, что на 3% ниже уровня 2019 года (18 988 новорождённых) и на 6% меньше, чем в 2018 году (19 571 новорождённый). Несмотря на это, количество детского населения муниципального образования город Краснодар ежегодно увеличивается. На 31 декабря 2019 года в городе проживают 314 749 детей.

Одной из основных функций, возложенных законодательством на органы опеки и попечительства, является выявление и учёт детей — сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В 2020 году на территории муниципального образования город Краснодар выявлено 203 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Количество выявленных детей увеличилось на 8 % в сравнении с прошлым годом и на 23% в сравнении с 2018 годом (2019 год – 188 детей, 2018 год – 165 детей).

На 11% увеличилось количество выявленных детей – сирот. Из 203 выявленных за отчетный период детей, 63 (31%) – это дети – сироты (в 2019 году 37 сирот (20%)) и 140 (69%) – социальные сироты (в 2019 году — 151 (80%)).

Основной причиной социального сиротства, как и в прошлом году, является оставление матерями детей при рождении — 35 детей (17,2%), в

2019 году – 43 ребёнка (20%). На втором и третьем местах ограничение родителей в родительских правах – 24 ребёнка (11,8%) и лишение родителей в родительских правах – 19 детей (9,4%).

В 2019 году второй и третьей причинами социального сиротства являлись: ограничение родителей в родительских правах – 24 ребёнка (12,8%) и нахождение родителей (родителя) на длительном лечении – 23 ребёнка (12,2%).

На 3,7% увеличилось количество выявленных детей, родители которых проживают за пределами города Краснодара. Так, из 203 выявленных детей, у 54 (26,6 %) родители проживали за пределами города Краснодара (в 2019 году — из 188 у 43 (22,9%). Таким образом, при соблюдении территориального принципа, количество детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выявленных на территории города Краснодара в текущем году, сократилось бы на 26,6%.

За отчётный период 93,6 % выявленных детей, оставшихся без попечения родителей, были устроены в семьи граждан. Показатель жизнеустройства остается стабильно высоким, как и в предыдущих годах (2019 год – 94,1%, 2018 – 89,7%).

Всего на учёте в Управлении состоят 1652 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в замещающих семьях, учитывая усыновлённых детей (в 2019 – 1629, в 2018 — 1551).

Самой популярной формой жизнеустройства ребёнка в семью остаётся опека. В 2020 году в Управление поставлены на учёт 159 опекунов (в 2019 году – 123), в которых воспитываются 196 подопечных (в 2019 году – 148). Это на 23 % больше по сравнению с прошлым годом.

Уменьшился процент подопечных детей, прибывших на постоянное место жительство в город Краснодар из других субъектов Российской Федерации.

Так, в 2020 году из других субъектов РФ приехала 61 семья, в которых воспитывается 67 подопечных детей (в 2019 – 77 семей, в них 99 ребёнка). Уменьшение составляет 21 %.

Из муниципальных образований Краснодарского края в 2020 году в город Краснодар приехали 32 семьи (38 подопечных детей). В 2019 – 23 семьи (26 подопечных детей).

Продолжает развиваться институт приёмной семьи. За 2020 год в Краснодаре образовано 33 приёмные семьи. Всё больше детей с ограниченными возможностями здоровья находят своих приёмных родителей. Сегодня в городе 363 приёмные семьи, в которых воспитываются 596 детей, 103 из них – дети, нуждающиеся в особой заботе – дети-инвалиды, и 133 ребёнка с особенностями развития.

Усыновление (удочерение) остаётся приоритетной формой семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей. В Краснодаре в 2020 году усыновлено 90 детей. Из них: 38 детей, оставшихся без попечения родителей (в 2019 — 34), и 52 ребёнка усыновлены одним из родителей (отчим, мачеха) (в 2019 — 59).

В Управление на рассмотрение поступило 28039 служебных документов (в 2019 году – 24409 документов). За отчётный период подготовлено 13309 исходящих документов (в 2019 году — 12705 документов).

В 2020 году Управлением издано 5078 приказов (в 2019 году – 5129 приказов), в том числе 3067 приказов, касающихся защиты имущественных и личных неимущественных прав несовершеннолетних (в 2019 – 3256 приказов).

В 2020 году сотрудниками Управления рассмотрено свыше 28 тысяч обращений (в 2019 году – 30740), 6706 из них письменных (в 2019 году – 6578).

В прошедшем году специалисты Управления приняли участие в 3289 судебных заседаниях. В структуре судебных споров по-прежнему велико количество споров по определению места жительства ребёнка, порядка общения с отдельно проживающим родителем, лишению родительских прав и имущественным вопросам.

В 2020 году по исковым заявлениям Управления лишено родительских прав (вступившие в силу решения) – 58 родителей, в отношении 60 детей; ограничено в родительских правах – 12 родителей в отношении 16 детей.

В 2020 году специалисты Управления приняли 8100 документов на получение бесплатных путёвок и на предоставление единовременной выплаты за самостоятельно приобретённые путёвки.

Бесплатными путёвками в 2020 году обеспечены 4317 детей. За получением единовременной выплаты в целях компенсации стоимости приобретённых путёвок (курсовок) для детей обратилось 2118 родителей (законных представителей).


В структуру Управления входят:

юридический отдел — осуществляет юридическое сопровождение и судебную практику, проводит консультирование граждан по юридическим вопросам, осуществляет разработку и правовую экспертизу проектов приказов начальника Управления;

отдел по защите прав и интересов несовершеннолетних — осуществляет деятельность по выявлению, учёту и сопровождению семей, находящихся в трудной жизненной ситуации или социально опасном положении, представляет интересы несовершеннолетних в судах и следственных органах, взаимодействует с ОДН УВД, КДН, управлениями социальной защиты и другими органами и учреждениями по вопросам профилактики социального сиротства;

отдел по жизнеустройству детей — формирует банк кандидатов в усыновители, оформляет усыновление (удочерение), осуществляет устройство детей в детские государственные учреждения, ведет муниципальную составляющую банка данных о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей;

отдел по опеке и попечительству — осуществляет устройство детей в семьи опекунов, осуществляет их сопровождение, осуществляет организационно-техническое обеспечение деятельности Координационного совета по защите прав и интересов несовершеннолетних;

отдел по работе с приёмными семьями — осуществляет устройство детей в приемные семьи, осуществляет их сопровождение;

отдел социально-психологической и методической работы — оказывает социально-психологическую помощь замещающим семьям по вопросам воспитания, обучения, охраны и защиты личных неимущественных прав подопечных, в том числе по предупреждению вторичного сиротства; оказывает помощь в досудебном разрешении разногласий, связанных с воспитанием детей; оказывает содействия законным представителям во временном помещении ребёнка в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на период, когда законные представители по уважительным причинам не могут исполнять свои обязанности в отношении ребёнка;

отдел по защите имущественных прав – осуществляет работу по защите имущественных прав несовершеннолетних (предварительные разрешения на сделки с имуществом несовершеннолетних), осуществляет подготовку согласий на изменение фамилии (имени) несовершеннолетних, на снижение брачного возраста, на трудоустройство несовершеннолетних, взаимодействует с прочими структурами в рамках исполнения запросов о лишении (ограничении) родительских прав для предоставлении сведений в целях распоряжения средствами материнского капитала и получения иных мер социальной поддержки;

отдел по организации оздоровления и отдыха детей, работе с лицами из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей — организует оздоровительную кампанию в муниципальном образовании город Краснодар, взаимодействует со СМИ, общественными организациями, организует и проводит общественные социально значимые мероприятия Управления, организует работу Межведомственной комиссии по летнему отдыху, оздоровлению и занятости детей и подростков в муниципальном образовании город Краснодар;

сектор по работе с лицами из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей – проводит консультирование лиц из числа детей-сирот по вопросам соблюдения их прав и законных интересов, осуществляет контроль за использованием лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставленных им жилых помещений специализированного жилищного фонда в целях выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания им содействия в преодолении трудной жизненной ситуации;

отдел учёта и отчетности – осуществляет организацию бюджетного учёта финансово-хозяйственной деятельности управления, обеспечивает планирование и финансирование управления, осуществляет начисление и выплату пособий детям, находящимся в замещающих семьях, вознаграждения приёмным родителям.

Режим работы управления:

Управление работает по будням, с понедельника по четверг с 9-00 до 18-00, в пятницу с 9-00 до 17-00

Приём граждан осуществляется во вторник с 9-30 до 12-00 и в четверг с 14-00 до 17-30

Дополнителный приёмный день для отделов по жизнеустройству детей, по работе с приёмными семьями, по опеке и попечительству, социально-психологической и методической работы,по защите прав и интересов несовершеннолетних и юридического — среда, с 9-30 до 12-00

Начальник управления ведет приём каждый четверг 14–00 до 17–30

Официальный сайт Володарского муниципального района Нижегородской области

04.05.2021

По данным ФГБУ «Верхне-Волжское УГМС», в период с 5 по 9 июня 2021 г. местами по югу Нижегородской области ожидается высокая пожароопасность лесов и торфяников (4 класс)

04. 06.2021

23 июня 2021 г. с 14:00 до 16:00 в приемной граждан Губернатора и Правительства Нижегородской области (г. Нижний Новгород, ул. Костина, дом 2) с соблюдением требований Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» будет организован личный прием граждан заместителем Губернатора Нижегородской области Саносяном Андреем Григорьевичем

03.06.2021

10 июня 2021 г. с 12-00 до 16-00 час в территориальном отделе Управления Роспотребнадзора по Нижегородской области в г.о. г. Дзержинск, Володарский районе по адресу г. Дзержинск, пр-т Дзержинского, 19А будет проведена акция «День открытых дверей для предпринимателей»

03. 06.2021

«Прямую» телефонную линию по вопросам профилактики касающиеся противодействия коррупционным проявлениям в местных органах государственной власти проведет 11 июня 2021 года врио начальника ОМВД России по Володарскому району подполковник полиции Соломин Алексей Владимирович.

03.06.2021

В связи с предстоящими праздничными и выходными днями в июне сообщаем о сроках выплаты пенсий и иных выплат

03.06.2021

С целью профилактики преступлений и административных правонарушений в сфере капитан полиции Голячкова Светлана, начальник ОВМ ОМВД России по Володарскому району, ответила на вопросы граждан

03.06.2021

С 1 апреля по 15 июля 2021 года в соответствии с Указом Президента Российской Федерации проходит весенний призыв граждан на военную службу

02. 06.2021

По итогам 4 месяцев 2020 года на территории Нижегородской области число ДТП с участием подростков увеличилось на 17%

02.06.2021

О сроках выплаты пенсий и иных выплат в июне2021г.

02.06.2021

ОГИБДД Отдела МВД России по Володарскому району сообщает, что период летних каникул сопровождается ростом дорожно-транспортных происшествий с участием несовершеннолетних.

01.06.2021

О проведении на территории Володарского муниципального района специализированного профилактического мероприятия «Мототранспорт» с 18:00 по 22:00 28.05.2021г.

01.06.2021

Главная задача инспектора ПДН предупреждение безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, работа с подростками и семьями, находящимися в социально опасном положении, имеющими проблемы с воспитанием детей

01. 06.2021

В период с 1 по 10 июня 2021 года на территории Нижегородской

области проводится оперативно-профилактическое мероприятие «Защита»

31.05.2021

с 01.06.2021 по 07.06.2021 прокуратурой Володарского района будет проведена «горячая линия» по вопросам защиты прав несовершеннолетних

31.05.2021

Эксперты Кадастровой палаты Росреестраврамках Всероссийской акции «День правовой помощи детям» проведут горячую линию для нижегородцев. Граждане смогут узнать всё об имущественных и жилищных правах детей

31.05.2021

По состоянию на 31.05.2021 года отмечены следующие тенденции на рынке труда Володарского района:

31. 05.2021

Документы на земельный участок являются основными для подтверждения права собственности…

26.05.2021

Управление Роспотребнадзора по Нижегородской области продолжает проведение оперативного мониторинга, в связи с началом активности клещей

25.05.2021

По данным ФГБУ «Верхне-Волжское УГМС», в период с 26 по 29 мая 2021 года ме-стами по Нижегородской области сохраняется высокая пожароопасность лесов и торфяни-ков (4 класс).

24.05.2021

15 июня 2021 г. с 15:00 до 18:00 в помещении приемной граждан Губернатора и Правительства Нижегородской области (г. Нижний Новгород, ул. Костина, 2) с соблюдением требований Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и санитарно-эпидемиологических правил СП 3. 1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» будет организован личный прием граждан заместителем Губернатора, заместителем Председателя Правительства Нижегородской области Мелик-Гусейновым Давидом Валерьевичем

24.05.2021

Роспотребнадзор напоминает, что повышенная температура воздуха, как на открытой местности, так и в помещениях может негативно отражаться на состоянии здоровья людей, в первую очередь пожилых и детей

21.05.2021

В период с 17 по 28 мая 2021 года Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека проводит Всероссийскую «горячую линию» вопросам профилактики клещевого энцефалита

21. 05.2021

Администрация Володарского муниципального района Нижегородской области в соответствии со ст. 39.18 Земельного кодекса РФ информирует о возможности предоставления земельных участков в аренду гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности

Объяснение прав ребенка и прав человека

Международная система прав человека

Организация Объединенных Наций установила общий стандарт в области прав человека с принятием Всеобщей декларации прав человека в 1948 году. Хотя Декларация не является частью обязательного международного права, ее принятие всеми странами во всем мире придает большой моральный вес основополагающим принципам. принцип, согласно которому ко всем людям, независимо от нашей национальности, места проживания, пола, национального или этнического происхождения, цвета кожи, религии, языка или любого другого статуса, следует обращаться одинаково и уважительно.

С тех пор Организация Объединенных Наций приняла множество имеющих обязательную юридическую силу международных договоров и соглашений в области прав человека, включая Конвенцию о правах ребенка. Эти договоры используются в качестве основы для обсуждения и применения прав человека. Принципы и права, изложенные в них, становятся юридическими обязательствами для государств, которые решают быть связанными ими. В рамках также устанавливаются правовые и другие механизмы для привлечения правительств к ответственности в случае нарушения ими прав человека.

Инструментами международной системы прав человека являются Всеобщая декларация прав человека и девять основных договоров по правам человека:

  • Международный пакт о гражданских и политических правах
  • Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах
  • Конвенция против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания
  • Конвенция о правах ребенка
  • Международная конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации
  • Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин
  • Конвенция о правах инвалидов
  • Международная конвенция о защите прав всех трудящихся-мигрантов и членов их семей
  • Международная конвенция для защиты всех лиц от насильственных исчезновений.

Узнайте больше об этих условных обозначениях.

Каждая страна мира ратифицировала по крайней мере одну из них, и многие ратифицировали большинство из них. Эти договоры являются важными инструментами для обеспечения ответственности правительств за уважение, защиту и реализацию прав людей в своей стране.

Понимание этой основы важно для поощрения, защиты и реализации прав детей, поскольку Конвенция о правах ребенка — и содержащиеся в ней права и обязанности — являются ее частью.

COVID-19 и права детей | Хьюман Райтс Вотч

Дети, заразившиеся COVID-19, имеют менее серьезные симптомы и более низкий уровень смертности, чем другие возрастные группы. Но во множестве других причин кризис COVID-19 оказывает разрушительное воздействие на детей с потенциально далеко идущими и долгосрочными негативными последствиями. Более 1,5 миллиарда учащихся не посещают школу, и повсеместная потеря работы и доходов, а также экономическая незащищенность могут привести к увеличению масштабов детского труда, сексуальной эксплуатации, подростковой беременности и детских браков. Стресс, испытываемый семьями, особенно живущими в условиях карантина, изоляции и других ограничений свободы передвижения, может увеличить количество случаев насилия в доме. По мере увеличения числа погибших от COVID-19 во всем мире большое количество детей останутся сиротами и станут уязвимыми для эксплуатации и жестокого обращения.

В этом отчете описываются основные риски для прав человека детей, связанные с кризисом COVID-19, и шаги, которые правительства должны предпринять для защиты прав детей во время пандемии, смягчения ее разрушительных последствий и оказания помощи детям после завершения кризиса.

Содержание

Образование

Домашнее насилие

Потеря родителей и опекунов

Бедность, детский труд и детские браки

Сексуальная эксплуатация, в том числе в Интернете

Дети, лишенные свободы

Здоровье, включая сексуальное и репродуктивное здоровье

Дети беженцев, мигрантов и внутренне перемещенных лиц

Преимущества подхода с учетом прав ребенка

По данным ЮНЕСКО, более 1. 5 миллиардов студентов в 188 странах не посещали школу из-за COVID-19 8 апреля, что составляет более 91 процента мирового студенческого населения. Кризис выявил огромные различия в готовности стран к чрезвычайным ситуациям, доступе к Интернету для детей и доступности учебных материалов. Для многих детей кризис COVID-19 будет означать ограниченное образование или отсутствие образования, или дальнейшее отставание от сверстников. Дети, пострадавшие в результате закрытия школ, также лишены ощущения стабильности и нормальной жизни, которое дает школа.

Закрытие школ может непропорционально сильно повлиять на детей, которые уже сталкиваются с препятствиями в доступе к образованию или которые подвергаются более высокому риску быть исключенными по разным причинам. К ним относятся дети с ограниченными возможностями, студенты из отдаленных мест, просители убежища и беженцы, а также те, чьи семьи потеряли доход в результате сокращения рабочих мест или нестандартной занятости или иным образом находятся в трудной ситуации.

Многие дети из бедных общин зависят от школ в плане питания, а также основных медицинских услуг и информации.Почти половина школьников в мире, около 310 миллионов, полагаются на свою школу для ежедневного питания, в том числе 100 миллионов детей в Индии, 48 миллионов в Бразилии и по 9 миллионов в Нигерии и Южной Африке.

ЮНЕСКО рекомендовала странам «принимать разнообразные высокотехнологичные, низкотехнологичные и не технологические решения для обеспечения непрерывности обучения». Хотя большое внимание уделяется платформам онлайн-обучения, многие государственные школы не настроены на их использование или не имеют технологий и оборудования для онлайн-обучения.Почти половина мира не имеет доступа к Интернету. В Соединенных Штатах, например, каждый пятый ребенок школьного возраста не имеет доступа к компьютеру или высокоскоростному Интернету дома. Сообщается, что в Китае некоторые студенты часами ходили пешком в поисках сигнала сотовой связи, чтобы послушать онлайн-классы на вершинах гор.

Политика в области образования, сфокусированная на онлайн-обучении после COVID-19, без исключения высветила давнюю несправедливость. Дети, живущие в самых разрозненных местах в мире, также сталкиваются с наименее надежным и самым медленным интернетом по наименее доступным ценам — если они вообще подключены.Дети, живущие в странах, в которых в некоторых регионах отключили доступ к Интернету, включая Бангладеш, Индию и Мьянму, не имеют никакой надежды на получение доступа к онлайн-обучению.

Стремительный доступ к онлайн-обучению также подчеркивает соображения конфиденциальности данных детей. Данные об образовании детей гораздо менее защищены, чем данные о здоровье. Во многих странах действуют правила, регулирующие надлежащее использование и раскрытие личных данных о состоянии здоровья даже во время чрезвычайных ситуаций. Но хотя данные о детских школах могут быть столь же конфиденциальными — раскрывать имена, домашние адреса, поведение и другие сугубо личные данные, которые могут нанести вред детям и семьям при неправильном использовании, — в большинстве стран нет законов о конфиденциальности данных, которые защищают детей. Это означает, что правительствам будет сложно требовать от поставщиков образовательных интернет-технологий — EdTech — ответственности за то, как они обрабатывают данные детей.

Списки предлагаемых образовательных технологий, опубликованные, в частности, ЮНЕСКО и правительством Италии, иллюстрируют эти опасения. Некоторые из этих продуктов подвергаются критике за то, как они собирают, передают и хранят огромные объемы данных о детях, обеспечивают навязчивое наблюдение или якобы собирают информацию о детях без согласия родителей.Никакое решение не будет идеальным, но принятые сейчас технологии EdTech и данные, которые они собирают, могут надолго пережить сегодняшний кризис.

Как только пандемия утихнет и правительства смогут вновь открыть школы, потребуются особые меры для обеспечения того, чтобы дети, особенно девочки-подростки, которые больше всего подвержены риску вступления в детский брак, и те, кто подвергается риску детского труда, снова вернулись в школу. Финансовая поддержка школьных сборов (которые должны быть отменены в государственных начальных и средних школах), транспорт или другие связанные с этим школьные расходы могут потребоваться детям, чьи семьи пострадали от экономических трудностей из-за кризиса COVID-19 и не смогут вернуться в школу иначе. Правительствам также следует принять меры для обеспечения интеграции детей с ограниченными возможностями, которые сталкиваются с препятствиями в доступе к качественному инклюзивному образованию даже в нормальных обстоятельствах и которые, когда они поступают, часто бросают учебу, не закончив школу.

Рекомендации:

  • Правительствам следует уделять первоочередное внимание усилиям по продолжению образования для всех детей во время и после временного закрытия школ и сделать его доступным для всех, используя все доступные технологии, включая радио- и телепередачи, телефоны, компьютеры, приложения для безопасного обмена текстовыми сообщениями или другие средства, включая печатную продукцию.Эти усилия должны включать адаптированные, доступные материалы и коммуникационные стратегии для детей с различными формами инвалидности.
  • В случаях, когда школы и учителя имеют очень ограниченные ресурсы, правительствам следует рассмотреть возможность предоставления целевого финансирования учителям и школьным служащим в районах с ограниченными ресурсами, чтобы они могли связываться со своими учениками, печатать материалы для всех и распространять учебные материалы в более отдаленных или сельских районах. области. Во многих областях учителя часто уже финансируют учебные материалы из своего кармана.
  • Правительствам следует сосредоточить внимание на смягчении непропорционального воздействия на детей и молодежь, которые уже сталкиваются с препятствиями в доступе к образованию или которые подвергаются более высокому риску исключения, включая детей с ограниченными возможностями, просителей убежища и беженцев, студентов в отдаленных районах и детей из бедных или бедных семей. иначе уязвимые сообщества.
  • Правительствам следует отслеживать, используя данные с разбивкой по полу, количество детей, затронутых закрытием школ, и аналогичным образом отслеживать количество и пол детей, возвращающихся после открытия школ, а также разработать стратегии по предотвращению гендерных и других различий в количестве детей, возвращающихся в школа.
  • Правительствам следует принять все возможные меры для предоставления максимально быстрого и широкого доступа в Интернет для всех детей, чтобы гарантировать их право на образование. Им следует предпринять шаги для смягчения несоразмерных трудностей бедных и маргинализированных групп населения, включая поиск способов предоставления льготного и бесплатного доступа к услугам и компьютерам.
  • Правительствам следует немедленно прекратить отключение интернета.
  • Правительствам следует принять стратегии смягчения последствий для устранения воздействия закрытия школ на обучение детей, например, работая с учителями, школьными должностными лицами, союзами и ассоциациями учителей, чтобы учесть планы по восстановлению потерянных часов обучения или контактных часов, корректировки школьных календарей и экзаменов графики и обеспечение справедливой оплаты труда учителей и школьного персонала, которые работают сверхурочно.
  • Правительствам следует подготовиться к немедленным действиям по возвращению детей в школу после окончания кризиса, включая индивидуальное наблюдение за детьми, которые не приходят на занятия; обеспечить доступ к бесплатному начальному образованию и сделать среднее образование доступным и, как мы полагаем, бесплатным; предоставлять ваучеры или финансовую поддержку для компенсации школьных расходов детям, семьи которых пережили экономические трудности и в противном случае не смогли бы вернуться в школу.
  • Правительствам следует проявлять должную осмотрительность, чтобы гарантировать, что любой EdTech, который они выбирают и продвигают, защищает права детей на неприкосновенность частной жизни.
  • Правительствам и школам следует включать положения о конфиденциальности данных в любые контракты, которые они подписывают с поставщиками образовательных услуг, чтобы защитить данные, собранные о детях в это время, от неправомерного использования.
  • В долгосрочной перспективе правительствам следует принять законы о защите данных для детей.

Даже когда страны не находятся в кризисе, дети подвергаются наибольшему риску насилия в собственном доме. По данным Детского фонда Организации Объединенных Наций (ЮНИСЕФ), три четверти маленьких детей (в возрасте от 2 до 4 лет) подвергаются либо психологической агрессии, либо физическому наказанию, либо тому и другому со стороны своих опекунов дома.Подверженность насилию, особенно в раннем возрасте, может ухудшить развитие мозга детей и связана с более низкой успеваемостью и более высокими показателями тревожности, депрессии, злоупотребления психоактивными веществами и самоубийств.

Дополнительные семейные стрессы, связанные с кризисом COVID-19, включая потерю работы, изоляцию, чрезмерное ограничение свободы и беспокойство по поводу здоровья и финансов, повышают риск насилия в семье, включая насилие между партнерами и опекунами в отношении детей. Закрытие школ из-за вируса может увеличить количество случаев жестокого обращения с детьми, о которых не сообщается, поскольку учителя часто имеют наилучшие возможности для выявления детей, которые могут подвергаться насилию в семье, и обращения за надлежащим вмешательством.В некоторых странах, таких как Германия и США, службы защиты детей могут работать на более низком уровне или сокращать количество посещений на дому, так что за детьми из группы риска наблюдают даже реже, чем до пандемии.

Генеральный секретарь ООН сообщил о «ужасающем» глобальном всплеске домашнего насилия, связанного с COVID-19. Сообщается, что в некоторых странах количество звонков на телефоны доверия увеличилось вдвое. Во Франции государственные органы сообщили, что за одну неделю насилие в семье увеличилось более чем на 30 процентов в районах, где ограничено передвижение. В Китае СМИ также сообщили о всплеске домашнего насилия в условиях карантина COVID-19. В Тунисе в первые пять дней после того, как людям было приказано оставаться дома, количество звонков на горячую линию для женщин, подвергшихся жестокому обращению, увеличилось в пять раз. Одна больница в Техасе сообщила о лечении шести детей в возрасте до 4 лет, которые подверглись жестокому физическому насилию в течение одной недели. Врачи полагали, что нападения были связаны со стрессом от коронавируса. Молодые лесбиянки, геи, бисексуалы и трансгендеры (ЛГБТ), вынужденные укрываться дома с членами семьи, могут столкнуться с эмоциональным или физическим насилием.

Дети также могут столкнуться с пренебрежением, когда родители не могут взять отпуск с работы, изменить свой график работы или организовать альтернативный уход за детьми, которые находятся дома из-за закрытия школ.

Специальный докладчик ООН по вопросу о насилии в отношении женщин призвал государства принять срочные меры для решения проблемы домашнего насилия в отношении женщин и детей в контексте COVID-19, предупредив, что «для слишком многих женщин и детей дом может быть местом страха. и злоупотребления. Эта ситуация значительно ухудшается в случаях изоляции, таких как карантин, введенный во время пандемии COVID-19.”

Рекомендации:

  • Правительствам следует стремиться к расширению услуг для домашних хозяйств, подвергающихся риску, включая услуги профессиональных медсестер и социальных работников по посещению семей, где дети подвергаются повышенному риску насилия; Во время посещений следует соблюдать правила гигиены и физического дистанцирования.
  • Правительствам следует обеспечить, чтобы общение с детьми и родителями или опекунами из школ также включало информацию о том, как и где искать службы поддержки при сильном стрессе или психосоциальную поддержку, а также другие механизмы предотвращения для снижения риска насилия.
  • Правительственные кампании по информированию общественности о COVID-19 должны включать информацию о том, как люди, которые чувствуют себя небезопасно в своих домах, могут обращаться за помощью, включая поддержку в том, чтобы обидчика исключили из дома или поместили в другое жилье.
  • Правительствам следует обеспечить, чтобы услуги по борьбе с домашним насилием не прерывались COVID-19, должны расширять эти услуги там, где это необходимо, чтобы удовлетворить уровень потребностей, и должны обеспечить, чтобы услуги были доступны для всех, включая детей и взрослых, находящихся на карантине или инфицированных вирусом. COVID-19.
  • Правительствам следует расширить общественные просветительские и информационные кампании о насилии в семье и жестоком обращении с детьми, включая профилактику, способы выявления предупреждающих признаков потенциального насилия дома, способы доступа к услугам и то, как сосед или друг могут помочь кому-то, кто подвергается насилию.
  • Правительствам следует рекламировать горячие линии и другие услуги, доступные для переживших насилие, в том числе тех, кто проживает в районах с ограничениями на передвижение, в условиях карантина или тех, кто инфицирован COVID-19.
  • Правительствам следует расширить обмен информацией о направлениях и других услугах поддержки, доступных для детей.

По состоянию на 8 апреля количество смертей от COVID-19 в мире превысило 88000 человек. По оценкам экспертов, общее число детей в мире в конечном итоге может достичь от 10 до 40 миллионов к 2020 году. Поскольку число погибших продолжает расти, все большее число детей останется без одного или обоих родителей или других опекунов. По данным ЮНИСЕФ, во время эпидемии Эболы в Западной Африке в 2014–2015 годах в Гвинее, Либерии и Сьерра-Леоне в совокупности было зарегистрировано 11310 смертей, в результате чего более 22 000 детей потеряли одного или обоих родителей в результате эпидемии Эболы.Хотя уровень смертности от COVID-19 самый высокий среди пожилых людей, масштабы пандемии, безусловно, приведут к осиротеванию большого числа детей. Дети также могут остаться без ухода, если их родители госпитализированы из-за COVID-19.

Дети-сироты особенно уязвимы для торговли людьми и других форм эксплуатации, включая сексуальную эксплуатацию, принуждение к попрошайничеству, уличную торговлю и другие формы детского труда. Во время кризиса, вызванного лихорадкой Эбола в Западной Африке, многих детей-сирот избегали из-за стигмы, связанной с этой болезнью, или из-за опасений, что ребенок может быть инфицирован.Старшие дети часто бросают школу, чтобы поддержать младших братьев и сестер.

Дети без постоянного дома, которые живут или работают на улицах и в других общественных местах, могут быть не в состоянии выполнять предписания общественного здравоохранения, требующие самоизоляции, карантина или комендантского часа. В Сенегале около 100 000 детей-талибов — студентов, изучающих коранический язык, которых часто заставляют попрошайничать на улицах, — испытывают растущий голод, поскольку пожертвований становится мало. Приюты для детей и бездомных семей могут быстро переполниться, что сделает физическое дистанцирование невозможным.Такие дети также часто не имеют постоянного доступа к безопасной воде и средствам гигиены, таким как мыло и вода, чтобы выполнять рекомендации органов общественного здравоохранения по сокращению распространения болезни. Исследования, проведенные в различных местах, показали, что молодежь ЛГБТ составляет значительную часть бездомного населения.

Предыдущие кризисы общественного здравоохранения, приведшие к появлению большого числа сирот, такие как глобальная эпидемия ВИЧ, привели к расширению детских домов и других интернатных учреждений, часто финансируемых религиозными группами и частными лицами.Тем не менее, исследования документально подтвердили, что детям, находящимся в учреждениях по уходу, наносится целый ряд вреда, в том числе недостаточность физического роста, когнитивных функций, нервного развития и социально-психологического здоровья. Комитет ООН по правам ребенка обнаружил, что учреждения интернатного типа связаны с более низким уровнем образования, зависимостью от социального обеспечения и повышенным риском бездомности, тюремного заключения, нежелательной беременности, раннего отцовства, злоупотребления психоактивными веществами, членовредительства и самоубийства. Вместо учреждений, Руководящие принципы ООН поощряют уход на основе семьи, когда это возможно, включая уход в расширенной семье (родство), опеку в приемных семьях или другие формы семейного или семейного ухода.

Рекомендации:

  • Правительствам следует внедрить системы розыска семей для выявления членов расширенной семьи, которые могут заботиться о детях, потерявших родителей или опекунов из-за COVID-19.
  • Правительствам следует избегать помещения детей в специализированные учреждения без опекунов, отдавая приоритет семейному уходу, в том числе расширенному семейному (родственному) уходу.
  • Правительствам следует укреплять и поддерживать сеть обученных приемных воспитателей / приемных семей для предоставления альтернативного ухода разлученным и несопровождаемым детям, включая сеть служб неотложной помощи, которые готовы принять детей в короткие сроки на ограниченные периоды времени.
  • Правительствам следует принять срочные меры для оказания психологической помощи, питания и материальной помощи детям, осиротевшим или оставшимся без сопровождения из-за COVID-19.
  • Правительствам следует обеспечить наличие достаточного количества социальных работников для определения конкретных потребностей осиротевших и несопровождаемых детей, оказания помощи и пристального наблюдения за приемными семьями и другими альтернативными учреждениями для ухода за возможными злоупотреблениями или эксплуатацией.
  • Правительствам следует обеспечить уход за детьми, оставшимися без надлежащего ухода из-за госпитализации или смерти одного из родителей или опекуна.

Вероятность того, что дети будут жить в бедности, более чем в два раза выше, чем у взрослых. В глобальном масштабе примерно каждый третий ребенок — примерно 663 миллиона — живет в домохозяйствах, которые являются «многомерно бедными», что означает, что им не хватает таких предметов первой необходимости, как питание или чистая вода. По оценкам, 385 миллионов детей живут в крайней нищете. Даже до кризиса COVID-19 вероятность смерти детей из бедных семей в детстве была в два раза выше, чем у их более состоятельных сверстников. Низкий доход связан с более высоким уровнем хронических заболеваний, некоторые из которых могут увеличить риск тяжелого заболевания COVID-19.Сообщества с низкими доходами с большей вероятностью будут подвержены воздействию вируса, будут иметь более высокие уровни смертности, экономические страдания и получение менее качественной медицинской помощи.

Пандемия и связанный с ней экономический кризис, включая массовую потерю рабочих мест во всем мире, подвергнут бедных детей еще большему риску и значительно усугубят существующее неравенство. В Китае примерно 5 миллионов рабочих потеряли работу в течение первых двух месяцев 2020 года. В Соединенных Штатах примерно 10 миллионов человек подали заявки на пособие по безработице в течение двух недель, закончившихся 28 марта, и, по оценкам некоторых экономистов, до 47 миллионов человек. К середине 2020 года рабочие места в США могут быть потеряны.

Бедные семьи, скорее всего, будут работать в условиях нестандартной занятости, не имея доступа к оплачиваемому отпуску по болезни или гарантии занятости. По оценкам, 61 процент рабочих в мире — 2 миллиарда человек — заняты неформально, без труда, социальной защиты и защиты здоровья. Например, пандемия оказала разрушительное воздействие на глобальные цепочки поставок одежды, где большинство работников составляют женщины. Тысячи заводов в странах-производителях в Азии закрылись частично или полностью, отчасти потому, что множество мировых брендов и розничных продавцов отменяют заказы, не принимая мер по минимизации разрушительных экономических последствий для рабочих.В результате миллионы заводских рабочих были отправлены домой, часто без установленной законом оплаты или выходного пособия в Камбодже, Бангладеш, Мьянме, Пакистане и других странах.

Глобальный экономический спад, вызванный кризисом COVID-19, вероятно, увеличит уровень детского труда и детских браков. Во всем мире до пандемии COVID-19 около 152 миллионов детей уже были задействованы в детском труде, из них 73 миллиона были заняты на опасных работах. Исследования показали, что детский труд тесно связан с финансовыми потрясениями, переживаемыми семьей, такими как болезнь, инвалидность или потеря работы одним из родителей.Многие семьи не имеют кредита или сбережений, чтобы противостоять финансовым неудачам, включая потерю дохода, и без надлежащей государственной поддержки их дети могут подвергаться более высокому риску выхода на рынок труда, чтобы помочь своим семьям выжить.

Ежегодно 12 миллионов девушек выходят замуж до достижения 18 года рождения года. Как и детский труд, детские браки часто возникают из-за финансовых трудностей. Семьи, сталкивающиеся с экономическими трудностями, такими как потеря работы, могут чувствовать, что у них нет другого выбора, кроме как выдать дочерей замуж как можно скорее, чтобы сократить количество людей в семье, которых нужно прокормить.Некоторые могут полагать, что их дочери может быть лучше в семье с большими финансовыми ресурсами или стабильностью. Практика выдачи приданого и выкупа за невесту иногда означает, что семьи, переживающие финансовый кризис, имеют денежный стимул для заключения брака. Повсеместное закрытие школ также может повысить риск детских браков, поскольку исследования показывают, что прекращение образования тесно связано с выходом девочек замуж. Например, Всемирный банк обнаружил, что в некоторых странах каждый дополнительный год средней школы может снизить вероятность вступления в брак в возрасте до 18 лет на пять или более процентных пунктов.

Детские браки связаны со многими пагубными последствиями, включая материнскую и младенческую смертность, связанную с ранними беременностями и беременностями с коротким интервалом, более низкую успеваемость девочек, вышедших замуж ранее, более высокую частоту домашнего насилия и повышенную вероятность того, что невеста и ее семья будут жить в бедности. Хотя подавляющее большинство замужних детей составляют девочки, мальчики также могут столкнуться с этим насилием.

Рекомендации:

  • Правительствам следует нацелить экономическую помощь, в том числе денежные переводы, сообществам с низкими доходами, которые пострадают в первую очередь и сильнее всего, чтобы помочь бедным и другим уязвимым семьям удовлетворить свои основные потребности, не прибегая к детскому труду или детским бракам.
  • Правительства должны гарантировать право каждого ребенка на достаточный уровень жизни в соответствии с международным правом прав человека.
  • Правительствам следует срочно расширить программы раздачи продуктов питания для уязвимых семей, в том числе путем раздачи бесплатных обедов из школ, даже если они не проводят занятия.
  • Правительствам следует расширять и укреплять детские пособия, пособия по инвалидности и социальное обеспечение в случае безработицы, болезни или иного отсутствия средств к существованию в обстоятельствах, не зависящих от отдельных лиц.
  • Правительствам следует приостановить отключение коммунальных услуг, особенно систем водоснабжения и водоотведения, за неуплату и повторно подключить домохозяйства, ранее отключенные от сети, чтобы защитить право на доступ к воде.
  • Правительствам следует обеспечить соблюдение законов о детском труде и законов против детских браков.
  • Правительствам следует участвовать в кампаниях по информированию общественности о вреде, связанном с детскими браками.
  • Правительствам следует расширить обмен информацией о направлениях и других услугах поддержки, доступных для детей, подвергающихся риску эксплуатации, включая детский труд и детские браки.

Экономические трудности, закрытие школ и потеря родительской опеки в результате COVID-19 увеличивают риск сексуальной эксплуатации детей. Например, в Западной Африке эпидемия Эболы в 2014–2015 годах была связана с всплеском сексуального насилия и подростковой беременностью. Одно исследование показало, что уязвимые девочки, в том числе те, кто потерял родственников из-за Эболы, обращались к коммерческому сексу, чтобы заплатить за еду и другие основные потребности. Без надлежащего доступа к противозачаточным средствам и безопасным абортам эта серьезная форма эксплуатации детей способствовала росту подростковой беременности на 65 процентов во многих районах, затронутых лихорадкой Эбола, в ходе вспышки.

Кризис COVID-19 также приводит к росту сексуальной эксплуатации детей в Интернете. По данным Национального общества по предотвращению жестокого обращения с детьми из Великобритании, изоляция от COVID-19 «вызвала настоящий шторм» для правонарушителей, чтобы они жестоко обращались с детьми. Поскольку школы закрываются, дети все больше времени проводят в сети и могут испытывать беспокойство или одиночество из-за изоляции и заключения. По мере того как технологические компании сокращают количество штатных модераторов и временно переходят на автоматическую модерацию контента, такие платформы, как Facebook, Twitter и YouTube, предупреждают, что переход может привести к большему количеству ошибок и увеличению времени отклика при проверке потенциально опасного контента, что даст нарушителям еще больше возможностей для нацеливания на детей.

В 2019 году только в США было зарегистрировано 69 миллионов онлайн-фото и видео с сексуальным насилием над детьми. Европол сообщил, что в результате COVID-19 партнеры правоохранительных органов сообщают о «повышенной онлайн-активности со стороны тех, кто ищет материалы о жестоком обращении с детьми». Например, агентство цитирует сообщения на специальных форумах и досках правонарушителей, «приветствующих возможности» общаться с детьми, которые, по их мнению, будут более уязвимыми из-за изоляции, меньшего надзора и большей открытости в сети.Федеральное бюро расследований США (ФБР) также предупредило, что возросшее присутствие детей в Интернете в результате закрытия школ из-за COVID-19 может подвергнуть их непреднамеренному риску.

Рекомендации:

  • Правительствам следует проводить обучение сотрудников здравоохранения, образования и детских служб по вопросам рисков, связанных с защитой детей, связанных с COVID-19, в том числе по предотвращению сексуальной эксплуатации и надругательств, а также по безопасному сообщению о проблемах.
  • Правительствам следует проводить общественные просветительские кампании относительно рисков сексуальной эксплуатации детей в Интернете и расширять обмен информацией о направлениях и других услугах поддержки, доступных для детей, подвергающихся риску эксплуатации.
  • Правительствам следует обеспечить наличие и гласность «горячих линий» или других механизмов для сообщения о сексуальной эксплуатации в Интернете и других случаях сексуальной эксплуатации.
  • Правительствам следует поддерживать общественные кампании, побуждающие родителей обсуждать вопросы безопасности в Интернете с детьми всех возрастов, проверять и одобрять игры и приложения перед их загрузкой, устанавливать максимально строгие настройки конфиденциальности в Интернете и контролировать использование Интернета детьми, в том числе детьми. профиль и то, что они публикуют в Интернете.
  • Технологические компании должны применять последовательные, стандартизированные подходы и вкладывать средства в обнаружение, предотвращение и реагирование на материалы сексуального насилия над детьми и их эксплуатацию.
  • Правительствам следует обеспечить направление адекватных ресурсов на механизмы обеспечения соблюдения, которые привлекают виновных к ответственности.
  • Технологическим компаниям следует инвестировать ресурсы, чтобы обеспечить адекватный уровень модерации со стороны человека для некоторых из наиболее деликатных категорий контента, включая материалы о сексуальном насилии над детьми и эксплуатации.

Миллионы детей помещаются в специализированные учреждения или содержатся под стражей в любой момент времени. По оценкам исследования ООН 2019 года, от 1,5 до 8 миллионов детей в год содержатся в следственных изоляторах, иммиграционных центрах, детских домах, учреждениях или иным образом лишены свободы. Дети с ограниченными возможностями представлены в большом количестве; По оценкам, каждый третий ребенок в детских учреждениях — это ребенок с ограниченными возможностями. Во многих подобных учреждениях дети содержатся в непосредственной близости от других детей с ограниченным доступом к воде и санитарии, что может способствовать распространению инфекционных заболеваний, таких как COVID-19.Доступ к основным медицинским услугам в этих условиях также часто ограничен или отсутствует, что подвергает здоровье детей большему риску, если они заболеют.

Хотя эксперты ООН пришли к выводу, что задержание детей по причинам, связанным с миграцией, никогда не может отвечать наилучшим интересам ребенка, по меньшей мере 330 000 детей в 77 странах ежегодно содержатся под стражей иммиграционных органов. В Греции, например, сотни несопровождаемых детей-мигрантов и детей, ищущих убежища, содержатся в камерах полиции и центрах содержания под стражей в антисанитарных условиях и не имеют доступа к медицинской помощи или психологической помощи.В середине 2019 года официальные лица США заявили в федеральном апелляционном суде, что они не обязаны по закону предоставлять мыло детям, находящимся под иммиграционным заключением. Еще до кризиса COVID-19 крайне некачественное медицинское обслуживание в центрах содержания под стражей иммиграционной и таможенной службы США (ICE) привело к гибели нескольких детей. По состоянию на 26 марта 2020 года три ребенка без сопровождения взрослых, находящиеся под опекой правительства США, дали положительный результат на COVID-19.

Лишение свободы практически никогда и ни при каких обстоятельствах не отвечает наилучшим интересам ребенка.Риски, связанные с COVID-19, подчеркивают важность резкого сокращения количества детей в учреждениях и следственных изоляторах и их перевода в семейные учреждения, не связанные с тюремным заключением. Например, многие дети, содержащиеся под стражей для несовершеннолетних, не представляют опасности для общественной безопасности и могут быть задержаны за мелкие, ненасильственные или статусные правонарушения. Многие дети в детских домах или других интернатных учреждениях имеют живого родителя и при достаточной поддержке могут получать уход дома. Большое количество исследований также показывает, что в системе правосудия альтернативы содержанию под стражей для детей зачастую дешевле и приводят к более низким показателям рецидивизма.

Рекомендации:

  • Власти должны предпринять срочные меры для перевода детей, лишенных свободы, в том числе детей из детских домов, других интернатных учреждений и задержанных в связи с иммиграцией, на семейный уход, а также перераспределить ресурсы из закрытых учреждений в семьи, которые могут поддержка по уходу за своими детьми.
  • Власти должны провести оценку всех задержанных детей в системе правосудия на предмет возможного освобождения, отдавая приоритет детям в возрасте до 16 лет; дети задержаны до суда; задержанные за правонарушения низкого уровня или ненасильственные преступления; задержанные за нарушение условно-досрочного освобождения или неявку в суд; лица с заболеваниями, которые могут подвергать их особому риску серьезного заболевания или смерти от инфекции COVID-19, или которые учреждение, вероятно, не сможет решить надлежащим образом с повышенным вниманием к случаям COVID-19; беременные девушки и те, кто в первую очередь ухаживает за своими или другими детьми; и те, кто приближается к концу своего приговора.
  • Когда лишение свободы неизбежно, власти должны принять срочные меры для предотвращения или ограничения вспышки COVID-19, для защиты физического и психического здоровья всех задержанных и для лечения болезни в случае ее заражения. Это включает скрининг и тестирование на COVID-19 в соответствии с последними рекомендациями органов здравоохранения; обеспечение надлежащей гигиены, санитарных условий, медицинских услуг; и снижение плотности для обеспечения «социального дистанцирования».

Примерно 5.В 2018 году во всем мире умерло 3 миллиона детей в возрасте до 5 лет, в основном от предотвратимых или излечимых причин. Примерно половина этих смертей произошла в Африке к югу от Сахары. Из-за COVID-19 доступ к медицинскому обслуживанию детей стал еще более трудным. Пандемия COVID-19 создает нагрузку на системы здравоохранения и приводит к перераспределению персонала и ресурсов, нехватке медицинских принадлежностей и сбоям в некоторых обычных медицинских услугах. Вспышка лихорадки Эбола в Западной Африке в 2014–2015 годах поразила системы здравоохранения Гвинеи, Сьерра-Леоне и Либерии и привела к сокращению доступа к базовому медицинскому обслуживанию, включая тестирование и лечение ВИЧ, вакцинацию детей и уход за беременными.Ограниченный доступ к лечению во время вспышки привел к резкому увеличению смертности от малярии, ВИЧ / СПИДа и туберкулеза, в том числе среди детей.

Пандемия COVID-19 может иметь аналогичные последствия. Исполнительный директор ЮНИСЕФ сказал: «По мере развития пандемии критически важные услуги по спасению жизни, включая иммунизацию, вероятно, будут нарушены, особенно в Африке, Азии и на Ближнем Востоке, где они крайне необходимы». Например, ЮНИСЕФ сообщил, что растущие угрозы COVID-19 вместе со вспышкой лихорадки Эбола в восточной части Демократической Республики Конго отвлекли ресурсы от эпидемий кори и холеры, в результате которых уже погибли тысячи детей.

Во время пандемии COVID-19 жизненно важно, чтобы дети имели доступ к базовой медицинской помощи при любом заболевании, связанном с COVID-19 или нет. Например, дети с ВИЧ должны иметь доступ к основным антиретровирусным препаратам.

Хотя дети с COVID-19, как правило, имеют менее серьезное заболевание, чем другие возрастные группы, также существует риск того, что детям с сопутствующими заболеваниями, такими как тяжелая астма или муковисцидоз, или детям с нарушенной иммунной системой, потребуется госпитализация и интенсивная терапия при заражении COVID-19.В эту группу входит около 2,8 миллиона детей, живущих с ВИЧ, подавляющее большинство из которых проживает в Африке.

Дети, которые полагаются на школы в плане медицинского обслуживания, особенно страдают от закрытия школ из-за COVID-19. В Соединенных Штатах, например, более 6 миллионов учащихся полагаются на школы в плане оказания первичной медико-санитарной помощи, психиатрической помощи и других услуг. Доступ к этой медицинской помощи особенно важен, поскольку студенты из бедных слоев населения часто болеют астмой, употреблением психоактивных веществ, плохим питанием, ожирением, тревогой и депрессией чаще, чем другие дети.

Кроме того, миллиарды детей во всем мире — и их опекуны — могут испытывать стресс, страх, беспокойство, депрессию или другие изменения в своем психологическом и эмоциональном здоровье, поскольку они видят, что их жизнь коренным образом меняется во время пандемии с закрытием школ, карантином и изоляция (особенно если дети разлучены со своими родителями или опекунами), экономические трудности и другие трудные изменения, включая возможную потерю одного из родителей. Во время вспышки Эболы в Западной Африке социальные работники сыграли решающую роль, предоставив уязвимым семьям возможность выразить свои страхи и основные потребности и координируя свои действия с доступными поставщиками услуг.

Задолго до пандемии COVID-19 подростки и молодые люди во многих странах столкнулись с особыми проблемами при получении доступа к необходимой информации и услугам в области сексуального и репродуктивного здоровья. Многие молодые люди не получают всестороннего сексуального образования в школе и испытывают трудности с доступом к достоверной информации о своем сексуальном и репродуктивном здоровье. Молодые люди часто сталкиваются с конкретными препятствиями при доступе к контрацептивам, абортам или другим медицинским услугам из-за пагубной стигмы в отношении сексуальной активности подростков и законов, требующих участия родителей для оказания определенных услуг.Когда дети не выходят из дома, их способность получать доступ к информации и услугам еще больше сужается.

Пандемия COVID-19 может помешать ряду услуг в области сексуального и репродуктивного здоровья, доступности средств контрацепции, консультированию по вопросам контрацепции, тестированию и лечению инфекций, передаваемых половым путем, уходу за безопасным абортом и другим услугам. Некоторые штаты США уже использовали пандемию COVID-19, чтобы попытаться ограничить доступ к аборту, ошибочно утверждая, что медицинская помощь по прерыванию беременности является несущественной услугой здравоохранения.Больницы в Италии все чаще рассматривают аборт как «отсроченную» медицинскую услугу и прекратили оказание медицинской помощи по прерыванию беременности во время пандемии.

Молодые люди могут испытывать особые трудности с преодолением дополнительных препятствий, которые пандемия создает для доступа к таким услугам, когда они живут в условиях карантина, изоляции или убежища на дому, особенно если им не хватает поддержки со стороны родителей или семьи.

В долгосрочной перспективе перебои в предоставлении услуг в области сексуального и репродуктивного здоровья могут привести к увеличению неудовлетворенных потребностей в контрацептивах, нежелательной беременности, небезопасным абортам и инфекциям, передаваемым половым путем.

Молодые подростки в возрасте от 10 до 14 имеют более высокий риск осложнений для здоровья и смерти от беременности, чем взрослые. Всемирная организация здравоохранения сообщает, что осложнения, связанные с беременностью и родами, являются основной причиной смерти девочек и молодых женщин в возрасте от 15 до 19 лет. Нарушение дородового, послеродового и родовспоможения может повысить риск материнской смерти, который и без того высок. для подростков младшего возраста. Хотя риски, характерные для беременных, подвергшихся воздействию COVID-19, еще не ясны, другие коронавирусы были связаны с неблагоприятными исходами беременности.Центры США по контролю и профилактике заболеваний определили текущую или недавнюю беременность как фактор, который может повысить риск серьезного COVID-19.

Рекомендации:

  • Правительствам следует свести к минимуму перебои в доступе детей к основным и жизненно важным медицинским услугам по вопросам, не связанным с COVID-19.
  • Правительствам следует разработать долгосрочные планы вакцинации после пандемии и выявить детей, пропустивших вакцинацию из-за перебоев в медицинском обслуживании.
  • Правительствам следует обеспечить доступ к службам психического здоровья и психологической поддержки для детей и подростков во время пандемии и после нее.
  • Правительствам следует внимательно отслеживать и работать над смягчением воздействия COVID-19 на услуги в области сексуального и репродуктивного здоровья, особенно для подростков и молодых людей, которые уже сталкиваются с уникальными препятствиями на пути к медицинской помощи.
  • Государственные министерства образования и здравоохранения должны обеспечить включение всестороннего сексуального просвещения в онлайн-программу и осуществление мер дистанционного обучения во время закрытия школ.
  • Правительствам следует создать новые ресурсы в Интернете, чтобы предоставлять доступную для детей информацию о сексуальном и репродуктивном здоровье, в том числе о том, как получить доступ к услугам во время кризиса COVID-19.
  • Правительствам следует продолжать и расширять по мере необходимости для удовлетворения спроса поддержку горячих линий, помогающих людям с вопросами о беременности, абортах, а также сексуальном и репродуктивном здоровье, и обеспечивать, чтобы эти службы помогали и охватывали детей.
  • Правительствам следует обеспечить, чтобы безопасный аборт рассматривался как основная медицинская помощь и был доступен, даже если чрезвычайные меры требуют отсрочки оказания некоторых форм медицинской помощи.
  • Правительствам следует облегчить полный доступ к безопасному медикаментозному аборту в домашних условиях, включая снятие любых нормативных барьеров для телеконсультаций и доступа к лекарствам, необходимым для медикаментозного аборта в домашних условиях.
  • Правительствам следует обеспечить беременным подросткам возможность иметь надежного компаньона во время родов, а любые ограничения, требуемые проблемами общественного здравоохранения, вводятся наименее жестко и минимизируют воздействие на права; включать участие подростков в разработке альтернатив, обеспечивающих безопасность и благополучие всех пациентов.
  • В долгосрочной перспективе правительствам следует отменить требования об участии родителей в услугах по охране сексуального и репродуктивного здоровья, включая аборты, поскольку эти требования могут стать препятствием для оказания медицинской помощи.

Десятки миллионов детей мигрировали через границы или были насильственно перемещены, в том числе более 12,7 миллиона беженцев, 17 миллионов внутренне перемещенных лиц и 1,1 миллиона просителей убежища. Многие из них содержатся в переполненных лагерях, неформальных центрах приема или поселениях скваттеров из-за отсутствия чистой воды, санитарии и медицинских услуг, где легко распространяются инфекционные заболевания.В таких условиях основные меры профилактики COVID-19, такие как частое мытье рук и «социальное дистанцирование», практически невозможны. Из-за ограниченного медицинского обслуживания беженцы, соискатели убежища, мигранты и внутренне перемещенные лица с серьезными хроническими заболеваниями с меньшей вероятностью получат соответствующее лечение и консультации, что делает их еще более уязвимыми для COVID-19.

Несмотря на угрозу, исходящую от COVID-19, органы по защите детей в некоторых частях Франции отказываются от несопровождаемых детей-мигрантов, которые вынуждены жить в антисанитарных и иногда переполненных местах, где у них нет защиты от передачи вируса или других заболеваний.В Марселе, например, власти отказываются предоставить несопровождаемым детям-мигрантам жилье и уход, несмотря на распоряжения несовершеннолетних и административных судей.

В конце марта в Кокс-Базаре в Бангладеш был зарегистрирован первый положительный случай заболевания COVID-19. Более 900 000 беженцев рохинджа, более половины из которых составляют дети, проживают в Кокс-Базаре, где плотность населения в лагерях беженцев превышает плотность населения любого города в мире. Правительство Бангладеш, которое в основном закрыло лагеря, ограничило доступ в Интернет и образование для беженцев, которым также запрещено покупать SIM-карты для мобильных телефонов.Без доступа к информации или образованию беженцы, подвергающиеся риску заражения, в том числе дети, остаются не информированными о коронавирусе и способах обращения за медицинской помощью.

В Греции продолжающаяся в 2016 году политика правительства по ограничению лиц, ищущих убежища, на Эгейских островах привела к резкому переполнению в антисанитарных условиях еще до COVID-19. По состоянию на 31 марта около 36 560 человек, не менее трети из них дети, застряли на островах в лагерях, рассчитанных всего на 6095 человек.В островных лагерях уже давно отсутствует надлежащий доступ к медицинскому обслуживанию, туалетам и душам, а также приличному жилью, тысячи семей живут в хлипких палатках, которые они купили сами. Вместо того, чтобы эвакуировать лагеря, Греция отреагировала на риск заражения COVID-19, фактически заблокировав их, оставив детей с еще меньшим доступом к основным услугам, чем раньше, когда условия были уже невыносимы. Дети на островах столкнутся с потенциальной гуманитарной катастрофой из-за массовой вспышки COVID-19 в лагерях, если правительство Греции откажется переселить их на материк.

Дети, потерявшие родителей или опекунов из-за вируса, будут особенно уязвимы для злоупотреблений, включая торговлю людьми, поскольку их перемещение будет означать, что они с меньшей вероятностью получат доступ к традиционным формам альтернативного ухода, таким как принятие в расширенную семью члены. Такие новые несопровождаемые дети также могут быть моложе несопровождаемых детей, для которых правительства принимающих стран и гуманитарные организации более привыкли выявлять и находить решения.

Рекомендации:

  • Правительствам при содействии гуманитарных агентств следует активизировать усилия по выявлению детей, осиротевших из-за вируса, и выявить альтернативные варианты ухода за детьми вне специализированных учреждений.
  • Правительствам следует, где это возможно, перемещать людей из переполненных антисанитарных лагерей беженцев в другие жилые помещения, принимая необходимые меры предосторожности для обеспечения безопасности перевозки. Следует немедленно создать подходящие приюты для детей без сопровождения взрослых.
  • Правительства при международной поддержке должны гарантировать внутренне перемещенным лицам, беженцам и мигрантам, независимо от их статуса, доступ к медицинскому обслуживанию, а также обеспечить надлежащие санитарно-гигиенические изделия и обеспечить постоянный водопровод в лагерях, чтобы жители могли следовать инструкциям по защите от COVID. -19.
  • Правительствам следует снять ограничения на доступ к Интернету и образованию, а также проводить или поддерживать кампании в области общественного здравоохранения, проводимые гуманитарными агентствами, чтобы предоставлять точную, доступную и своевременную информацию всем беженцам и мигрантам, в том числе на разных языках, о предотвращении COVID-19 и о том, что делать. и как получить помощь при появлении симптомов.

Пандемия COVID-19 высветила серьезные недостатки в системе защиты детей во многих странах, включая неадекватные системы здравоохранения и социальной защиты, переполненные места содержания под стражей и отсутствие планов действий в чрезвычайных ситуациях на случай массового закрытия школ.

Правозащитный ответ на кризис COVID-19 может не только уменьшить худшие последствия пандемии, но и принести пользу детям в долгосрочной перспективе. Например, расширение доступа к Интернету для школьников не только расширит доступ детей к образованию, но и расширит их доступ к информации, а также их способность к самоорганизации и самовыражению.Повсеместное закрытие школ может усилить общественное мнение о важности образования, что приведет к выделению большего количества ресурсов для школ и учителей, а также к более жестким мерам по обеспечению доступа наиболее маргинализированных детей к своему праву на школьное образование. Выведение детей из учреждений и пенитенциарных учреждений для ограничения передачи вируса также может помочь странам перейти к семейным условиям для детей, не связанных с лишением свободы, которые, как доказано, являются более здоровыми и более полезными для развития детей.Экономический кризис, связанный с COVID-19, может побудить правительства усилить гарантии экономических и социальных прав и социальной защиты для бедных сообществ и уязвимых семей, что может в долгосрочной перспективе улучшить продовольственную безопасность и снизить уровень детской бедности, детского труда и детский брак.

Кризис COVID-19 представляет для детей огромные риски. Правительства несут ответственность не только за безотлагательные действия по защите детей во время пандемии, но и за рассмотрение того, как их решения сейчас могут наилучшим образом защитить права детей еще долгое время после окончания пандемии.

Защита прав сирот и уязвимых детей в JSTOR

Abstract

Abstract Эта статья посвящена тяжелому положению сирот жертв ВИЧ / СПИДа и других уязвимых детей в провинции Ньянза в Кении. Он основан на совместном исследовании, проведенном автором и его коллегами в Ньянзе, которая имеет самый высокий уровень распространения ВИЧ и СПИДа в стране, по уязвимости, с которой сталкиваются такие дети, и действиям сообщества по их устранению.Основываясь на выводах, полученных в результате серии исследовательских проектов, предпринятых в провинции и связанных с Конвенцией ООН о правах ребенка, он дает веские основания для того, чтобы поставить детей в центр всех программ развития. Используя тематические исследования, в нем утверждается, что действия сообщества должны иметь приоритет над программами, управляемыми извне, чтобы обеспечить поддержку и помощь детям. Программы внешней поддержки, будь то со стороны правительства или неправительственных организаций, должны учитывать местные социально-экономические и культурные факторы и дополнять, а не заменять общественные инициативы.

Информация о журнале

С 1966 года ведущий международный журнал в своей области, освещающий широкий круг тем, рассматривающий важные события и являющийся форумом для передовых дискуссий о теории и практике. В нем принято широкое определение развития сообщества, которое включает политику, планирование и действия, поскольку они влияют на жизнь сообществ. Мы особенно стремимся публиковать критически ориентированные статьи, которые бросают вызов полученной мудрости, сообщают и обсуждают инновационные методы и связывают вопросы развития сообществ с вопросами социальной справедливости, разнообразия и экологической устойчивости.

Информация об издателе

Oxford University Press — это отделение Оксфордского университета. Издание во всем мире способствует достижению цели университета в области исследований, стипендий и образования. OUP — крупнейшая в мире университетская пресса с самым широким глобальным присутствием. В настоящее время он издает более 6000 новых публикаций в год, имеет офисы примерно в пятидесяти странах и насчитывает более 5500 сотрудников по всему миру. Он стал известен миллионам людей благодаря разнообразной издательской программе, которая включает научные работы по всем академическим дисциплинам, библии, музыку, школьные и университетские учебники, книги по бизнесу, словари и справочники, а также академические журналы.

Права и использование

Этот предмет является частью коллекции JSTOR.
Условия использования см. В наших Положениях и условиях

© Oxford University Press и Журнал общественного развития, 2013 г.

Запросить разрешения

Резолюция ГА ООН о правах ребенка 2019 г.

Резолюция 2019 г. о правах ребенка была принята Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций 18 декабря 2019 г.Постановление уделяет особое внимание детям, оставшимся без попечения родителей. В нем подчеркивается важность роста в семейной среде и право ребенка на семью, подчеркиваются права детей с ограниченными возможностями в отношении семейной жизни, противопоставляется ненужное разлучение детей с их семьями и незаконное или произвольное лишение свобода детей, поощряет усилия по воссоединению семей, если это отвечает наилучшим интересам ребенка, и подчеркивает, что дети не должны разлучаться со своими семьями исключительно из-за бедности или отсутствия доступа к ресурсам.См. Стр. 3 Доклада Третьего комитета по поощрению и защите прав детей для полного списка государств-членов, которые стали соавторами резолюции.

Резолюция настоятельно призывает государства укреплять системы социального обеспечения и защиты детей и совершенствовать усилия по реформированию системы опеки, выражает озабоченность по поводу большого и растущего числа детей-мигрантов, особенно тех, которые не сопровождаются или разлучены со своими родителями или основными опекунами, призывает государства обеспечить поддержка семей и предотвращение ненужного разлучения детей с их родителями и настоятельно призывает государства, среди прочего, предоставить ряд альтернативных вариантов ухода и защитить всех детей, оставшихся без попечения родителей.

Резолюция также призывает государства принять меры для предотвращения торговли и эксплуатации детей в учреждениях по уходу или иным образом лишенных родительской опеки. Это включает устранение вреда, связанного с волонтерскими программами в детских домах, в том числе в контексте туризма, что может привести к торговле людьми и эксплуатации.

Резолюция отражает несколько ключевых рекомендаций для Резолюции ГА ООН о правах ребенка 2019 года с акцентом на детей, оставшихся без попечения родителей, разработанных и одобренных широкой коалицией защитников прав детей на местном, национальном, региональном и глобальном уровнях. .

Читайте также: Резолюция о девочках

защитников прав детей работают над продвижением повестки дня в США

Некоторые сенаторы-республиканцы в США категорически сопротивлялись ратификации, заявляя, что договор подрывает суверенитет США в вопросах права и суверенитета родителей дома. Выдающиеся либертарианские и христианские организации разделяют эти опасения. «Очевидно, что некоторые из формулировок не вызывают возражений и то, что вы хотите для детей», — говорит Трэвис Вебер, директор Центра религиозной свободы Совета по семейным исследованиям.«Но я бы опасался закреплять права в законе». Он предупредил, что у людей разные представления о том, что влекут за собой некоторые права, например право ребенка на социально-эмоциональное благополучие.

Совет по семейным исследованиям будет продолжать выступать против конвенции, говорит Вебер, из опасения, что она может вынудить законодателей США признать права однополых родителей, предоставить подросткам доступ к услугам в области репродуктивного здоровья и преодолеть желание родителей использовать телесные наказание. Стефано Дженнарини из социально консервативного Центра семьи и прав человека соглашается.Он признает, что рекомендации комитетов ООН не являются обязательными и что решать их или нет — дело каждого правительства. Тем не менее он выражает обеспокоенность по поводу того, что США действительно не будут знать, какие обязательства они возьмут на себя, если они ратифицируют договор.

По сути, противники вроде Вебера не видят необходимости в таком соглашении. «Дети в США имеют хороший уровень жизни независимо от ратификации этого договора», — говорит Вебер, позже отмечая, что он не знаком с исследованиями, показывающими широко распространенную детскую бедность в США.С. Он скептически относится к тому, что ратификация хоть что-то сделает для сокращения детской бедности, и что задача правительства — даже исправить это.

Защитники прав детей в США в последние месяцы подтвердили свою приверженность своей повестке дня, даже несмотря на то, что президент выразил пренебрежение к Организации Объединенных Наций и составил проекты приказов о сокращении вмешательства США. В преддверии инаугурации Трампа Ррика Матур из First Focus поделилась: «Во всяком случае, этот момент — возможность сказать людям, что у детей нет этих прав здесь, но они есть во многих других странах.Недавно созданная Группа действий США по борьбе с детской бедностью, созданная по образцу вышеупомянутой британской организации, обратилась к новой администрации с призывом поставить цель по сокращению детской бедности вдвое в следующем десятилетии. Матур признал, что на национальном уровне адвокатам, возможно, придется играть в защиту и обращаться к муниципальным и государственным уровням, чтобы настаивать на новых смелых инициативах.

Защитники прав детей в Калифорнии, занимающей 47-е место в США и Вашингтоне, округ Колумбия, по уровню экономического благополучия детей, надеются проложить путь.В декабре сенатор от Демократического штата Ричард Пэн внес на рассмотрение законопроект, который установит стандарты здоровья, безопасности, образования и благополучия и предоставит семьям возможность получить поддержку, необходимую для их детей, для благополучия.

Глобальные обязательства по улучшению благополучия детей «далекая мечта» без возобновления уважения к их правам, в частности защите, заявляют спикеры Третьего комитета

С учетом того, что чаяния детей все еще не соответствуют глобальным обязательствам по улучшению их благополучия, и некоторые призвания эти клятвы — это «далекая мечта», Третий комитет (социальный, гуманитарный и культурный) продолжил сегодня обсуждение прав детей на фоне срочных призывов к тому, чтобы они занимали центральное место в Повестке дня в области устойчивого развития на период до 2030 года.

Этот призыв особенно относился к детям в конфликтных ситуациях, сказал делегат Ирака, отметив, что девочки и мальчики травмированы жестоким обращением со стороны Исламского государства Ирака и Леванта (ИГИЛ / ДАИШ). Он призвал к усилению социальной защиты, а также к правительственному комитету высокого уровня, который будет отслеживать жестокое обращение с детьми во время конфликта.

Этот вопрос был одним из многих, которые сегодня решались, когда делегаты изложили политику, программы и правовые меры, направленные на более эффективную защиту прав детей.Выразив сожаление в связи с тем, что Конвенция о правах ребенка не была ратифицирована повсеместно, представитель Российской Федерации признал необходимость совершенствования государственной политики в этой области и отметил указ президента о провозглашении нынешнего десятилетия «Десятилетием детства».

Несколько человек осудили рост киберзапугивания, а представитель Австралии описал национальную политику, направленную на развитие практики безопасности и благополучия в школах, а также создание комиссара электронной безопасности для оказания помощи жертвам киберзапугивания.Отслеживание действий — онлайн и офлайн — имеет решающее значение, добавил делегат Японии, указав на ежегодно публикуемый отчет о нежелательном поведении. Делегат Колумбии сказал, что этот вопрос требует широкого подхода, в то время как делегат Румынии сослался на запуск национального плана по борьбе с киберзапугиванием, «Кампании против ненависти» и «Спасите детей», руководства по безопасному использованию Интернета.

Детские браки продолжают существовать во многих частях мира, несмотря на законы, запрещающие их, как многие заявили. Со своей стороны, Вьетнам принял схему борьбы с этой практикой среди этнических меньшинств, стремясь ежегодно снижать ее уровень на 2–3 процента.

В более широком плане делегаты подчеркнули важность учета голоса детей при разработке политики, а представитель Бразилии подробно рассказал о том, какое большое значение он придает их участию в планировании. Между тем делегат Руанды указал на проведение ежегодного саммита детей, позволяющего девочкам и мальчикам обсуждать вопросы, затрагивающие их жизнь, и обеспечивать учет их мнений и проблем в национальной политике.

Законы против телесных наказаний также занимали видное место в дневной дискуссии.Делегат Перу заявил, что такая практика в стране запрещена, а представитель Филиппин указал на незаконченный закон, предусматривающий наказание за телесные наказания.

Также выступили представители Саудовской Аравии, Кубы, Пакистана, Российской Федерации, Лаосской Народно-Демократической Республики, Эритреи, Израиля, Мексики, Монголии, Индии, Испании, Ямайки, Польши, Гватемалы, Казахстана, Индонезии, Эквадора, Южной Африки, Грузии, Мальдивы, Малайзия, Турция, Афганистан, Доминиканская Республика, Катар, Замбия, Китай, Исландия, Намибия, Республика Корея, Мьянма, Шри-Ланка, Египет, Нигерия, Судан, Бангладеш, Гана, Уругвай, Алжир, Сан-Марино, Иран, Сирия , Бахрейн, США, Буркина-Фасо, Ливан, Тонга, Объединенные Арабские Эмираты, Эфиопия, Камерун, Андорра, Украина, Ливия, Боливия, Ангола, Мозамбик, Экваториальная Гвинея, Никарагуа, Монако, Сьерра-Леоне, Ботсвана, Бутан, Гвинея, Оман и Азербайджан, а также Святой Престол.

Третий комитет вновь соберется в 10 ч. 00 м. В четверг, 11 октября, для продолжения обсуждения прав детей.

Фон

Третий комитет (социальный, гуманитарный и культурный) продолжил обсуждение прав детей (справочную информацию см. В пресс-релизе GA / SHC / 4231).

Выписки

Г-жа АЛМУДАЙХИМ ( Саудовская Аравия ) процитировала запуск программы раннего выявления и вмешательства для сообщения о жестоком обращении с детьми, отметив, что в школах было проведено 4000 учебных семинаров, которыми воспользовались 30 000 человек.Саудовская Аравия учредила комитет по анализу электронных игр, которые приводят к самоубийствам среди детей, и ввела возрастную классификацию этих игр. Другие меры включают создание семейной программы по мониторингу и сообщению властям о жестоком обращении, круглосуточной горячей линии по вопросам домогательств и издевательств, а также фонда для травмированных детей. Другая программа помогает бывшим детям-солдатам реинтегрироваться в общество. Кроме того, Саудовская Аравия предоставляет бесплатное образование и медицинское обслуживание детям из Сирии и других стран, сказала она, отметив, что более 64 миллионов долларов было потрачено на помощь детям в Йемене.

АНАЯНСИ РОДРИГЕС КАМЕХО ( Куба ) сказал, что Куба добилась значительного прогресса в уходе за детьми и подростками и их развитии. Будучи государством-участником Конвенции о правах ребенка, Куба с 1959 года разрабатывает национальную политику, действия и программы, ориентированные на детей и подростков, что более чем на 30 лет раньше, чем сама Конвенция. Сеть домов по уходу за детьми без родителей является примером политики, оказавшей большое влияние. Такие достижения являются результатом обеспечения бесплатных и всеобщих национальных систем здравоохранения и образования на всех уровнях, сказала она, отметив, что все кубинские дети при рождении вакцинируются от 13 инфекционных заболеваний, и приоритет отдается раннему выявлению врожденных заболеваний.

AKANE MIYAZAKI ( Japan ) обратил внимание на недавний взнос его страны в размере 5,9 млн. Долл. США в Глобальное партнерство по искоренению насилия в отношении детей. С помощью этих средств Япония стремится безотлагательно решить проблему злоупотреблений в условиях конфликтов и кризисов посредством 12 проектов в Нигерии и Уганде, которые позволяют детям покинуть вооруженные группы и начать новую жизнь. Финансирование также обеспечит профессиональную подготовку, устранит психологический ущерб от насилия и предотвратит ущерб от наземных мин.На внутреннем уровне Япония работает над обеспечением раннего выявления, принятия мер и защиты от издевательств и насилия в школах. Он также публикует ежегодный отчет под названием «Опрос о нежелательном поведении и непосещении школ учащимися», в котором обобщаются случаи издевательств, в том числе киберзапугивания.

FRANCISCO TENYA ( Peru ), отметив, что его страна присоединилась к Декларации о безопасных школах для защиты учащихся и учителей во время вооруженных конфликтов, а недавно Инициатива Организации Объединенных Наций по образованию девочек заявила, что на национальном уровне Перу добилась прогресса права детей.В его национальном плане излагаются различные цели, и правительство уделяет приоритетное внимание усилиям по снижению заболеваемости анемией. По его словам, телесные наказания запрещены, призывая международное сообщество решать проблемы, с которыми дети сталкиваются на всех этапах роста.

Г-н ЛАФТА (, Ирак, ) сказал, что дети в его стране были травмированы, а их права серьезно нарушены Исламским государством Ирака и Леванта (ИГИЛ / ДАИШ), призывая к укреплению сетей социальной защиты для поощрения прав детей.По его словам, Ирак учредил комитет по защите прав детей и женщин и правительственный комитет высокого уровня для отслеживания жестокого обращения с детьми во время конфликта, вспоминая встречу со Специальным докладчиком по вопросу о насилии в отношении женщин, его причинах и последствиях. Отметив, что солдаты в Ираке вербуются с 18 лет, он сказал, что обнаруженные в стране дети-иностранцы репатриируются в соответствии с законами о правах человека и передаются их правительствам. Он сказал, что детские браки имеют пагубные последствия для жизни девочек, подчеркнув, что женщины, которые рано выходят замуж, более подвержены насилию, и сославшись в этом контексте на закон, устанавливающий брачный возраст 18 лет.

МАЛЕХА ЛОДИ ( Пакистан ) сказал, что достижение целей, поставленных на Всемирной встрече на высшем уровне в интересах детей 1990 года, остается далекой мечтой. Дети, живущие в районах, затронутых конфликтом и иностранной оккупацией, подвергаются большему риску, чем когда-либо. «От Сирии до Палестины и оккупированных Индией Джамму и Кашмира они по-прежнему охвачены водоворотом насилия», — заявила она. Пакистан учредил Национальную комиссию по благосостоянию и развитию детей для оценки и поощрения прав детей.В феврале парламент единогласно принял закон о защите детей, предусматривающий создание национальных органов по защите детей от жестокого обращения, безнадзорности и других форм насилия.

Г-н ЧЕРНЕНКО ( Российская Федерация ) выражает сожаление по поводу того, что Конвенция о правах ребенка не была ратифицирована повсеместно. Описывая национальные меры, он обратил внимание на национальную стратегию на 2012–2017 годы и план действий в интересах детей. Он признал необходимость совершенствования государственной политики в этой сфере и отметил указ президента, которым нынешнее десятилетие провозглашается «Десятилетием детства».Он выразил озабоченность в связи с восприятием в некоторых европейских странах замены матери и отца «родителем номер один и родителем номер два», заявив, что такая практика ставит под угрозу исторические и культурные ценности Российской Федерации, что может нанести непоправимый ущерб детям. .

ВИЛАЦОНЕ ВИЗОННАВОНГ ( Лаосская Народно-Демократическая Республика, ), присоединившись к Ассоциации государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН), заявил, что его страна добилась значительного прогресса, включив конвенцию о правах ребенка в свою национальную политику и законы, как описано в ее последней реализации. отчет, представленный в прошлом месяце.На региональном уровне он способствует развитию детей через АСЕАН, особенно в области создания институтов и установления стандартов. Он работает с инструментами АСЕАН, которые продвигают права женщин и детей, и возглавляет тематические исследования по выявлению, лечению и обращению с жертвами торговли людьми, особенно женщинами и детьми. Он пообещал, что Лаосская Народно-Демократическая Республика будет и впредь выполнять свои международные обязательства и работать со всеми глобальными партнерами над улучшением жизни детей.

NGUYEN LIEN HUONG ( Viet Nam ), присоединившись к АСЕАН, заявила, что благополучие детей по-прежнему не соответствует глобальным обязательствам по улучшению их жизни. Детские браки тормозят развитие девочек и их детей, что приводит к необратимым последствиям. Это также усугубляет гендерное неравенство, бедность домохозяйств, отсутствие доступа к образованию и занятости. Со своей стороны, Вьетнам принял схему решения проблемы детских браков в этнических меньшинствах, стремясь ежегодно снижать их количество на 2–3 процента.Признавая необходимость обновления политики в отношении детей, она сказала, что ее страна каждые два года организует диалоговые форумы, чтобы понять их взгляды и чаяния по вопросам, которые их затрагивают.

ЗЕБИБ ГЕБРЕКИДАН (, Эритрея, ), ссылаясь на отсутствие доступа к качественному образованию, медицинскому обслуживанию и социальной безопасности, подчеркнул важность благополучия детей для развития. Эритрея вместе с гражданским обществом и религиозными лидерами разрабатывает план действий по борьбе с калечащими операциями на женских половых органах, детскими браками и отказом от младенцев.План, ориентированный на семью как основную ячейку, также усиливает социальную защиту детей-сирот и детей с ограниченными возможностями. Отметив, что распространенность калечащих операций на женских половых органах среди девочек в возрасте 5 лет и младше снизилась до 12 процентов с 95 процентов в 1995 году, она сказала, что Эритрея присоединилась к Конвенции Международной организации труда (МОТ) о минимальном возрасте для работы в 1999 году. 18 должен поставить под угрозу его или ее физическое, умственное или социальное развитие.

МАЙКЛ БАРОР (, Израиль, ) подчеркнул, что образование также осуществляется вне классных комнат и в неформальной обстановке, указывая на давнюю израильскую традицию неформального образования, которая положительно влияет на лидерство молодежи, личностный рост, социальную жизнь и участие в политической жизни.Около 30 процентов школьников принимают участие в внешкольных молодежных движениях — одном из видов неформального образования. Помимо естественных наук, математики и географии, важно научить детей вести конструктивный диалог, ориентироваться в своем окружении и руководить действиями.

БЕЛЬМАН ГЕРРЕРО (, Мексика, ) заявил, что международное сообщество не смогло преодолеть разрыв между законом и реальностью. Сегодня больше известно о чаяниях детей, особенно тех, кто находится в уязвимом положении.Мексика участвует в Глобальном партнерстве по искоренению насилия в отношении детей. Необходимо добиться прогресса, чтобы образование и социальное обеспечение имели немедленный эффект. Он сказал, что права детей также должны соблюдаться, отметив, что Мексика повысила осведомленность во всем мире о запугивании, и настоятельно призвал правительства бороться с такими злоупотреблениями в школах. Поскольку до реализации Повестки дня в области устойчивого развития на период до 2030 года осталось всего 12 лет, он попросил делегатов подумать о том, кто будет заседать в Комитете через 12 лет.«Давайте выполним обещания», — подчеркнул он.

СУХБОЛД СУХИ (, Монголия, ), подчеркнув, что дети и подростки являются ключевыми движущими силами устойчивого развития, сказал, что его страна приняла важные законы для защиты и поощрения их прав. Созданы центры по уходу за детьми и приняты меры по улучшению школьных условий для детей из числа этнических меньшинств и детей-инвалидов. К 2030 году Монголия намерена решить проблему недостаточного количества детских садов, перегруженных семейных больниц, пригородных школ, работающих в три смены, и проблемы загрязнения в столице.

ПОЛУМИ ТРИПАТИ ( Индия ) напомнила, что в ее стране проживает почти каждый пятый ребенок в мире. У него есть национальная политика в отношении детей, основанная на правах, которая обслуживает более 90 миллионов детей и 19 миллионов женщин через 1,3 миллиона интегрированных центров развития детей. Правительство разработало ряд программ, ориентированных на физическое и психологическое здоровье подростков, с особыми положениями для девочек. Искоренение детского труда является приоритетом: строго соблюдается запрет на трудоустройство детей до 14 лет.

РИКАРДО ДЕ СУЗА МОНТЕЙРО ( Бразилия ) сказал, что защита детей от насилия является инструментом построения мирного и справедливого общества. Что касается детей-мигрантов, Бразилия полностью поддерживает запрет на коллективную высылку и прекращение как задержания детей, так и произвольных арестов. Чтобы не допустить, чтобы недоедание и бедность угрожали будущим поколениям, раннему детству уделяется особое внимание. Бразилия также работает над сокращением неоплачиваемой работы по дому и по уходу, которая отрицательно сказывается на перспективах девочек в сфере образования и занятости.Высоко ценится участие бразильских детей в планировании политики: их точки зрения учитывались, например, при разработке программ расширения прав и возможностей девочек.

FRANCISCO ALBERTO GONZALEZ ( Colombia ) подтвердил важность Конвенции и приверженность его страны Повестке дня на период до 2030 года, признав, что дети и подростки должны расти в среде с любовью и пониманием. У них есть особые потребности в руководстве и особые права на защиту.В 2017 году в стране была принята модель, которая, в числе четырех основных областей, продвигает совместную ответственность семьи за обеспечение прав детей. В частности, он ориентирован на первые шесть лет жизни. В более широком смысле Колумбия стремится положить конец использованию детей в вооруженных конфликтах, особенно в Африке, сказал он, отметив, что издевательства и киберзапугивание требуют широкого подхода, учитывающего уязвимость детства. Статистические системы должны быть улучшены.

ПАБЛО ЭМИЛИО ГУТИЕРРЕС СЕГО БЕРДУЛЛАС ( Испания ) подчеркнул твердую приверженность Испании правам несовершеннолетних.Напомнив, что Испания представила шесть специальных отчетов, он упомянул третий план национальной стратегии на 2019–2022 годы, подчеркнув, что правительство увязывает раннее детство с целями в области устойчивого развития. Он назначил двух верховных комиссаров для решения проблемы детской бедности в Повестке дня на период до 2030 года, стремясь не оставить без внимания ни одного ребенка. Он также обратил внимание на работу Испании, связанную с Декларацией о безопасных школах и защитой гражданского населения.

ТАЙША ОЛИСА ТЕРНЕР (, Ямайка, ), присоединившись к Сообществу латиноамериканских и карибских государств (СЕЛАК) и Карибскому сообществу (КАРИКОМ), заявила, что ее страна разработала законодательство и политику для защиты безопасности и благополучия детей.Ямайка разрабатывает систему реагирования на запугивание, потому что важно обеспечить детям доступ к качественному образованию без страха. Она подчеркнула необходимость расширения возможностей для обмена мнениями, а также важность партнерских отношений, чтобы ни один ребенок не остался позади. В этом духе Ямайка и Соединенные Штаты подписали Договор о защите детей с целью сокращения торговли детьми. Ямайка также запустила проект «Участие и помощь на уровне страны в сокращении детского труда» в сотрудничестве с Winrock International и «Юристы без границ».

BOGNA RUMINOWICZ ( Poland ) заявил, что спустя 30 лет после принятия Конвенции о правах ребенка детей по-прежнему нарушают, обращаются с ними как с объектами, убивают, злоупотребляют и эксплуатируют. Государства-члены несут моральную и юридическую ответственность перед детьми. В Польше есть уполномоченный по правам детей, которому поручено защищать их права, как они определены в Конституции и соответствующих законах. В Польше к детям-мигрантам относятся с особой заботой при полном соблюдении обязательств по международному праву.Без сопровождения им предоставляется юридическое представительство, достойные условия жизни и социальная помощь. Однако правительство признает важность воссоединения семей и принимает для этого все необходимые меры.

ЭДГАР АНДРЕС МОЛИНА ЛИНАРЕС ( Гватемала ) сказал, что дети, которые не получают послеродовой уход, могут не дожить до первых дней; ребенок без питания может не развиваться умственно или физически; а ребенок, лишенный защиты от насилия, дискриминации, детского труда или ранних браков, может пострадать от эмоциональных и физических последствий.Цифры душераздирающие: если не приложить усилий, 70 миллионов детей умрут в возрасте до пяти лет. Как и другие страны региона, с учетом своего географического положения, Гватемала очень уязвима для торговли людьми, для которых характерен миграционный поток на север. Он выразил озабоченность по поводу торговли людьми в целях сексуальной эксплуатации и ее разрушительных последствий: наркомании, венерических заболеваний и даже самоубийств. «Это современное рабство», — подчеркнул он.

АРМАН ИССЕТОВ ( Казахстан ) сказал, что ее страна приняла перспективное законодательство для поддержки детей с ограниченными возможностями; предоставлять улучшенные услуги по иммунизации и питанию; и предотвращать преступность, безнадзорность и бездомность среди детей.Кроме того, правительство учредило должность омбудсмена по делам детей, а также снизило показатели младенческой и материнской смертности. Он также сделал упор на развлекательные и культурные мероприятия, а также на спорт, чтобы обеспечить всесторонний рост здорового молодого поколения.

Г-жа ХАСАН ( Индонезия, ), ассоциируя себя с «Группой 77» развивающихся стран и Китая, а также АСЕАН, говорит, что мир находится в решающей эпохе для детей. Четверть населения Земли — 1.9 миллиардов человек — дети. «Сегодняшние дети завтра будут лидерами», — добавила она. Правительства существенно улучшили свою жизнь, обеспечив своевременную вакцинацию и правильное питание. Индонезия полностью привержена тому, чтобы дети могли расти и вносить позитивный вклад в свое общество. Правительство продолжает снижать уровень бедности и поддерживать бедные семьи через свою программу «идеальной семьи» и национальную систему медицинского страхования.

МАРИО А. ЗАМБРАНО ОРТИЗ ( Эквадор ), присоединившись к СЕЛАК, отметил важность целей в области устойчивого развития 4 (качественное образование), 5 (гендерное равенство) и 16 (мир, справедливость и сильные институты).Отметив озабоченность по поводу целостного здравоохранения, социального обеспечения, семьи и сосуществования в обществе, он обратил внимание на инициативу «Нежность», направленную на содействие равенству. «Дети — это будущее, и поэтому для счастья им нужна безопасная и надежная среда», — сказал он, вспомнив о тридцатой годовщине Конвенции, чтобы подчеркнуть твердую приверженность Эквадора укреплению прав детей без каких-либо различий. «Мы должны активизировать усилия для обеспечения того, чтобы все страны могли разработать ЦУР в отношении детской смертности», — сказал он, без чего можно было бы не достичь цели по начальному образованию и других.

Г-жа ШАНГЕ-БУТАН ( Южная Африка ) говорит, что дети в ее стране сталкиваются с множеством проблем, особенно с теми, кто находится в изоляции. По мере роста разрыва в уровне благосостояния дети из беднейших семей лишаются образования, питания и доступа к высшему образованию. Отметив, что Южная Африка предлагает бесплатное высшее образование, она сказала, что злоупотребление психоактивными веществами особенно сильно сказывается на бедных сообществах, и она попросила включить этот вопрос в отчеты о правах детей. Южная Африка также ищет правовые инструменты для борьбы с детским трудом и торговлей людьми.

ЭКА КИПИАНИ (, Джорджия, ), присоединившись к Европейскому Союзу, процитировала несколько новых законов и постановлений по защите детей, включая Кодекс ювенальной юстиции 2016 года. С 2017 года парламентский комитет разрабатывает Кодекс прав детей, который после его принятия восполнит пробелы в законодательстве и будет способствовать выполнению государством своих обязательств в области прав человека. Описывая ухудшающуюся гуманитарную ситуацию в оккупированных регионах Грузии, она сказала, что дети там ежедневно сталкиваются с насилием и дискриминацией со стороны оккупационного режима.Они лишены основных прав человека, в том числе права на образование на родном языке. С 2015 года оккупационный режим в Сухуми и Цхинвали постепенно закрыл грузинские школы или изменил язык обучения на русский, что представляет собой другие нападки на идентичность этнических грузин.

Г-жа ФАРЕНА ( Мальдивы, ) говорит, что в ее стране девочки лучше мальчиков в средней школе и в высших учебных заведениях, и скоро будет больше женщин, чем мужчин с высшим образованием.Некоторые стратегии направлены на расширение доступа к образованию для детей с особыми потребностями. Инвалиды, включая детей, получают как финансовую, так и нефинансовую поддержку в виде вспомогательных устройств и дополнительных баллов в программах социального жилья. Кроме того, Мальдивы снизили младенческую смертность со 121 на 1000 живорождений в 1977 году до всего 6 в 2016 году, в то время как болезней, предупреждаемых с помощью вакцин, не существует. Женщинам и детям, пострадавшим от домашнего насилия, жестокого обращения и отсутствия заботы, предоставляется временное убежище в безопасных домах.Реестр осужденных за сексуальные преступления в отношении детей опубликован в Интернете. Ссылаясь на программы по расширению прав и возможностей девочек, она сказала, что правительство стремится воспитывать в своих школах культуру уважения и терпимости.

АМИР ХАМЗА МОХД НАСИР ( Малайзия ), связанный с АСЕАН и Группой 77, сказал, что массовая урбанизация в его стране, вызванная экономическим развитием, привела к формированию городских очагов, где уязвимые дети не имеют доступа к медицинскому обслуживанию и образование. Они сталкиваются с социальной стигматизацией и легко поддаются эксплуатации.«Дверь возможностей порой захлопывается перед ними из-за отсутствия определенных навыков и уровня образования», — сказал он. Малайзия также работает над обеспечением доступа к образованию для детей из числа коренных народов, студентов с особыми потребностями, молодых заключенных, несовершеннолетних правонарушителей и детей без документов. Достигнув гендерного паритета при приеме в школы, Малайзия в настоящее время уделяет особое внимание детскому труду, сексуальной эксплуатации и торговле детьми.

AYSE INANC-ORNEKOL ( Turkey ) описала существующую правовую и институциональную основу для улучшения условий жизни детей.Турция ратифицировала Конвенцию и два факультативных протокола к ней, а также Конвенцию Совета Европы о защите детей от сексуальной эксплуатации и сексуального насилия. Вместе с Канадой и Перу он станет одним из организаторов ежегодного Международного дня девочек 11 октября. По ее словам, права детей необходимо учитывать в любых условиях, включая конфликты и кризисы, подчеркнув: «Такие проблемы, как вербовка и использование детей, массовые похищения, пытки и сексуальное насилие, нападения на школы и больницы, а также предотвращение гуманитарного доступа, к сожалению, стали серьезными. модели конфликта.«Необходима совместная и твердая политическая решимость. Около 50 миллионов детей мигрировали через границы или были насильственно перемещены, и она призвала удвоить усилия, напомнив, что 1 миллион сирийских детей в Турции зачислены в государственные школы и 318 центров временного обучения.

ЗУХАЛ САЛИМ ( Афганистан ) сказал, что продолжающееся насилие в отношении афганцев имело разрушительные последствия, поскольку насильственные марионетки из-за границы сеют раздор и причиняют детям тяжелые травмы.Последнее нападение на образовательный центр в западном Кабуле иллюстрирует их чудовищные злодеяния. Только в прошлом году во время войны было убито и искалечено 3179 детей. Защита прав детей была сложной задачей. Террористы используют невиновность детей, похищая их и «промывая мозги» для совершения терактов-смертников. Афганистан привержен защите прав детей и, среди прочего, сформулировал политику защиты детей, учредил должность министра по делам детей, внес поправки в закон о торговле людьми и разработал стратегию по искоренению детского труда.

LUZ DEL CARMEN ANDÚJAR ( Доминиканская Республика, ), подчеркивая необходимость образовательных программ, заявила, что, поскольку детские браки несовместимы с международным правом, минимальный возраст для вступления в брак в ее стране сейчас составляет 18 лет. Кроме того, президент объявил Национальный день девочек, признав их роль в достижении целей в области устойчивого развития, в то время как в настоящее время предпринимаются другие усилия по запуску кампании «Нет оправданий» и альянса «Мы защищаем» для предотвращения насилия в отношении детей, в котором участвует гражданское общество. .Правительство привержено делу улучшения государственного образования и стремится разработать систему защиты.

Г-жа АЛЬ МАВЛАВИ ( Катар ), отмечая вклад ее страны в образование детей, не пользующихся свободой, сказала, что Катар откроет центр по проблемам детей в вооруженном конфликте в Дохе. Она описала видение «Катар 2030», а также первую и вторую национальные стратегии, указав также на помощников по социальному обеспечению, которые работают над раскрытием любых актов насилия в отношении детей, а также на систему информирования, созданную в школах для ухода за пострадавшими и брошенными. дети.Образование является ключом к развитию и правом, которое необходимо защищать повсюду. В этом контексте она процитировала Фонд «Образование превыше всего», созданный совместно с ЮНИСЕФ и более чем 80 международными партнерами. Она также отметила поддержку Катаром системы водоснабжения и санитарии Йемена, чтобы дети не заболели.

БЕРНАРДИТО КЛЕОПАС АУЗА, Постоянный наблюдатель Святого Престола , подчеркнул особую роль семьи в содействии росту и благополучию детей. «Семья — это среда, в которой новая жизнь не только рождается, но и приветствуется», — сказал он, добавив, что государства должны поддерживать семьи в выполнении этих естественных животворных и формирующих функций.Подчеркнув также решающую роль образования в развитии детей, он сказал, что страны должны признать неотъемлемое право родителей воспитывать своих детей в соответствии со своими религиозными и культурными ценностями, особенно в тех областях, где на карту поставлено достоинство личности. Отметив, что миллионы детей во всем мире являются жертвами насилия, плохого обращения, эксплуатации и жестокого обращения, он заявил: «Необходимо приложить все усилия для создания культуры защиты молодых и уязвимых.«Это особенно верно в отношении детей-мигрантов, о которых часто забывают или игнорируют.

ДЖОН ЗУЛУ, директор Министерства по делам молодежи, спорта и развития детей округа Замбия , присоединившись к Африканской группе и Сообществу по вопросам развития юга Африки (САДК), заявил, что Конституция была пересмотрена с целью защиты прав детей. Другие планы в разработке направлены на сокращение недоедания среди детей и расширение ухода за детьми младшего возраста. «Мы считаем, что борьба с насилием в отношении девочек в школах важна, поскольку это может снизить посещаемость школ девочками», — сказал он, выразив обеспокоенность по поводу того, что небезопасная школьная среда мешает родителям отправлять своих дочерей в школу.Правительство также работает над прекращением детских браков, стремясь сократить эту практику на 40 процентов к 2021 году и стремясь обеспечить детям доступ к высококачественным медицинским услугам.

ДЖО ФЕЛДМАН ( Австралия ) заявила, что ее страна стремится не оставлять детей позади, сокращая образовательный разрыв между коренными и некоренными австралийцами, улучшая доступ к образованию для детей с ограниченными возможностями и предотвращая рак шейки матки с помощью бесплатных вакцинаций против ВПЧ. Поскольку меры по защите детей от жестокого обращения и запугивания также важны, новая национальная школьная политика и Национальные рамки защиты детей Австралии на 2009–2020 годы направлены на решение этих проблем.Она также описала меры, принятые для защиты детей от сексуального насилия в учреждениях, указав на Национальную схему возмещения ущерба, которая предоставляет детям-жертвам консультации, психологическую помощь и денежные выплаты.

ZHU HUILAN ( China ) сказал, что международное сообщество должно поддерживать принцип мирного разрешения споров и создавать стабильную среду для защиты детей от войны. Призвав государства-члены к укреплению сотрудничества, осуществлению Повестки дня на период до 2030 года и ликвидации детской бедности, среди прочего, он сказал, что новые технологии открывают как возможности, так и проблемы для защиты прав детей.Передовые информационные технологии позволяют более широко распространять информацию, позволяя детям приобретать знания. Однако интернет-зависимость и вредоносная онлайн-информация причиняют вред детям, увеличивая распространенность таких преступлений, как детская порнография. Он подчеркнул, что государства имеют право и несут ответственность за усиление мониторинга Интернета для предотвращения этих злоупотреблений и борьбы с ними, описав ряд законодательных действий Китая в этой сфере.

BERGDIS ELLERTSDOTTIR ( Исландия ) заявила, что во время своего пребывания в Совете по правам человека правительство обязалось продолжать оказывать поддержку делу прекращения любого насилия в отношении детей, включая сексуальное насилие, принудительные браки и калечащие операции на женских половых органах, усилия, требующие комплексной работы с мальчики и мужчины, семьи и сообщества, руководители общин и другие, чтобы изменить социальные нормы.Никогда нельзя мириться с насилием в отношении детей. Травма в раннем возрасте может иметь разрушительные последствия для психического и физического здоровья детей. Необходимы раннее обнаружение и вмешательство с применением процедур, основанных на фактических данных, как средства усиления защиты и устранения рисков. По ее словам, образование — одно из самых важных вложений, которое страна может сделать в молодость.

НЕВИЛЛ ГЕРЦЕ ( Намибия, ) сказал, что Закон его страны об уходе и защите детей обеспечивает правовую основу для предотвращения безнадзорности, жестокого обращения, эксплуатации и торговли детьми и реагирования на них.Однако дети Намибии, принадлежащие к разным экономическим группам, сталкиваются с такими проблемами, как издевательства. Подчеркнув, что женщины составляют более половины неграмотных взрослых в мире, он сказал, что равный доступ к образованию имеет основополагающее значение для борьбы с женской бедностью. С этой целью правительство ввело бесплатное образование от начальной до средней. Учитывая, что каждый пятый новый случай заражения ВИЧ происходит среди подростков, большинство из которых составляют девочки, были созданы подростковые клубы для предоставления лечения, поддержки приверженности и психологических услуг.

ЧО ЫН БАНГ ( Республика Корея, ) выделил области поощрения и защиты прав детей, подчеркнув, что инклюзивное и справедливое качественное образование должно быть приоритетом. Республика Корея будет продолжать продвигать воспитание в духе глобальной гражданственности, которое прививает фундаментальные ценности понимания и уважения разнообразия, терпимости и прав человека. Особого внимания требуют маргинализованные дети — например, девочки и дети с ограниченными возможностями. Важно расширить права и возможности девочек, которые более подвержены различным формам насилия и дискриминации и имеют более низкую посещаемость в школе.

TUN LIN SWAI ( Myanmar ) назвал детей «самым ценным активом для развития и процветания», сделав инвестиции в образование своим главным приоритетом. Конституция гарантирует всем детям доступ к бесплатному и обязательному начальному образованию, и правительство значительно увеличило государственные расходы на обучение. Предусматривая образование для всех детей, он ввел новую систему, которая обеспечивает бесплатное зачисление в среднюю школу. В более широком смысле мир — это единственный способ облегчить участь детей в вооруженных конфликтах, который имеет важное значение как для устойчивого развития, так и для сохранения демократии и прав человека.Поэтому Мьянма организует «Союзную мирную конференцию», сказал он, отметив, что во время июльской сессии было достигнуто важное соглашение о включении защиты детей в мирный процесс.

INSAF BAKEER MARKAR, представитель молодежи из Шри-Ланка , сказал, что более безопасное, мирное и справедливое будущее является неотъемлемой частью прав детей во всем мире. Дети в Шри-Ланке защищены сетью защиты детей с широкими связями, которая включает доступную систему здравоохранения и бесплатное образование от начальной до университетской.Важно уделять приоритетное внимание детям в вопросах, которые их затрагивают. Предостерегая чрезмерное внимание к академической квалификации, она сказала, что доступ к досугу, отдыху и играм — это право. Детей следует поощрять к участию в принятии решений, обладая точной информацией и заботой.

FATMAALZAHRAA HASSAN ABDELAZIZ ABDELKAWY (Eqypt), присоединившись к Африканской группе, сказала, что семья является наиболее защитной средой для детей, необходимой для их психологии, защиты и развития.По ее словам, детские браки и ранние браки создают проблемы, особенно в сельских районах, где они достигли 50-процентной распространенности, обратив внимание на правовые и другие меры, принимаемые Египтом в этой связи. В сотрудничестве с ЮНИСЕФ была запущена инициатива по повышению осведомленности о издевательствах с помощью телевидения и уличной рекламы. Изменения, вызванные глобализацией, затрагивают детей как в школе, так и за ее пределами. Объявив 2019 год Национальным годом образования, она сказала, что Египет стремится обеспечить качественное образование за счет использования новых технологий и современных теорий.Она сослалась на стратегический национальный план борьбы с насилием и создание национальной группы по защите детей, возглавляемой Национальным советом по делам женщин.

Действия — организационные вопросы

Представитель Марокко , выступая по мотивам голосования от имени Африканской группы, выразил удивление по поводу событий, свидетелями которых были события девятого заседания Третьего комитета, когда, несмотря на необходимость соблюдения Правил процедуры, были предприняты попытки попирать суверенитет некоторых государств-членов.Он подчеркнул суверенное право каждого государства пользоваться услугами Организации Объединенных Наций, в том числе запрашивать юридическое заключение, не будучи ограниченным политизированным голосованием. В Третьем комитете никогда не было случая, чтобы по юридическому заключению проводилось голосование, и он выразил сожаление по поводу того, что неправильное толкование Правил вмешалось в работу Комитета и могло создать опасный прецедент.

После разъяснения Председателем времени, отведенного для объяснения мотивов голосования, он призвал Председателя «прислушиваться к голосу мудрости» государств-членов, независимо от ситуации сегодня, и руководствоваться Уставом Организации Объединенных Наций и Правила процедуры.Он обратился ко всем государствам с просьбой поддержать ходатайство о предоставлении юридического заключения.

Представитель Соединенных Штатов повторила свое заявление 8 октября о том, что ее делегация проголосует против на том основании, что отдельные государства не могут запрашивать юридическое заключение; его должен запросить межправительственный орган.

Представитель Куба , разделяя точку зрения африканской группы, выразил свою поддержку предложения и проголосует за него.

В результате заносимого в отчет о заседании голосования 91 голосом против 1 (Соединенные Штаты) при 66 воздержавшихся Комитет утвердил просьбу о получении юридического заключения Управления по правовым вопросам, разъясняющего правовую основу для включения Комиссии по расследованию в Бурунди. в списке обладателей мандатов Третьего комитета, представляющих доклады в ходе семьдесят третьей сессии и участвующих в соответствующем диалоге.

Выступая по мотивам голосования, представитель Syria сказал, что для страны, уважающей закон, логично бояться запрашивать юридическое заключение. Он поддержал предложение.

Представитель Венесуэла сказал, что «добросовестность всегда руководила нами», полагая, что этот вопрос всегда можно решить путем консенсуса.

Выписки

TEODORO LOPEZ LOCSIN, JR. ( Philippines ) сказал, что дети являются самым убедительным оправданием существования государств, которые должны действовать, чтобы гарантировать не только выживание мальчиков и девочек, но и их благополучие.На Филиппинах дети имеют право на бесплатное обязательное образование, которое недавно было распространено на высшее образование в государственных учреждениях. Также находится на рассмотрении закон о наказании за телесные наказания. Филиппины также ценят участие и инклюзивность, и дети представлены на различных уровнях управления.

NKENJINKA ULAKU ODARU WADIBIA-ANYANWU ( Нигерия, ), присоединившись к Группе 77 и Африканской группе, заявила, что в ее стране есть национальная целевая группа, которой поручена защита и поддержка детей от домогательств и преследований в общественной и частной сферах.Правительство создало детский парламент Нигерии, который был воспроизведен по всей стране, и работает над тем, чтобы все социальные программы учитывали потребности наиболее уязвимых детей и их семей. Кроме того, проект по обучению детей направлен на увеличение числа девочек, посещающих школу, и их удержания в школе, в то время как был принят закон, криминализирующий киберпреступность, включая эксплуатацию детей и порнографию.

ОМЕР ДАХАБ ФАДЛ МОХАМЕД ( Судан ) сказал, что в его стране создано несколько институциональных структур для защиты детей от всех видов насилия и бесчеловечного обращения.Генеральный прокурор расследует преступления, совершенные в отношении детей, также была открыта горячая линия. Он подтвердил готовность Судана сотрудничать с Организацией Объединенных Наций в осуществлении международных документов по защите прав детей.

МАСУД БИН МОМЕН ( Бангладеш ) сказал, что права детей гарантированы Конституцией его страны, и в последние годы были созданы условия, позволяющие детям в полной мере реализовать свой потенциал. Для этого образование и здравоохранение являются приоритетными, поскольку услуги предоставляются даже в лагерях, в которых проживают сотни тысяч беженцев рохинджа.Миллионы получают стипендии, бесплатные учебники и мобильные высокотехнологичные учебные центры. Поскольку правительство привержено делу обеспечения благополучия женщин и девочек, тот факт, что брак детей младше 18 лет разрешен при определенных обстоятельствах, следует учитывать в местных условиях. Число таких браков сокращается отчасти из-за национального плана действий по их прекращению. Также был запущен пилотный проект по всестороннему половому просвещению. Первоначальный сторонник Соглашения о миграции, Бангладеш ожидал, что он станет руководящим документом для защиты прав детей-мигрантов и защиты от торговли людьми.В рамках продолжения усилий по борьбе с жестоким обращением с женщинами и девочками центры помощи доступны по всей стране, в том числе в лагерях рохинджа.

КАГЕНЗА САКУФИ-РУМОНГИ ​​( Руанда ), присоединившись к Африканской группе, сказал, что, к сожалению, механизм наблюдения и отчетности Организации Объединенных Наций о серьезных нарушениях прав детей в ситуациях вооруженного конфликта указывает на увеличение числа подтвержденных случаев каждое из шести серьезных нарушений. Эта тревожная тенденция требует незамедлительных действий международного сообщества, чтобы снизить рост.Руанда сделала участие детей в национальной политике и программах своим приоритетом, в частности, путем проведения ежегодного Саммита детей, который позволяет детям обсуждать вопросы, затрагивающие их жизнь, и обеспечивать учет их мнений и проблем в национальной политике. Кроме того, национальные детские форумы были созданы на уровне деревень, ячеек, секторов и районов. В рамках Национальной стратегии ухода за детьми, принятой в 2012 году, правительство трансформирует систему ухода за детьми и их защиты в семейную систему, позволяя детям, находящимся в сфере ухода за детьми, находиться в безопасном и любящем семейном окружении.Он также создал децентрализованные структуры для обеспечения защиты детей на низовом уровне, такие как подразделения по защите детей в правоохранительных органах.

RENNE YARBORKOR ABBEY (, Гана, ), присоединившись к Африканской группе и Группе 77, подчеркнула, что глобальное внимание привело к значительному снижению распространенности детских браков. Тем не менее, эта практика остается широко распространенной и вызывает серьезную озабоченность, особенно в Африке. Ранние браки подкрепляются бедностью, гендерным неравенством, социальной изоляцией и маргинализацией, среди других факторов.Поэтому в дополнение к законодательным мерам ответные меры должны включать системы социальной защиты и стратегии сокращения бедности, особенно в сельских районах. Гана недавно ввела бесплатную старшую среднюю школу, что привело к большому количеству девочек, которые в противном случае потеряли бы доступ к образованию из-за бедности и, возможно, были бы выданы замуж как малолетние невесты.

ЛУИС ХОМЕРО БЕРМЕДЕС АЛЬВАРЕС ( Уругвай, ), присоединившись к Группе 77 и СЕЛАК, заявил, что на региональном уровне его страна является лидером в области поощрения и защиты прав детей.Несовершеннолетние должны рассматриваться как субъекты прав, а не просто как получатели защиты. Он повторил призыв к всеобщей ратификации и осуществлению Конвенции о правах ребенка и факультативных протоколов к ней, выразив обеспокоенность положением детей в районах вооруженных конфликтов и их вербовкой вооруженными группами и государствами.

НОРА ИМАНЕ БЕЛЛУТ (, Алжир, ) заявила, что ее правительство увеличило свой бюджет на образование в десять раз за последние 15 лет, при этом бесплатное школьное обучение гарантировано всем мальчикам и девочкам независимо от национальности или статуса, включая детей-беженцев в городах и лагерях Тиндуфа.По ее словам, первоочередной задачей является прекращение всех форм насилия в отношении детей с принятием нового закона о защите детей, определяющего правила и механизмы работы с детьми из групп риска, несовершеннолетними правонарушителями, центрами защиты детей и уголовными положениями. По ее словам, меры по защите детей в вооруженных конфликтах должны начинаться с совместных действий по предотвращению и разрешению конфликтов, подчеркнув, что с детьми-солдатами следует обращаться как с жертвами.

ДАМИАНО БЕЛЕФФИ ( Сан-Марино, ) изложил различные стратегии и программы, введенные в действие с момента ратификации Конвенции в 1991 году.По его словам, Сан-Марино является традиционным спонсором резолюции о правах детей, отметив, что цель никого не оставить без внимания требует особых мер. Дети и молодые люди имеют право расти свободными от насилия, и он напомнил о той высокой цене, которую платят в ситуациях вооруженного конфликта: изнасилование и смерть. Необходимо соблюдать международное право в области прав человека. Напомнив, что Декларация о безопасных школах является важным инструментом защиты детей в конфликтных ситуациях, он сказал, что Сан-Марино было одним из первых, кто ратифицировал Конвенцию о правах инвалидов.

Г-жа ЭРШАДИ ( Иран ) выражает глубокую озабоченность ситуацией в Йемене, где происходит самая серьезная гуманитарная катастрофа и нарушения прав человека в отношении детей. Иран включил права детей в свой шестой пятилетний план развития и хартию прав граждан. Эти усилия привели к результатам, таким как бесплатное образование для всех детей, будь то беженцы или дети без документов. Обращая внимание на боль, которую испытывают дети, оказавшиеся в клетках или насильственно разлученные со своими семьями, она выразила сожаление по поводу того, что Организация Объединенных Наций не смогла должным образом отреагировать на такие нарушения прав человека.

КУССАЙ АЛЬДАХАК ( Сирия, ) сказал, что до того, как разразился нынешний кризис, в его стране была обширная программа устойчивого развития, включая бесплатное образование и иммунизацию детей. Сегодня правительству трудно поддерживать такие усилия. Студенты из районов, оккупированных террористическими элементами, были эвакуированы и обеспечены стипендиями. Правительство стремилось обеспечить детям в освобожденных районах доступ к специальным курсам для продолжения обучения.Создана национальная комиссия по наблюдению за положением детей. Некоторые пытаются политизировать гуманитарную деятельность, противореча интересам детей. Он призвал положить конец бесчеловечному обращению с сирийскими детьми в некоторых лагерях беженцев.

BUDOOR AHMED (, Бахрейн, ), присоединившись к Группе 77, подтвердила приверженность своей страны правам детей, особо отметив бахрейнские программы подготовки учителей государственных школ и центры поддержки психического здоровья для учащихся.Правительство реализовало национальную стратегию, направленную на защиту детей от всех видов жестокого обращения и эксплуатации. При необходимости детям, подвергшимся жестокому обращению, оказывается помощь — юридическая или иная. Учебные курсы помогают детям лучше узнать о сексуальных домогательствах и издевательствах.

Г-н МАКЕЛВЕЙН ( United States ) выделил факторы, связанные с детьми, проблемами ранних и принудительных браков, включая экономические трудности, слишком раннее прекращение детства и ограничение возможностей детей и девочек в будущем.Поддерживая международные и неправительственные организации в частном секторе в целях предотвращения и защиты детей от таких браков, он сказал, что Соединенные Штаты решают эту проблему на международном уровне. Ссылаясь на резолюцию о женщинах и мире и безопасности, он отметил, что в Гамбии были организованы выездные семинары, где старейшины и религиозные лидеры участвовали в диалоге с целью изменения норм. По его словам, самой большой проблемой для женщин и девочек является потеря экономических возможностей и недостаток образования, добавив, что посредством предоставления чрезвычайных финансовых средств его страна борется с детскими, ранними и принудительными браками, чтобы у девочек было более светлое будущее.

ЙЕМДАГО ЭРИК ТИАРЕ ( Буркина-Фасо, ), присоединившись к Группе 77 и Африканской группе, сказал, что защита прав детей — это не только вариант для его страны, но и необходимость. Принято несколько текстов о правах детей. Такие проблемы, как предотвращение детской порнографии, борьба с детским трудом, насилием в отношении женщин и детей и защита прав детей, привели к созданию национального совета. Были приняты и другие национальные планы по обеспечению здравоохранения и социальной защиты, сокращению числа беспризорных детей и усилению поддержки уязвимых детей.Буркина-Фасо также рассматривает семейный кодекс в отношении установленного законом возраста вступления в брак, сказал он, выразив сожаление в связи с тем, что остаются многие проблемы, такие как гигиена воды и санитария, а также отсутствие школ. Он выразил надежду, что сможет решить эти проблемы при поддержке технических и финансовых партнеров и ЮНИСЕФ.

CYNTHIA CHIDIAC ( Lebanon ) заявила, что многое еще предстоит сделать для достижения целей и задач Конвенции и обеспечения защиты всех детей. Со своей стороны, Ливан прошел долгий путь в обеспечении того, чтобы все дети пользовались своими основными правами.Тем не менее, одной из основных проблем является присутствие 1,2 миллиона перемещенных сирийцев, из которых 417 000 человек в возрасте от 3 до 14 лет. В совокупности с детьми палестинских беженцев существует «гигантское» давление на инфраструктуру здравоохранения и образования Ливана.

VILIAMI VA’INGA TN ( Tonga ) заявил, что включение защиты детей от насилия и жестокого обращения в законодательную базу является приоритетной задачей. Тонга привела свое уголовное законодательство в соответствие с Конвенцией Совета Европы о киберпреступности, участником которой она является, с целью борьбы с сексуальной эксплуатацией и насилием в отношении детей.Напомнив, что Тонга является одновременно малым островным развивающимся государством и крупным низколежащим океаническим государством, он сказал, что права человека всех жителей Тонги, включая детей, неразрывно связаны с защитой их морской и наземной среды. Перед лицом изменения климата и повышения уровня моря это вызывает серьезную озабоченность.

Г-жа АБДАЛЛА ( Объединенные Арабские Эмираты, ) говорит, что федеральный закон ее страны о правах детей направлен на защиту детей от безнадзорности и жестокого обращения. Напомнив, что 20 ноября — Международный день защиты детей, она упомянула форум, организованный ее страной для борьбы со злоупотреблениями и защиты от преступности в Интернете.Она также отметила инициативы по прекращению насилия в отношении детей в сотрудничестве с ЮНИСЕФ, в том числе глобальную целевую группу, правоохранительные органы и усилия по борьбе с преступностью с помощью технических средств. Ссылаясь на федеральный закон о борьбе с насилием в семье, она описала руководящие принципы оказания детских услуг и инициативу по размещению арабского детского парламента.

МАРИЯ-ЮЛИАНА НИКУЛАЭ ( Румыния ), ассоциирующая себя с Европейским союзом, заявила, что в январе 2018 года вступила в силу новая структура по защите прав детей, которой поручено рассматривать поданные в нее жалобы.В 2016 году Румыния стала одной из двух европейских стран-первопроходцев в Глобальном партнерстве по искоренению насилия в отношении детей и вместе с ЮНИСЕФ и неправительственными организациями проводит информационно-просветительскую работу. Что касается издевательств в школах, она описала национальный план, направленный на анализ и предотвращение такого поведения по всей стране, а также Стратегию психического здоровья детей и подростков и совместные усилия с организацией «Спасите детей» по разработке руководства по безопасному использованию Интернета молодыми людьми. Она также изложила различные стратегии по предотвращению преждевременного ухода из школы молодыми людьми, борьбе с детской бедностью и защите детей от групп меньшинств, таких как община рома.

Г-жа МОХАММЕД ( Эфиопия ), присоединяясь к Африканской группе и Группе 77, сказала, что ее страна вплетает цели и Аддис-Абебскую программу действий в свою политику и стратегические планы. Для усиления национальных мероприятий и защиты прав детей Эфиопия разработала пятилетний национальный план действий в интересах детей (2015–2020 годы), в котором учтены соответствующие глобальные и национальные программы Целей. Правительство работает над просвещением населения о правах детей в школах и клубах, в частности, над решением проблем ранних браков и вредных традиционных обычаев.Подчеркнув, что торговля детьми с любой целью должна быть наказуемым преступлением независимо от ее территориальных и трансграничных проявлений, она сказала, что Эфиопия ратифицировала Протокол Организации Объединенных Наций о предупреждении и пресечении торговли людьми, особенно женщинами и детьми, и наказании за нее. Он также принял Постановление № 909/2015 о предотвращении и пресечении таких злоупотреблений в отношении мигрантов.

Г-жа БАНАСЕН ( Cameroon ) говорит, что, несмотря на достигнутый прогресс, положение детей по-прежнему вызывает беспокойство из-за гуманитарных кризисов, болезней, вооруженных конфликтов и изменения климата.Правительство предприняло шаги, чтобы остановить использование детей вооруженными группами, поощряя образование и повышая осведомленность имамов, родителей и семей. Образование — это принцип работы Камеруна в области основных прав ребенка. Правительство ввело бесплатное школьное обучение как в городских, так и в сельских районах. Она добавила, что мир, пригодный для жизни детей, требует глобальной борьбы с бедностью.

ELISENDA VIVES BALMAÑA ( Andorra ) выразила обеспокоенность по поводу издевательств, которым подвергаются дети.В 2016 году Андорра разработала план действий по предотвращению домогательств посредством диалога. Чтобы привлечь молодежь, правительство организовало конкурс короткометражных фильмов. Андорра сотрудничает с ЮНИСЕФ в целях поощрения прав детей на национальном уровне, а также в других странах. Будет создан национальный орган для детей и подростков с их участием. Она подчеркнула, что Андорра привержена уважению и продвижению прав ребенка сейчас и в будущем.

ВЕРОНИКА ТАРАДАЙ ( Украина, ), ассоциируясь с Европейским Союзом, описала программу по совершенствованию национальной политики защиты прав детей, которая обновляет работу органов государственной власти и местного самоуправления.На прошлой неделе Украина также приняла первый проект по борьбе с издевательствами. Он принимает меры для улучшения доступа детей с особыми образовательными потребностями к бесплатным услугам. Для детей на оккупированных территориях, как в Крыму, так и в Донбассе, Украина выступила с инициативами по улучшению их доступа к университетам на материковой части Украины. Пятый год подряд более 220 000 детей в Донецке и Луганске живут рядом с объектами боевых действий. В мае снаряды попали в школу в Светлодарске, где учились 125 детей.Она высоко оценила усилия ЮНИСЕФ по оказанию помощи детям с посттравматическим стрессовым расстройством.

Г-н МЕЛАД ( Ливия) , присоединяясь к Группе 77 и Африканской группе, говорит, что его страна соблюдает законы о правах человека, включая Конвенцию и Факультативные протоколы к ней, уважая религию и культуру. Бесплатное образование, жилье и питьевая вода были среди основных проблем. По его словам, Ливия приняла закон о прекращении ранних браков, отметив, что возраст для вступления в брак составляет 20 лет, а официальный возраст ребенка был повышен с 16 до 18 лет, что соответствует международным стандартам.В целях борьбы с издевательствами первая неделя октября посвящена культурным мероприятиям и повышению осведомленности. Ливия также отменяет телесные наказания в школе.

Г-жа КОРДОВА СОРИА ( Боливия, ), присоединяясь к СЕЛАК, говорит, что многие дети находятся под защитой Конвенции. Будучи участником Конвенции с 1990 года, Боливия реализовала новые инициативы по сокращению бедности и стимулированию развития, уделяя особое внимание детям и семьям. Это привело к значительному прогрессу в защите прав детей: смертность детей в возрасте до 1 года снизилась на 50 процентов, а недоедание среди детей в возрасте до 5 лет также сократилось вдвое.

MARIA DE JESUS ​​DOS REIS FERREIRA ( Angola ), связанная с Египтом, Намибией, Группой 77 и САДК, рассказала о нескольких национальных инициативах по поощрению прав детей, в том числе тех, которые поддерживают детские учреждения и уделяют особое внимание здравоохранению и образованию. Закон 25/12 направлен на создание системы социальной защиты и увеличение инвестиций в ключевые секторы для детей. Хотя детская бедность остается серьезным препятствием, она отметила улучшение доступа к программам регистрации рождений и охраны здоровья матери и ребенка, а также сокращение неуспеваемости в школе.Кроме того, в последнее время детская смертность снизилась со 157 до 68 на тысячу живорождений. В рамках Национальной комиссии по судебной и правовой реформе предпринимаются усилия по устранению нескольких исключений в отношении ранних браков до 18 лет.

ANTNIO GUMENDE ( Мозамбик, ), присоединяясь к Группе 77, Африканской группе и САДК, сказал, что дети в его стране известны как «цветы, которые никогда не увядают», эта фраза происходит от их признания как людей начальный этап развития.Для обеспечения соблюдения правового режима, необходимого для защиты детей, Мозамбик принял несколько законов. В целях содействия поощрению и защите своих прав многие заинтересованные стороны участвуют в распространении юридических документов и прав детей. У детей есть собственный парламент, называемый Parlamento Infantil, где они могут осуществлять свои законодательные права и открыто и откровенно обсуждать проблемы.

НАРСИСО СИПАКО РИБАЛА ( Экваториальная Гвинея ), присоединившись к своему голосу с Группой африканских стран, выразил озабоченность по поводу проблем, связанных с улучшением прав детей, и отметил внимание правительства его страны к детям в вооруженных конфликтах.Были приняты меры по укреплению национальных стратегий, в том числе по совершенствованию структур защиты детей и обеспечения правосудия для несовершеннолетних. Он также процитировал встречу на высоком уровне, посвященную искоренению детских браков с помощью передовых методов, подчеркнув важность дошкольного и начального школьного образования. Экваториальная Гвинея учредила комитет по защите прав детей на образование, а также на психологическую, медицинскую и социальную помощь.

HERMIDA CASTILLO ( Никарагуа ), присоединившись к СЕЛАК, выразил твердую приверженность применению Конвенции о правах ребенка и факультативных протоколов к ней.Правительство сосредоточило внимание на программах помощи семьям. Социальная и экономическая политика снизила уровень бедности, а уровень крайней бедности снизился до семи процентов. Смертность детей в возрасте до пяти лет снизилась с 67,5% до 19,7%. Кроме того, правительство реализовало стратегию по возвращению 3000 детей, которые находились в центрах защиты, в свои семьи и теперь предоставляет им альтернативный уход.

КЛОТИЛЬД А. ФЕРРИ ( Монако, ) заявила, что за последнее десятилетие число детей в вооруженных конфликтах увеличилось до 47 процентов.Описывая программы реинтеграции детей, бежавших от конфликта, она напомнила, что школы использовались во время боевых действий в качестве военной базы, что создавало опасность для жизни детей. По его словам, более трети детей не читают и не пишут, подчеркнув, что образование является одним из основных прав. Далее она описала законы, запрещающие преступления против детей, добавив, что в Монако 3 ноября был объявлен «День прекращения издевательств» для повышения осведомленности. В более широком смысле, она сказала, что 64 миллиона человек были ВИЧ-положительными, в том числе 2 миллиона детей в возрасте до 15 лет, описывая семинары, проводимые для борьбы с ВИЧ.

НИМАТУЛА БАХ-ЧАНГ ( Сьерра-Леоне, ) заявила, что Закон о правах ребенка, внутренняя версия Конвенции о правах ребенка, был принят в 2007 году с целью усиления правовой защиты детей в стране. Сьерра-Леоне полна решимости приступить к пересмотру и увеличению бюджетных ассигнований на осуществление Закона о сексуальных преступлениях 2012 года; расширить возможности Группы поддержки семьи, Министерства юстиции и судебных органов по расследованию и судебному преследованию заявленных случаев; и усилить защиту, реабилитацию и реинтеграцию жертв сексуального насилия.Кроме того, Сьерра-Леоне ввела бесплатное качественное образование для каждого ребенка от начальной до старшей средней школы во всех государственных школах. Тем не менее, он борется с несколькими проблемами, поскольку он стремится укрепить потенциал своих национальных институтов и ресурсов для выполнения существующего законодательства, административной политики и стратегий.

EDGAR SISA ( Ботсвана, ) заявил, что в июле правительство и Организация Объединенных Наций подписали Совместную гендерную программу по борьбе с гендерным насилием, направленную на искоренение всех форм насилия в отношении женщин и девочек, включая торговлю людьми и сексуальную эксплуатацию и надругательство над детьми. .В декабре 2017 года парламент принял предложение о создании обязательного реестра лиц, совершивших сексуальные преступления, который будет использоваться для предотвращения работы зарегистрированных преступников в учреждениях, обслуживающих детей. 13 апреля парламент принял поправку к уголовному кодексу, в соответствии с которой возраст вступления в половую связь был повышен с 16 до 18 лет.

DOMA TSHERING ( Bhutan ), отметив, что половина населения Бутана моложе 25 лет, заявило, что его правительство всегда уделяло приоритетное внимание благополучию детей и молодежи в своем национальном планировании и составлении бюджета.Национальный план действий по защите детей включен в текущий пятилетний план, и во всех правительственных учреждениях и неправительственных организациях назначены координаторы по вопросам детей. Детский парламент, созданный в 2015 году, направлен на вовлечение детей в избирательный процесс и содействие их участию в демократических и политических решениях. По ее словам, дети останутся в центре усилий Бутана по достижению Повестки дня на период до 2030 года, и правительство будет сотрудничать с международным сообществом с этой целью.

Г-н ГИЛАВОГИ ( Гвинея ), присоединяясь к Группе 77 и Африканской группе, напомнил, что государства — члены Африканского союза обязались усилить защиту детей с помощью национальных планов, сосредоточенных на пяти приоритетах. Таким образом, Гвинея пересмотрела свое законодательство, чтобы устранить двусмысленность в отношении отсутствия заботы и дискриминации в отношении детей. Он позаботился о тысячах детей, ставших жертвами насилия, осиротевших из-за лихорадки Эбола, в раннем браке или мигрантов.Он настоятельно призвал все специализированные учреждения Организации Объединенных Наций поддержать его страну в ее стремлении реализовать свой национальный план экономического и социального развития.

Г-жа АЛЬ-АБРИ ( Оман, ) говорит, что ее страна работает над тем, чтобы гарантировать развитие детей и их право на самовыражение. У них есть доступ к бесплатному образованию и здравоохранению. По ее словам, были предприняты усилия для поощрения участия детей в общественной жизни, сославшись на меры правительства, направленные на то, чтобы мальчики и девочки с ограниченными возможностями могли наслаждаться жизнью, как и любые другие дети.Законодательство создало для них центры по уходу с целью обеспечения их независимости и реабилитации.

Г-жа МЕХДИЕВА ( Азербайджан ) отметила снижение детской смертности, значительное сокращение числа детей, не посещающих школу, продвижение гендерного равенства и снижение количества детских браков, среди других успехов, которые должны стимулировать больше действий. Азербайджан предпринял шаги по приведению национального законодательства в соответствие с Конвенцией. Дети с особыми потребностями, беженцы и внутренне перемещенные лица имеют право на бесплатное образование в любой государственной школе или университете, а также на бесплатное медицинское обслуживание.Кроме того, более 4000 детей и их семей воспользовались государственными проектами, способствующими реабилитации мальчиков и девочек-инвалидов. Она также сослалась на обучение преподавателей вопросам развития, защиты и психологии детей, а также на создание горячей линии для предоставления юридических консультаций и приема жалоб о гендерном насилии.

Право на ответ

Представитель Сирии ответил на замечания своих коллег из Турции, Саудовской Аравии и США о помощи сирийским детям-беженцам.«Если эта помощь и существует, то это заслуга правительств этих стран, которые несут ответственность за страдания сирийского народа», — сказал он, добавив, что «из-за них сирийские дети потеряли безопасность, стабильность и жизнь вместе со своими родителями». . Кризис в его стране затянулся, потому что были заблокированы попытки найти политическое решение. «Без вмешательства этих деструктивных государств нам не понадобилась бы помощь этих стран», — сказал он.

Ресурс: Часть V.Инвалиды и множественная дискриминация

МЕЖДУНАРОДНЫЕ НОРМЫ

И СТАНДАРТЫ, КАСАЮЩИЕСЯ ИНВАЛИДНОСТИ

Часть V. ЛИЦА С ИНВАЛИДНОСТЬЮ И МНОЖЕСТВЕННОЙ ДИСКРИМИНАЦИЕЙ
— ПРАВА ОСОБЫХ ГРУПП. 2/10

1. Права ребенка

Одна из самых уязвимых групп людей с ограниченными возможностями — дети. Они более уязвимы для войн, эксплуатации, недоедания, физического и психологического жестокого обращения, торговли людьми и т. Д., и полагаются на взрослых в обеспечении соблюдения своих правозащитных механизмов, проявили значительный интерес к защите детей-инвалидов.

1.1 Общие международные документы, касающиеся прав ребенка

Конвенция о правах ребенка (КПР) является наиболее полным заявлением о правах ребенка и первым придает этим правам силу международного права. В Конвенции ребенок определяется как лицо моложе 18 лет, если национальное законодательство не требует более раннего возраста совершеннолетия.

КПР предусматривает в своей статье 2, что государства-участники должны уважать права, закрепленные в Конвенции «без какой-либо дискриминации, независимо от () расы, цвета кожи, пола, языка, религии, политических или иных убеждений, национального, этнического или социального происхождения. , имущество, инвалидность , рождение или иное положение «. (курсив мой). В статье 19 (1) говорится, что ребенок должен быть защищен от «всех форм физического или психического насилия, травм или жестокого обращения, пренебрежения или халатного обращения, жестокого обращения или эксплуатации, включая сексуальное насилие».<< Статья 23 касается прав детей-инвалидов. Статья 24 (2) (d) Конвенции требует, чтобы государства обеспечивали матерям надлежащее дородовое и послеродовое медицинское обслуживание.

Факультативный протокол об участии детей в вооруженных конфликтах и ​​Факультативный протокол о торговле детьми, детской проституции и детской порнографии 2000 года дополняют КПР.

Другие международные документы о правах ребенка включают:

В статье 25 (2) Всеобщей декларации прав человека говорится, что «материнство и детство дают право на особую заботу и помощь.Все дети, рожденные в браке или вне брака, должны пользоваться одинаковой социальной защитой ».
В статье 24 (1) Международного пакта о гражданских и политических правах говорится:« Каждый ребенок должен иметь цвет кожи без какой-либо дискриминации по признаку расы. , пол, язык, религия, национальное или социальное происхождение, имущество или рождение, право на такие меры защиты, которые требуются его статусом несовершеннолетнего со стороны его семьи, общества и государства «.

Статья 10 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах гласит, что «матерям должна предоставляться особая защита в течение разумного периода до и после родов. любая дискриминация по признаку отцовства или по другим причинам.Дети и молодые люди должны быть защищены от экономической и социальной эксплуатации. Их занятость на работе, вредной для их нравственности или здоровья, опасной для жизни или способной препятствовать их нормальному развитию, должна преследоваться по закону. Государствам также следует установить возрастные ограничения, ниже которых оплачиваемое использование детского труда должно быть запрещено и наказуемо по закону «.

В пункте 21 раздела II Венской декларации и Программы действий содержится призыв к государствам ратифицировать и выполнять Конвенцию о правах ребенка.Кроме того, во всех действиях в отношении детей в первую очередь должны учитываться недискриминация и наилучшие интересы ребенка.

Дополнительный протокол II к Женевским конвенциям от 12 августа 1949 г., касающийся защиты жертв вооруженных конфликтов немеждународного характера, гласит в части II статьи 4 (3) (а), что дети «должны получать образование, включая религиозное и нравственное воспитание в соответствии с пожеланиями родителей или, в отсутствие родителей, лиц, ответственных за их заботу.«Статья 4 (3) (b) гласит, что должны быть предприняты все соответствующие шаги для облегчения воссоединения временно разлученных семей. Статья 4 (3) (c) предусматривает, что« дети, не достигшие пятнадцатилетнего возраста, также не могут быть завербованы в вооруженные силы или группы, которым не разрешено принимать участие в боевых действиях ».
Кроме того, в статье 4 (3) (d) говорится:« меры должны приниматься, если необходимо, и когда это возможно, с согласия их родителей или лиц, которые по закону или обычаю несут основную ответственность за уход за ними, за временное перемещение детей из района боевых действий в более безопасный район страны и за обеспечение их сопровождения лицами, ответственными за их безопасность и благополучие.«

К другим международным документам, касающимся прав ребенка, относятся:

  • Всемирная декларация об обеспечении выживания, защиты и развития детей и ее План действий, принятый на Всемирной встрече на высшем уровне в интересах детей 1990 года,
  • Итоговый документ Специальная сессия Генеральной Ассамблеи ООН по положению детей («Мир, пригодный для жизни детей».)
  • Встреча по итогам Всемирной встречи на высшем уровне в интересах детей,
  • Руководящие принципы Организации Объединенных Наций 1990 года по предупреждению преступности среди несовершеннолетних («Эр-Риядские руководящие принципы»),
  • Минимальные стандартные правила Организации Объединенных Наций, касающиеся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних («Пекинские правила») 1985 года,
  • Правила Организации Объединенных Наций 1990 года о защите несовершеннолетних, лишенных свободы,
  • Международная конвенция о борьбе с торговлей женщинами и детьми (1921),
  • и конвенции МОТ
    • о минимальном возрасте (Industry, No.5, 1919 и No 59, 1937), (Море, No 7, 1920 и No 58, 1936), (Сельское хозяйство, No 10, 1921), (Триммеры и кочегары, No 15, 1921), ( Непромышленная занятость, № 33, 1932 и № 60, 1937), (Рыбаки, № 112, 1959), (Подземные работы, № 123, 1965), (Минимальный возраст, № 138, 1973),
    • о ночной работе молодежи (Промышленность, № 6, 1919 г. и № 79, 1946 г.), (Непромышленная занятость, № 90, 1948 г.),
    • о медицинском осмотре молодежи (Непромышленные занятия , No79, 1946 г.), (Подземные работы, No.124, 1956),
    • и Конвенцию МОТ о наихудших формах детского труда (№ 182, 1999).

1.2 Общие региональные документы, касающиеся прав ребенка

Европейская социальная хартия гласит в статье 7, что «право детей и подростков на защиту:
В целях обеспечения эффективного осуществления права детей и молодых людей на защиту договаривающиеся стороны обязуются,

» следующее:

  1. Установить, что минимальный возраст для приема на работу должен составлять 15 лет, за исключением детей, занятых на предписанной легкой работе без вреда для их здоровья, нравственности и образования;
  2. Установить более высокий минимальный возраст для приема на работу в отношении предписанных профессий, которые считаются опасными или вредными для здоровья;
  3. Предусмотреть, чтобы лица, которые все еще подлежат обязательному образованию, не могли привлекаться к такой работе, которая лишала бы их полноценной выгоды от их образования;
  4. Предусмотреть ограничение рабочего времени лиц в возрасте до 16 лет в соответствии с потребностями их развития и, в частности, с их потребностями в профессиональном обучении;

(…)

9. Предусмотреть, чтобы лица моложе 18 лет, занятые на должностях, предусмотренных национальными законами или постановлениями, подлежали регулярному медицинскому контролю;
10. Обеспечить особую защиту от физических и моральных опасностей, которым подвергаются дети и подростки, и особенно от опасностей, прямо или косвенно связанных с их работой «.

Статья 17 обязывает государства-участники принимать меры по обеспечению экономической и социальной защиты детей:

«Право матери и ребенка на социальную и экономическую защиту: В целях обеспечения эффективного осуществления права матери и ребенка на социальную и экономическую защиту Договаривающиеся Стороны будут принимать все надлежащие и необходимые меры с этой целью, включая создание или содержание соответствующих учреждений или служб.«

Хотя принципиальных изменений в пересмотренной форме Европейской социальной хартии не было, в статье 7 возрастное ограничение повышено с 16 до 18 лет и гласит:

«Право детей и молодых людей на социальную, правовую и экономическую защиту: в целях обеспечения эффективного осуществления права детей и молодых людей расти в среде, которая способствует полному развитию их личности и их физического здоровья. и умственные способности, Стороны обязуются, напрямую или в Купертино с государственными и частными организациями, принимать все соответствующие и необходимые меры, разработанные:

    1. Для обеспечения того, чтобы дети и молодые люди, принимая во внимание права и обязанности их родителей получать уход, помощь, образование и подготовку, в которых они нуждаются, в частности, путем создания или содержания учреждений и служб, достаточных и адекватных для этой цели;
    2. Для защиты детей и молодежи от халатности, насилия или эксплуатации;
    3. Обеспечивать защиту и особую помощь со стороны государства детям и подросткам, временно или окончательно лишенным поддержки семьи; и
  1. Для предоставления детям и молодежи бесплатного начального и среднего образования, а также для поощрения регулярного посещения школ.»

Статья 19 Американской конвенции о правах человека гласит, что «Каждый несовершеннолетний ребенок имеет право на защиту:« Каждый несовершеннолетний ребенок имеет право на меры защиты, требуемые его состоянием как несовершеннолетнего со стороны его семьи, общества, и государство ».

Дополнительный протокол к Американской конвенции о правах человека в области экономических, социальных и культурных прав, провозглашенный в статье 15 (3) (b) и (d), государства обязуются гарантировать адекватное питание для детей и способствовать созданию среда, в которой дети получают и развивают ценности понимания, солидарности, уважения и ответственности.В статье 16 излагается всеобъемлющий набор прав детей, включая право на особую защиту, право маленького ребенка, за исключением исключительных обстоятельств, не разлучаться со своей матерью, право детей оставаться под защитой своих родителей. и право на бесплатное и обязательное образование.

Статья 18 (3) Африканской хартии прав человека и народов гласит: «Государство обеспечивает ликвидацию любой дискриминации в отношении женщин, а также порицает защиту прав женщины и ребенка, как это предусмотрено в международных декларациях и условности… ».

Более конкретные инструменты существуют также на региональном уровне. Африканская хартия прав и благосостояния ребенка основана на КПР, но адаптирована к региональному контексту. Европейская конвенция об осуществлении прав детей фокусируется на процедурных аспектах защиты существующих прав детей.

Другие инструменты включают , среди прочего , Гаагскую конвенцию 1993 года о защите детей и сотрудничестве в вопросах международного усыновления, , Конвенцию 1980 года о гражданско-правовых аспектах похищения детей, , Европейскую конвенцию 1975 года о правовых нормах. Статус внебрачных детей и Европейская конвенция 1980 года о признании и исполнении решений, касающихся опеки над детьми и восстановления опеки над детьми .Однако большинство из них являются договорами международного частного права, которые касаются вопросов юрисдикции, а не материального права.

1.3 Международные инструменты, касающиеся детей-инвалидов

КПР — это первый международный договор, признающий права детей-инвалидов.

Самой важной статьей для защиты детей-инвалидов является статья 23 (1), в которой говорится, что «Государства-участники признают, что ребенок с умственными или физическими недостатками должен вести полноценную и достойную жизнь в условиях, обеспечивающих достоинство, способствующих самообеспечению и способствовать активному участию ребенка в жизни общества.«

Статья 23 (2) гласит: «Государства-участники признают право детей-инвалидов на особую заботу и поощряют и обеспечивают предоставление, в зависимости от имеющихся ресурсов, правомочному ребенку и тем, кто несет ответственность за его или ее уход, помощи для какое заявление подано и которое соответствует состоянию ребенка, а также обстоятельствам родителей или других лиц, ухаживающих за ребенком «.

Статья 23 (3) предусматривает, что «помощь предоставляется бесплатно, когда это возможно, с учетом финансовых ресурсов родителей или других лиц, ухаживающих за ребенком.Помощь должна быть направлена ​​на обеспечение того, чтобы ребенок-инвалид имел эффективный доступ и получал образование, обучение, здравоохранение, услуги по уходу, реабилитационные услуги, подготовку к трудоустройству и возможности отдыха таким образом, чтобы это способствовало достижению ребенком максимально возможной социальной интеграции и индивидуального развития. , включая его или ее культурное и духовное развитие «.

И далее: «Государства-участники будут содействовать в духе международного сотрудничества обмену соответствующей информацией в области профилактического здравоохранения и медицинского, психологического и функционального лечения детей-инвалидов, включая распространение информации и доступ к ней. информация о методах реабилитации, образования и профессиональных услуг с целью дать возможность государствам-участникам улучшить свои возможности и навыки и расширить свой опыт в этих областях.В этой связи особое внимание уделяется потребностям развивающихся стран «.

Другие статьи этой конвенции также имеют особое отношение к защите детей-инвалидов. Это включает:
статья 24 (ребенок имеет право на наивысший достижимый уровень здоровья) и статья 19 (Государства должны защищать детей от физического или психического вреда и отсутствия заботы, включая сексуальное насилие или эксплуатацию).
Наиболее важно то, что общие принципы Конвенции: статья 2 (недискриминация), статья 3 (наилучшие интересы ребенка), статья 6 (жизнь, выживание и развитие) и статья 12 (уважение взглядов ребенка) являются также имеет решающее значение для защиты прав детей с ограниченными возможностями.

Африканская хартия прав и благосостояния ребенка содержит очень комплексный подход к защите детей-инвалидов. Действительно, статья 13 касается детей-инвалидов:

«Каждый ребенок с умственными или физическими недостатками имеет право на особые меры защиты в соответствии с его физическими и моральными потребностями и в условиях, которые обеспечивают его достоинство, способствуют его самостоятельности и активному участию в жизни общества.
Участвующие в настоящей Хартии государства обеспечивают, в зависимости от имеющихся ресурсов, ребенку-инвалиду и тем, кто несет ответственность за его уход, помощь, на которую подается заявление и которая соответствует состоянию ребенка, и, в частности, обеспечивают, чтобы ребенок-инвалид имеет эффективный доступ к возможностям обучения, подготовки к трудоустройству и отдыха таким образом, чтобы ребенок достиг максимально полной социальной интеграции, индивидуального развития и его культурного и нравственного развития.Участвующие в настоящей Хартии государства будут использовать свои доступные ресурсы с целью постепенного достижения полного удобства психически и физически неполноценных лиц для передвижения и доступа к общественным дорожным зданиям и другим местам, к которым инвалиды могут на законных основаниях иметь доступ.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *