Постановление пленума вс о лишении родительских прав: Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 14 ноября 2017 г. N 44 г. Москва «О практике применения судами законодательства при разрешении споров, связанных с защитой прав и законных интересов ребенка при непосредственной угрозе его жизни или здоровью, а также при ограничении или лишении родительских прав»

Содержание

Верховным Судом РФ обобщена практика разрешения судами споров, связанных с ограничением или лишением родительских прав, а также отобранием ребенка при непосредственной угрозе его жизни или здоровью

  • Главная
  • Правовые ресурсы
  • «Горячие» документы
  • Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 14.11.2017 N 44 «О практике применения судами законодательства при разрешении споров, связанных с защитой прав и законных интересов ребенка при непосредственной угрозе его жизни или здоровью, а также при ограничении или лишении родительских прав»

 

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 14.11.2017 N 44 «О практике применения судами законодательства при разрешении споров, связанных с защитой прав и законных интересов ребенка при непосредственной угрозе его жизни или здоровью, а также при ограничении или лишении родительских прав»

В частности, отмечается, что родители могут быть лишены родительских прав например при злоупотреблении ими, что выражается, в частности, в использовании этих прав в ущерб интересам детей, — в создании препятствий к получению ими общего образования, вовлечении в занятие азартными играми, склонении к бродяжничеству, попрошайничеству, воровству, проституции, употреблении алкогольной и спиртосодержащей продукции, наркотических средств или психотропных веществ, потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ, вовлечении в деятельность общественного или религиозного объединения либо иной организации, в отношении которых имеется вступившее в законную силу решение суда о ликвидации или запрете деятельности.

Также указывается, что вопрос о проведении обследования условий жизни ребенка суду следует разрешать на стадии подготовки дела к судебному разбирательству. Акт обследования и основанное на нем заключение органа опеки и попечительства по существу спора подлежат оценке судом в совокупности со всеми собранными по делу доказательствами.

Ребенок, достигший возраста десяти лет либо в возрасте младше десяти лет (если суд придет к выводу о том, что он способен сформулировать свои взгляды по вопросам, затрагивающим его права), может быть опрошен судом непосредственно в судебном заседании в целях выяснения его мнения по рассматриваемому вопросу. При этом решение о восстановлении в родительских правах в отношении ребенка, достигшего возраста десяти лет, может быть принято судом только с согласия ребенка.

Дела об ограничении или о лишении родительских прав, а также о восстановлении в родительских правах рассматриваются судами с участием прокурора.

Лишение родительских прав является крайней мерой ответственности родителей, которая применяется судом только за виновное поведение родителей по основаниям, указанным в статье 69 Семейного кодекса РФ, перечень которых является исчерпывающим. Лишение родительских прав допускается в случае, когда защитить права и интересы детей иным образом не представляется возможным.

Не могут быть лишены родительских прав лица, не выполняющие свои родительские обязанности вследствие стечения тяжелых обстоятельств и по другим причинам, от них не зависящим (например, психического расстройства или иного хронического заболевания, за исключением лиц, страдающих хроническим алкоголизмом или наркоманией). В указанных случаях суд может вынести решение об ограничении родительских прав, если оставление ребенка у родителей опасно для него.

Также даны разъяснения судам по вопросам отмены ограничения родительских прав и восстановления в родительских правах, отобрания ребенка при непосредственной угрозе его жизни или здоровью и др.

Признаны утратившими силу отдельные положения Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.05.1998 N 10 «О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей».

 

Перейти в текст документа »

Больше документов и разъяснений по коронавирусу и антикризисным мерам — в системе КонсультантПлюс.

Зарегистрируйся и получи пробный доступ

Дата публикации на сайте: 15.11.2017

Поделиться ссылкой:

Верховный суд решил уточнить правила лишения родительских прав :: Общество :: РБК

Кроме того, злоупотреблением родительскими правами в документе названо вовлечение детей в деятельность религиозных сект либо общественных объединений и организаций, в отношении которых «имеется вступившее в законную силу решение суда о ликвидации или запрете деятельности».

Основание для лишения родительских прав может стать и жестокое обращение с детьми. Как следует из проекта постановления пленума ВС, оно может состоять не только в физическом или психическом насилии, но и в применении «недопустимых способов воспитания», связанных с грубым, унижающим человеческое достоинство обращением с детьми, а также их оскорблением или эксплуатацией.

Читайте на РБК Pro

В проекте постановления также подчеркивается, что лица, «не выполняющие свои родительские обязанности вследствие стечения тяжелых обстоятельств» или вследствие болезни (за исключением хронического алкоголизма или наркомании), не могут быть лишены родительских прав. Однако в этом случае суд может ограничить права родителей, если сочтет оставление ребенка у родителей опасным.

Согласно действующему законодательству (ст. 77 Семейного кодекса), при непосредственной угрозе жизни или здоровью ребенка орган опеки и попечительства может немедленно отобрать ребенка у родителей. Однако, согласно проекту постановления пленума ВС, тяжелое материальное положение семьи «само по себе не является достаточным основанием» для такого решения, а потому если родители «добросовестно исполняют свои обязанности по воспитанию детей, заботятся о них, создают необходимые условия для развития детей в соответствии с имеющимися материальными и финансовыми возможностями семьи», то и отбирать детей не стоит.

По словам Кликушина, из почти 3,5 тыс. случаев отобрания ребенка по ст. 77 Семейного кодекса, произошедших в 2015 году, лишь в 13 случаях родители или замещающие их лица подали в суд заявления о признании акта об отобрании ребенка недействительным и о возврате ребенка, а в 2016 году таких исков было подано 17.

«Каждый случай подобного вмешательства государства в дела семьи должен быть рассмотрен не ангажированно, а взвешенно и объективно. Важно найти баланс допустимого вмешательства государства в эту сферу, исходя из интересов и блага ребенка. Задача судов при рассмотрении таких дел — установить, ориентируясь на интересы ребенка и семьи, насколько обоснованно происходило такое отобрание, соблюдались ли существующие процедуры», — пояснял ранее Кликушин.

После одобрения пленумом Верховного суда проект постановления был направлен в редакционную комиссию для внесения ряда правок. РБК направил запрос в пресс-службу уполномоченного по правам ребенка Анны Кузнецовой.

Пленум Верховного суда обсудил родительские права

Речь идет о проекте постановления, в котором указано: на основании чего можно отобрать ребенка у родителей, как обжаловать это действие, когда нужно учитывать мнение ребенка и как происходит ограничение и лишение родительских прав. Сегодня в Верховном суде прошло его обсуждение.


Согласно этому документу, при непосредственной угрозе жизни или здоровью ребенка орган опеки и попечительства вправе немедленно его отобрать во внесудебном порядке (ст. 77 СК). Председатель судебного состава Судебной коллегии по гражданским делам, судья ВС Александр Кликушин подчеркнул, что тяжелое материальное положение семьи не является основанием для отобрания ребенка. С ним согласился заместитель Генерального прокурора Леонил Коржинек.


Для отобрания ребенка необходимо иметь на руках акт органа исполнительной власти субъекта или главы муниципального образования. Если родители не согласны с произошедшим, они могут обратиться в суд с иском о признании указанного акта недействительным и о возврате ребенка в семью. Замминистра юстиции Юрий Любимов напомнил, что обжалование должно происходить в порядке гл. 22 КАС, и предложил разъяснить это в самом постановлении.


Кликушин сообщил, что при разработке проекта дискуссию вызвал вопрос, можно ли отобрать ребенка до принятия соответствующего акта (например, когда ребенок обнаружен в выходной день или поздно вечером). Эксперты сошлись во мнении, что в исключительных случаях такое возможно, и внесли эту норму в проект постановления.


ВС пояснил, что если одновременно с иском об ограничении родительских прав заявлено требование о взыскании алиментов, иск все равно предъявляется по месту жительства истца (ч. 3 ст. 29 ГПК). При этом к участию в деле привлекается орган опеки и попечительства, который обязан провести обследование условий жизни ребенка и его родителя (ст. 47, ст. 78 СК). Вопрос о проведении обследования разрешается на стадии подготовки дела к разбирательству.


Если ребенку больше 10 лет, его мнение обязательно должны спросить при восстановлении в родительских правах (ст. 57, п. 4 ст. 72 СК). Ребенок 10 лет и младше может быть опрошен судом, если последний придет к выводу о том, что ребенок способен сформулировать свои взгляды. Когда детей несколько, следует узнать мнение каждого.


ВС напоминает: для ограничения в родительских правах не нужно, чтобы родители были признаны недееспособными или ограниченно дееспособными. Иск об ограничении родительских прав не может быть предъявлен в суд тетей или дядей ребенка или предъявлен к опекунам, попечителям, приемным родителям, патронатным воспитателям – в этом случае судья должен отказать в принятии заявления (п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК). Однако такой иск может быть предъявлен к усыновителям – если оставление ребенка с ними опасно в связи с болезнью или стечением тяжелых обстоятельств.


Нельзя лишить родительских прав усыновителя, опекуна, попечителя, приемного родителя и патронатного воспитателя из-за психического расстройства или иного хронического заболевания (кроме алкоголизма и наркомании). Старший научный сотрудник Сектора гражданского права, арбитражного и гражданского процесса Института государства и права РАН, д. ю. н., профессор Наталия Летова считает это уточнение крайне необходимым. В проекте постановления также указано: если усыновители уклоняются от выполнения возложенных на них обязанностей, злоупотребляют родительскими правами, жестоко обращаются с усыновленным, больны хроническим алкоголизмом или наркоманией, суд вправе отменить усыновление (п. 1 ст. 141 СК). Любимов предложил дать более подробную формулировку наркомании и алкоголизма и указать в постановлении набор медицинских документов, которые подтверждают эти заболевания.


Требование об отмене ограничения родительских прав или восстановлении в родительских правах предъявляется к лицу, на попечении которого находится ребенок. При этом суд проверяет, изменились ли поведение и образ жизни родителей, а также их отношение к воспитанию ребенка. Суд может не восстановить в родительских правах, если придет к выводу, что это противоречит интересам ребенка (абз. 1 п. 4 ст. 72 СК).


Все выступающие поддержали проект постановления. Судья Свердловского областного суда Юрий Москаленко считает, что в нем сделан правильный акцент на ведущую роль суда. «Семейные отношения – очень тонкая сфера правового регулирования. Поэтому к ней надо подходить с особой осторожностью», – заявил Москаленко. Однако в связи с внесенными предложениями председатель ВС Вячеслав Лебедев утвердил состав редакционной комиссии, которая доработает указанный проект постановления. Ее первое заседание состоится сегодня.


Помимо проекта постановления об ограничении и лишении родительских прав, Пленум ВС рассмотрел проект федерального закона «О внесении изменения в ст. 1 Федерального закона «Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации»». Документ подготовило Заксобрание Амурской области. Секретарь Пленума, судья ВС Виктор Момотов рассказал, что этот законопроект направлен на увеличение количества мировых судей и судебных участков в Амурской области на один – с 49 до 50 – в связи с ожидаемым ростом численности населения. Суддеп при ВС изменения поддержал, а Пленум ВС постановил согласиться с предложением. 


Кроме этого, Пленум ВС утвердил персональные составы президиумов судов и полномочия арбитражным заседателям Арбитражного суда Республики Саха (Якутия), Арбитражного суда Чеченской Республики, Арбитражного суда Амурской области и Арбитражного суда Владимирской области.

Верховный суд принял постановление, позволяющее лишать родительских прав за вовлечение детей в деятельность запрещенных организаций

Опубликовано Постановление Пленума ВС РФ №44 от 14 ноября 2017 года «О практике применения судами законодательства при разрешении споров, связанных с защитой прав и законных интересов ребенка при непосредственной угрозе его жизни или здоровью, а также при ограничении или лишении родительских прав».

14 ноября 2017 года Пленум Верховного суда РФ принял Постановление №44 «О практике применения судами законодательства при разрешении споров, связанных с защитой прав и законных интересов ребенка при непосредственной угрозе его жизни или здоровью, а также при ограничении или лишении родительских прав».

Среди прочего, Верховный суд дополнил список деяний, подпадающих, с его точки зрения, под определение «злоупотребления родительскими правами», которое, согласно ст. 69 Семейного кодекса является основанием для лишения родительских прав, но никак в статье не разъясняется.

Первое разъяснение этого определения ВС дал еще в 1998 году, тогда оно выглядело следующим образом: «Под злоупотреблением родительскими правами следует понимать использование этих прав в ущерб интересам детей, например создание препятствий в обучении, склонение к попрошайничеству, воровству, проституции, употреблению спиртных напитков или наркотиков и т.п.«.

Теперь разъяснение выглядит следующим образом: «Под злоупотреблением родительскими правами следует понимать использование этих прав в ущерб интересам детей, например создание препятствий к получению ими общего образования, вовлечение в занятие азартными играми, склонение к бродяжничеству, попрошайничеству, воровству, проституции, употреблению алкогольной и спиртосодержащей продукции, наркотических средств или психотропных веществ, потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ, вовлечение в деятельность общественного или религиозного объединения либо иной организации, в отношении которых имеется вступившее в законную силу решение суда о ликвидации или запрете деятельности (статья 9 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», статья 24 Федерального закона от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму»)«.

С нашей точки зрения, включение в список оснований для лишения родительских прав вовлечения детей в деятельность запрещенных организаций может привести к неправомерным действиям властей. Напомним, что в России на сомнительных основаниях запрещен целый ряд религиозных объединений и организаций политического толка. Среди них, к примеру, головная организация и местные общины Свидетелей Иеговы, «Таблиги Джамаат», «Нурджулар», «Хизб ут-Тахрир», Национал-большевистская партия, «Армия воли народа», движение «Артподготовка».

Отметим также, что понятие «вовлечение детей в деятельность организации» в законодательстве не определено, что создает возможности для его расширительной трактовки правоохранительными органами и судами. Кроме того, ВС даже не указал, что лишению родительских прав должен предшествовать приговор суда за вовлечение ребенка в деятельность запрещенной организации. Не вполне ясно, и на каком основании ВС выделил как повод для лишения родительских прав вовлечение детей именно в такую, а не какую либо иную запрещенную законом деятельность.

Таким образом, верующие и политические активисты оказываются в ситуации, когда против них не только могут быть неправомерно выдвинуты уголовные обвинения в причастности к запрещенным организациям, но и их дети могут быть без веских оснований изъяты из семьи. Даже в случае, если постановление ВС не будет широко применяться судами на практике, оно создает дополнительный «профилактический» инструмент давления на граждан, побуждающий отказаться от неугодной властям веры и других убеждений или оставить протестную активность.

Та же статья в других темах:

В защиту прав и интересов детей

Проанализировав проект постановления Пленума, эксперты «АГ» отметили, что, хотя документ базируется на разъяснениях, данных почти 20 лет назад, в нем содержатся важные уточнения. Особое внимание они обратили на правовые позиции, касающиеся вопросов отобрания ребенка, отметив, что ВС РФ четко разъяснил, что одно лишь тяжелое материальное положение семьи не может быть поводом для этого.


Сегодня Пленум ВС РФ рассмотрел проект постановления «О практике применения судами законодательства при разрешении споров, связанных с ограничением или лишением родительских прав, а также с защитой прав и законных интересов ребенка при непосредственной угрозе его жизни или здоровью».


Документ состоит из 37 пунктов, в которых даны разъяснения общих положений поднятой темы, вопросов ограничения и лишения родительских прав, вопросов отмены таких ограничений и восстановления родительских прав, а также процедуры отобрания ребенка при непосредственной угрозе его жизни или здоровью.


Необходимость принятия такого постановления обусловлена тем, что действующие разъяснения Верховного Суда по этой проблеме были приняты еще в 1998 г. и существенно устарели, а в правоприменительной практике накопилось много вопросов.


Вместе с тем, как отметили опрошенные «АГ» адвокаты, документ во многом копирует Постановление Пленума ВС РФ от 27 мая 1998 г. № 10 «О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей». В первую очередь это касается раздела, посвященного вопросам лишения и ограничения родительских прав. Впрочем, как отметил адвокат КА «Ингодинский филиал Коллегии адвокатов Забайкальского края» Виталий Воложанин, Верховный Суд в проекте дополняет и более детально разъясняет правовые позиции, изложенные в постановлении 1998 г.


Партнер АБ «Ковалёв, Рязанцев и партнеры» Виктор Глушаков считает, что рассматриваемый документ решает две основные задачи. Во-первых, это систематизация подходов и тенденций правоприменения, которые в настоящее время используются судами. Во-вторых, дополнение и насыщение оценочных категорий (диспозиций статей СК РФ) критериями, по которым суды могут сделать вывод о применении или неприменении той или иной правовой нормы.


«Отличных от существующей судебной практики подходов Верховный Суд не предлагает. Документ собирает и обобщает наиболее правильные и продуманные подходы судов к разрешению вопросов по названной теме», – отметил он.


Адвокат ПА Самарской области Галина Романова добавила, что в документе даются более четкие определения основаниям лишения родительских прав. «Даются разъяснения, что понимается под злостным уклонением родителя от уплаты алиментов, что учитывается при отказе без уважительных причин взять своего ребенка из родильного дома, что следует понимать под злоупотреблением родительскими правами, каким образом должен подтверждаться факт хронического алкоголизма или заболевания родителей наркоманией, что понимается под непосредственной угрозой жизни или здоровью ребенка», – прокомментировала она.


Эксперты обратили внимание на подробность разъяснений, касающихся отобрания ребенка при непосредственной угрозе его жизни или здоровью: разъяснено понятие непосредственной угрозы жизни, сформулирован предмет доказывания по спору и дан перечень доказательств, которые обязательно должны быть исследованы судами при рассмотрении вопроса об отобрании, и т.д.


Как отметил адвокат АБ «Хазов, Кашкин и партнеры» Евгений Тарасов, эти позиции важны, особенно в свете обеспокоенности родительского сообщества немотивированным поведением органов опеки и попечительства. «Значимо то, что ВС РФ указал: тяжелое материальное положение семьи не является достаточным основанием для отобрания ребенка у родителей на основании ст. 77 СК РФ, если родители добросовестно исполняют свои обязанности по воспитанию детей, заботятся о них, создают необходимые условия для их развития в соответствии с имеющимися материальными и финансовыми возможностями семьи. Надеюсь, что принятие постановления уменьшит количество споров о необоснованном отобрании ребенка по ст. 77 СК РФ и заставит органы опеки и попечительства взвешеннее подходить к этому вопросу», – сказал адвокат.


Говоря о значимости этих разъяснений, Виталий Воложанин отметил, что практика, сложившаяся у органов опеки, неудовлетворительна. «Об этом свидетельствуют факты: число необоснованных изъятий детей у родителей, даже благополучных, растет. Известны случаи, когда причинами отбирания детей из семьи послужили плохие бытовые условия, отсутствие ремонта или недостаток мебели, связанный с имущественным положением семьи. Отсутствие четкого закрепления в законе понятия интересов ребенка дает повод “рьянымˮ сотрудникам опеки решать, что отвечает и что не отвечает интересам ребенка», – заключил он.


Впрочем, несмотря на явно положительный для правоприменительной практики характер, проект постановления Пленума ВС РФ, по словам экспертов, не охватывает все проблемные вопросы.


Евгений Тарасов отметил: Верховный Суд продолжает настаивать на том, что в исключительных случаях при виновном поведении родителя в иске о лишении родительских прав может быть отказано, но при этом должно быть вынесено предупреждение. Адвокат подчеркнул, что в новом постановлении ВС РФ не осветил этот вопрос, и по-прежнему адекватные пределы неисполнения родителями своих обязанностей не установлены.


«На практике это приводит к тому, что суды, устанавливая вину родителя, не лишают его родительских прав и предупреждают со ссылкой на недостаточность нарушений. Фактически внедрена двухступенчатая процедура лишения родительских прав, когда виновному родителю дают второй шанс. К слову, в большинстве случаев следуют повторные иски, так как предупреждение воспринимается ответчиком как победа, а не как побуждение к изменению поведения», – рассказал Евгений Тарасов.


По его мнению, такая мягкая позиция нагружает судебную систему и порождает социальную безнаказанность: «Было бы логичнее, если бы лицо, изменившее свое поведение, само инициировало восстановление в родительских правах и несло бремя доказывания».


По итогам обсуждения на заседании Пленума ВС РФ было принято решение направить проект постановления на доработку в редакционную комиссию.

В соответствии со ст. 63 Конституции Республики Узбекистан семья является ячейкой общества и имеет право на защиту общества и государства. Охрана семьи, в которой гармонически сочетаются личные и общественные интересы граждан республики — одна из важнейших государственных задач.В связи с принятием Семейного кодекса Республики Узбекистан, в целях обеспечения правильного применения семейного законодательства и разъяснения вопросов, возникающих у судов в процессе рассмотрения семейных споров, Пленум Верховного суда Республики Узбекистан постановляет:3. При разрешении споров между раздельно проживающими родителями о том, с кем из них и кто из детей останется проживать, суд, исходя из установленного ст. 71 Семейного кодекса Республики Узбекистан равенства прав и обязанностей отца и матери, должен принять решение, которое соответствовало бы интересам и желанию несовершеннолетних. При этом суд учитывает привязанность ребенка к каждому из родителей, братьям и сестрам, кто из родителей проявляет большую заботу и внимание к детям, их возраст, нравственные и личные качества родителей, отношения, существующие между каждым из родителей и ребенком, возможность создания ребенку условий для воспитания и развития (род занятий, режим работы родителей, материальное и семейное положение родителей и другое), имея в виду, что само по себе преимущество в материально-бытовом положении одного из родителей не является определяющим условием для передачи ему детей.5. В силу ст. 73 Семейного кодекса родители имеют преимущественное перед другими лицами право на личное воспитание своих детей и вправе требовать возврата детей от любого лица, удерживающего их у себя не на основании закона.7. В соответствии со ст. 76 Семейного кодекса родитель, проживающий отдельно от ребенка, имеет право на общение с ребенком, участие в его воспитании и решении вопросов получения ребенком образования.9. В силу ст. 80 Семейного кодекса лишение родительских прав производится в судебном порядке. Дела о лишении родительских прав рассматриваются по иску одного из родителей (лиц, их заменяющих), прокурора, а также по искам органов или учреждений, на которые возложены обязанности по охране прав несовершеннолетних детей (органов опеки и попечительства, комиссий по делам несовершеннолетних, учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и других).15. Разъяснить судам, что в соответствии со ст. 79 Семейного кодекса родители (один из них) могут быть лишены родительских прав в случае их виновного поведения, если они уклоняются от выполнения своих обязанностей по воспитанию детей, в том числе при уклонении от уплаты алиментов; отказываются без уважительных причин взять своего ребенка из родильного дома (отделения) либо из иного лечебного учреждения, воспитательного учреждения, учреждения социальной защиты населения или из других аналогичных учреждений; злоупотребляют своими родительскими правами, жестоко обращаются с детьми, в том числе осуществляют физическое или психическое насилие над детьми; являются больными хроническим алкоголизмом или наркоманией; совершили умышленное преступление против жизни или здоровья своих детей либо против жизни или здоровья супруга.18. В соответствии со статьей 81 Семейного кодекса лишение родительских прав не освобождает родителей от обязанности по содержанию детей. В связи с этим при лишении ответчика родительских прав суд, исходя из положений статьями 251 и 254 ГПК, обязан одновременно решить вопрос о взыскании с него алиментов независимо от предъявления такого иска.20. При рассмотрении в соответствии со ст. 82 Семейного кодекса исков о восстановлении в родительских правах суды должны тщательно выяснять, изменились ли поведение и образ жизни родителей, могут ли они воспитывать детей. Восстановление в родительских правах допускается, если оно отвечает интересам детей.В соответствии со статьей 267 ГПК суд при необходимости может также допустить немедленное исполнение решения об отобрании детей у родителей и других лиц32. Признать утратившим силу постановление Пленума Верховного суда Республики Узбекистан от 16 апреля 1993 года с изменениями, внесенными постановлением Пленума от 2 мая 1997 года «О практике применения судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей».

Пленум Верховного Суда Российской Федерации дал разъяснения по вопросу лишения родительских прав

Помощник Кунцевского межрайонного прокурора г. Москвы Ю.В. Гусева, разъясняет, что Пленумом Верховного Суда Российской Федерации вынесено постановление от 14.11.2017 № 44 «О практике применения судами законодательства при разрешении споров, связанных с защитой прав и законных интересов ребенок при непосредственной угрозе его жизни или здоровью, а также при ограничении или лишении родительских прав».

Так, в соответствии со статьей 69 Семейного кодекса Российской Федерации родители (один из них) могут быть лишены судом родительских прав, если они:

— уклоняются от выполнения обязанностей родителей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов

Уклонение родителей от выполнения своих обязанностей по воспитанию детей может выражаться в отсутствии заботы об их здоровье, о физическом, психическом, духовном и нравственном развитии, обучении.

Разрешая вопрос о том, имеет ли место злостное уклонений родителя от уплаты алиментов, Пленум ориентирует суды на установление наличия факта задолженности по алиментам, образовавшейся по вине плательщика алиментов, розыск родителя; привлечение родителя к административной или уголовной ответственности за неуплату средств на содержание несовершеннолетнего.

— отказываются без уважительных причин взять своего ребенка из родильного дома (отделения) либо из иной медицинской организации, образовательной организации, организации социального обслуживания или из аналогичных организаций

В данном случае Пленум отмечает, что следует проверить: какими причинами был обусловлен такой отказ и являются ли они уважительными; имеют ли родители (один из них) предусмотренное законом право на устройство своего ребенка на полное государственное обеспечение в соответствующие организации и учреждения, и если имеют, то на какой; поддерживают ли родители (один из них) отношения с ребенком; предпринимались ли родителями (одним из них) какие-либо меры к преодолению обстоятельств, послуживших основанием для отказа взять ребенка, и (или) изменились ли эти обстоятельства.

— злоупотребляют своими родительскими правами

Под злоупотреблением родительскими правами следует понимать использование этих прав в ущерб интересам детей, создание препятствий к получению ими общего образования, вовлечение в занятие азартными играми, склонение к бродяжничеству, попрошайничеству, воровству, проституции, употреблению алкогольной и спиртосодержащей продукции, наркотических средств или психотропных веществ, потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ, вовлечение в деятельность общественного или религиозного объединения либо иной организации, в отношении которых имеется вступившее в законную силу решение суда о ликвидации или запрете деятельности.

— жестоко обращаются с детьми

Пленум разъясняет, что жестокое обращение с детьми может выражаться, в частности, в осуществлении родителями физического или психического насилия над ними, в покушении на их половую неприкосновенность.

— являются больными хроническим алкоголизмом или наркоманией

Хронический алкоголизм или заболевание родителей наркоманией должны быть подтверждены соответствующими медицинскими документами. Лишение родительских прав по этому основанию может быть произведено независимо от признания ответчика ограниченно дееспособным

— совершили умышленное преступление против жизни или здоровья своих детей, другого родителя детей, супруга, в том числе не являющегося родителем детей, либо против жизни или здоровья иного члена семьи, что должно быть подтверждено вступившим в законную силу обвинительным приговором суда либо постановлением (определением) суда или постановлением органа предварительного расследования о прекращении уголовного дела по нереабилитирующему основанию.

видов слушаний | Вынужденное прекращение родительских прав

Принудительное лишение родительских прав — это решение, которое принимает судья после рассмотрения доказательств и определения того, что попытки воссоединения были безуспешными и больше не в интересах ребенка.

Решение о лишении родительских прав принимается судом по общим делам округа Аллегейни судьей суда по делам несовершеннолетних, который выполняет функции судьи Суда по делам сирот в данном разбирательстве.

Когда цель постоянного проживания для ребенка, находящегося на попечении CYF, меняется на усыновление, персонал CYF собирает доказательства и документацию, чтобы облегчить подачу ходатайства о прекращении действия права в юридический отдел округа Аллегейни.

Если местонахождение родителей неизвестно, CYF проведет тщательный поиск, чтобы найти родителей. Если отцовство не установлено, CYF будет добиваться принудительного прекращения прав всех предполагаемых, законных и неизвестных отцов.

Если родитель не присутствует на слушании, слушание по делу о принудительном прекращении родительских прав обычно будет продолжено без участия родителя.Если на слушание явится родитель, чтобы опротестовать его, может быть назначено второе слушание.

Сначала судья заслушивает свидетельские показания и доказательства, собранные CYF и его законными представителями, сотрудниками службы пробации и поставщиками услуг; и будет заслушивать показания родителей и детей (детей) и их свидетелей. Если судья определит, что
доказательств достаточно для подтверждения оснований, заявленных CYF, судья определит, соответствует ли принудительное лишение родительских прав потребностям и благополучию ребенка (детей).

Если судья выносит решение о принудительном прекращении родительских прав, ребенок может быть усыновлен. На этом этапе ребенок (дети) обычно живет в семье, желающей усыновить ребенка, и домашнее исследование завершено. Обычно назначается слушание по усыновлению
30 дней после слушания, чтобы предоставить родителям 30-дневный период, в течение которого они могут обжаловать решение судьи.

Основания для принудительного прекращения родительских прав (из Закона об усыновлении 23 PA C.С. §2511)

Общее правило

Права родителя в отношении ребенка могут быть прекращены после подачи ходатайства по любому из следующих оснований:

  • Родитель своим поведением, продолжающимся в течение не менее шести месяцев, непосредственно предшествующих подаче петиции, либо продемонстрировал установленную цель отказа от родительских претензий в пользу ребенка, либо отказался или не выполнил родительские требования.
    обязанности.
  • Повторяющаяся и продолжающаяся недееспособность, жестокое обращение, пренебрежение или отказ со стороны родителя привели к тому, что ребенок лишился существенной родительской заботы, контроля или средств к существованию, необходимых для его / ее физического или психического благополучия, а также условий и причин
    о неспособности, жестоком обращении, пренебрежении или отказе не могут или не будут исправлены родителем.
  • Родитель является предполагаемым, но не естественным отцом ребенка.
  • Ребенок находится на попечении агентства и был обнаружен при таких обстоятельствах, что личность или местонахождение родителя неизвестны и не могут быть установлены тщательным поиском, и родитель не требует ребенка в течение трех месяцев.
    после того, как ребенок будет найден.
  • Ребенок был изъят из-под опеки родителя судом или по добровольному соглашению с агентством на срок не менее шести месяцев, условия, которые привели к изъятию или размещению ребенка, продолжают существовать, родитель
    не может или не будет исправлять эти условия в течение разумного периода времени, услуги или помощь, разумно доступные родителю, вряд ли исправят условия, которые привели к удалению или помещению ребенка в
    разумный период времени и лишение родительских прав наилучшим образом отвечало бы потребностям и благополучию ребенка.
  • В случае новорожденного ребенка, родитель знает или имеет основание знать о рождении ребенка, не проживает с ребенком, не состоял в браке с другим родителем ребенка, отказался в течение четырех месяцев, непосредственно предшествующих подаче заявления. в
    ходатайство о том, чтобы приложить разумные усилия для поддержания существенного и непрерывного контакта с ребенком, и не смогло в течение того же четырехмесячного периода предоставить ребенку существенную финансовую поддержку.
  • Родитель является отцом ребенка, зачатого в результате изнасилования или инцеста.
  • Ребенок был изъят из-под опеки родителя судом или по добровольному соглашению с агентством, прошло 12 месяцев или более с даты изъятия или размещения ребенка, условия, которые привели к изъятию или размещению ребенка.
    ребенок продолжает существовать, и лишение родительских прав будет наилучшим образом служить потребностям и благополучию ребенка.

Прочие соображения

Суд при прекращении прав родителей должен уделять первоочередное внимание развитию, физическим и эмоциональным потребностям и благополучию ребенка.Права родителя не могут быть прекращены исключительно на основании факторов окружающей среды.
например, ненадлежащее жилье, обстановка, доход, одежда и медицинское обслуживание, если выясняется, что родители не могут повлиять на это. В отношении любого ходатайства, поданного в соответствии с подразделом (а) (1), (6) или (8), суд не рассматривает какие-либо усилия
родителем для исправления описанных в нем условий, которые сначала инициируются после направления уведомления о подаче петиции.

Право на подачу личной информации и информации из истории болезни

В то время, когда решение о расторжении передается родителю, права которого были прекращены, суд должен уведомить родителя в письменной форме о его или ее продолжающемся праве на размещение и обновление личной и медицинской информации, будь то
состояние здоровья существует или не может быть обнаружено на момент усыновления, в файле с судом и в Департаменте социальных служб Пенсильвании в соответствии с разделом 2905 (d) (касающимся изъятия судебного разбирательства и доступа к
записи).

Права и обязанности родителей и контакт с родителями и детьми

В большинстве случаев всем будет лучше, если родители могут согласовать план воспитания детей.

Чтобы судья утвердил его, ваш план воспитания детей должен соответствовать интересам вашего ребенка. Защита ребенка всегда должна быть вашим главным приоритетом. Ваш ребенок должен знать, что вы оба несете ответственность за то, чтобы заботиться о нем и проводить с ним время. При работе над соглашением учитывайте следующие области:

  • Физические условия проживания: Это связано с тем, где и когда находится ребенок.Важно решить, в каком доме и в какие ночи будет спать ваш ребенок.
  • Контакт между родителями и детьми: Этот план обычно предназначен для родителей, у которых нет физической опеки, или когда опека является совместной. Родители часто составляют график каникул и школьных каникул. Если вам трудно общаться с другим родителем, вам может потребоваться более подробное расписание, чтобы избежать споров.
  • Юридическая ответственность: Будете ли вы совместно принимать решения по таким важным вопросам, как учеба вашего ребенка, медицинское обслуживание, поездки и религиозное воспитание? Если нет, то какой родитель будет нести ответственность?
  • Медицинское и стоматологическое обслуживание и медицинское страхование: Будет ли один из родителей отвечать за предоставление ребенку неэкстренной медицинской помощи?
  • Организация проезда: Кто предоставит транспорт для контактов родителей и детей и кто оплатит расходы? При каких обстоятельствах ребенок может выехать из штата или страны?
  • Общение друг с другом: Воспитание не прекращается с разлукой.Вам нужно будет продумать, как вы будете сообщать о расписании вашего ребенка, успеваемости в школе, внеклассных мероприятиях и уходе за ребенком. Ваш ребенок не должен нести ответственность за передачу информации по этим вопросам между вами.
  • Разрешение разногласий: Вам необходимо решить, как вы будете разрешать любые споры, возникающие в отношении вашего ребенка. Суд не должен быть первым вариантом разрешения спора. Причина в том, что это обычно не в интересах ребенка, а судебные слушания не всегда могут быть назначены быстро.Если вы не можете согласиться, вам могут помочь посредник, терапевт или консультант.

Посредничество обеспечивает структуру для общения в то время, когда совместная работа часто затруднена. Стороны работают с посредником, пытаясь прийти к соглашению, которое затем записывается. Посредничество менее формально, чем публичные слушания в суде. Программа семейного посредничества Верховного суда штата Вермонт предоставляет субсидированные посреднические услуги квалифицированным лицам. Дополнительную информацию о медиации в суде по семейным делам можно найти здесь .

Если у вас и вашего бывшего супруга возникают проблемы с общением, суд может направить вас для согласования с родителями — процесс, который дает вам и вашему ребенку возможность быть услышанными по ряду вопросов. Эти вопросы могут включать посещения и обмены, проблемы со здоровьем и безопасностью, то, как принимаются решения о воспитании детей, и как вы двое общаетесь. В конце процесса координатор по работе с родителями представит в суд отчет, в котором описывается ваше согласие. Если вы не согласны, он даст рекомендации в суд.Вы можете найти дополнительную информацию о координации действий родителей здесь.

Даже если вы не согласны по всем вопросам воспитания детей, вам следует попытаться согласовать как можно больше. Например, вы можете согласиться разделить важные решения или юридические права и обязанности. Но вы, возможно, не сможете договориться о том, где ваш ребенок будет жить изо дня в день и сколько времени он будет проводить с каждым из вас. В этом случае вы можете сказать суду, что вы согласны с законными правами и обязанностями, и попросить суд разрешить другие вопросы.

Приемная семья и расторжение родительских прав

Родительские права — одни из самых важных гражданских прав, которыми обладают люди в соответствии с Конституцией. Такие права включают право на заботу, опеку и контроль над ребенком родителей; право дисциплинировать ребенка; и право принимать решения о том, в какой религии (если таковая имеется) будет воспитываться ребенок, и принимать решения о том, как обучать ребенка. В Орегоне дети находятся под законным контролем своих родителей до достижения ими 18-летия, после чего они становятся совершеннолетними и могут принимать решения о том, где они будут жить, без участия родителей.Пока ребенку не исполнится 18 лет, родители также должны поддерживать своих детей материально.

Обычно государство не может вмешиваться в права родителей, пока родитель выполняет свои обязательства по уходу и поддержке ребенка. Однако, когда родители не поддерживают своих детей и не заботятся о них, государство может вмешаться. Государство делает это для предотвращения жестокого обращения с детьми и отсутствия заботы о них и может привлекать к уголовной ответственности родителей по своему усмотрению, если родители не обеспечивают надлежащим образом своих детей или если установлено, что они жестоко обращались со своими детьми.

Если государство считает, что дети находятся в опасности со стороны родителей из-за жестокого обращения и отсутствия заботы, то государство может временно или навсегда лишить родителей прав, чтобы наилучшим образом защитить интересы детей. Суд рассмотрит все аспекты жизни и обстоятельства ребенка, чтобы определить, следует ли удалить ребенка из дома, а также определить, в каких услугах ребенок и семья нуждаются.

Любой, кто считает, что ребенку угрожает опасность или нуждается в помощи, может позвонить в суд по делам несовершеннолетних или на горячую линию отдела защиты детей (CPS) Департамента социальных служб штата Орегон по телефону 1-855-503-SAFE (7233).В Орегоне медицинские работники, специалисты в области образования, адвокаты и другие лица по закону обязаны сообщать о доказательствах физического или психологического насилия, сексуального насилия или серьезного пренебрежения в полицию или CPS. Любой, кто делает отчет добросовестно и на разумных основаниях, освобождается от гражданской и уголовной ответственности, и в большинстве случаев имя репортера останется конфиденциальным.

Обычно CPS расследует сообщения о жестоком обращении и пренебрежении. Если расследование CPS установит, что имело место жестокое обращение или пренебрежение, то CPS может немедленно удалить ребенка из дома.Слушание будет проводиться в течение 24 часов или сразу же на следующий день во время заседания суда, если удаление происходит в выходные или праздничные дни. На слушании суд решает, следует ли вернуть ребенка домой или оставить его под опекой до тех пор, пока не состоится полное слушание по фактам. Суд также должен решить, были ли CPS предприняты разумные усилия для предотвращения удаления ребенка из дома. Родители имеют право быть представленными адвокатом на всех судебных заседаниях по поводу удаления ребенка из дома.По своему усмотрению суд может предоставить адвоката ребенку и обоим родителям, если родители и ребенок не могут позволить себе нанять частного адвоката.

Если суд сочтет, что есть достаточные основания полагать, что ребенок подвергался жестокому обращению или оставался без присмотра, ребенок может быть помещен на временную законную опеку CPS или квалифицированной третьей стороны. Во всех случаях CPS должна предпринять добросовестные попытки передать ребенка подходящему родственнику или другому стороннему опекуну, который установил отношения опекуна с ребенком.Такие третьи стороны должны связаться с CPS, как только они узнают, что ребенок был удален, и сообщить CPS, что они доступны в качестве ресурса для размещения ребенка. Такие третьи стороны также имеют право вмешаться и подать в суд ходатайство о предоставлении статуса опекуна и / или посещения ребенка. Если CPS не может найти подходящего родственника или другое третье лицо, ребенок может быть помещен в приемную семью.

Родители имеют право на слушание дела, если CPS подает заявку на временную юридическую опеку.На любом таком слушании CPS должен доказать, что ребенку будет угрожать опасность, если он будет оставлен под законную опеку родителей.

Если родители теряют временную законную опеку над ребенком, их право принимать решения относительно дисциплины, образования, медицинского обслуживания и размещения ребенка ограничиваются. Ответственность за эти решения затем ложится на CPS, лицо, обеспечивающее уход, и суд, при участии других специалистов по распоряжению суда или по запросу CPS. Суд также может предписать родителям воспользоваться услугами для исправления ситуации, которая привела к временной потере их опеки, прежде чем ребенок будет возвращен под их опеку.

Пока ребенок находится в приемной семье, социальный работник CPS будет работать с родителями до тех пор, пока суд не убедится в том, что возвращение ребенка домой безопасно. Если ребенок по-прежнему остается в приемной семье по прошествии 12 месяцев, суд проведет слушание о постоянном разрешении, чтобы оценить успехи родителей в улучшении условий, которые потребовали удаления ребенка из дома. Такие слушания по вопросу о постоянстве могут проводиться до 12 месяцев по запросу одного из родителей или по собственной инициативе суда, если есть доказательства того, что оба родителя не могут исправить условия, которые в первую очередь потребовали удаления ребенка.

Если суд приходит к выводу, что воссоединение не может произойти в разумные сроки после слушания по вопросу о постоянстве, суд может лишить обоих родителей родительских прав и освободить ребенка для усыновления. В Орегоне, однако, суды не хотят отдавать распоряжения о таком постоянном разделении, пока не будут исчерпаны все другие возможности для воссоединения.

Если суд все же решит, что права родителей должны быть прекращены, родители имеют право явиться и возражать на слушании дела о прекращении права.На слушании по делу о расторжении договора CPS должна предоставить четкие и убедительные доказательства того, что родители непригодны и что в интересах ребенка никогда не возвращать опеку. Затем суд решает, следует ли прекратить опекунские права одного или обоих родителей. Если суд решит лишить родителей прав, родители могут обжаловать это решение.

Лишение родительских прав является окончательным после их исчезновения, такие права никогда не могут быть восстановлены. Что касается государства, родители больше не обязаны содержать ребенка.Они также больше не имеют права дисциплинировать или обучать ребенка, и у них нет прав на какие-либо контакты с ребенком. Суд также определит, будет ли ребенок оставаться в приемной семье, будет передан законным опекунам или будет выпущен для усыновления.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *